高校紀(jì)檢監(jiān)察案件檔案管理實(shí)踐研究

文/寧夏醫(yī)科大學(xué)紀(jì)委監(jiān)察室 李麗

高校紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)在查辦案件時(shí)需要對(duì)案件過(guò)程進(jìn)行詳細(xì)的記錄。紀(jì)檢監(jiān)察案件檔案管理工作的開(kāi)展能夠直接反映出案件處理的全過(guò)程。高校紀(jì)檢監(jiān)察案件檔案能夠?yàn)楦咝｜h風(fēng)廉政建設(shè)工作的開(kāi)展提供堅(jiān)實(shí)的依據(jù)，更好地保證案件處理的公平公正性，避免后續(xù)產(chǎn)生爭(zhēng)議。針對(duì)高校紀(jì)檢監(jiān)察案件檔案管理實(shí)踐工作進(jìn)行研究對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察工作的開(kāi)展有著重要的意義。

一、高校紀(jì)檢監(jiān)察案件檔案

紀(jì)檢監(jiān)察工作檔案是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作過(guò)程的真實(shí)記錄，反映紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)在履行職責(zé)過(guò)程中已經(jīng)完成處理，按照歸檔管理制度，通過(guò)收集、管理、歸納形成的，具有一定價(jià)值的不同載體的文字材料。紀(jì)檢監(jiān)察檔案是紀(jì)檢監(jiān)察工作活動(dòng)的重要載體，客觀體現(xiàn)著紀(jì)檢監(jiān)察工作的具體成果，主要涵蓋了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)各類(lèi)會(huì)議、巡察工作、案件管理處理等方面，具有一定保管價(jià)值的材料。紀(jì)檢監(jiān)察檔案可以分為案件檔案、文書(shū)檔案、實(shí)物檔案等。高校紀(jì)檢監(jiān)察案件檔案管理主要是指高校紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)在履行自身職責(zé)過(guò)程中，對(duì)高校出現(xiàn)的各類(lèi)違紀(jì)違法案件中已經(jīng)完成處理的，擁有一定保存價(jià)值的文件資料，是高校紀(jì)檢監(jiān)察檔案管理工作的重點(diǎn)。高校紀(jì)檢監(jiān)察案件檔案管理工作直接影響到高校黨風(fēng)廉政建設(shè)以及反腐倡廉工作的開(kāi)展。高校紀(jì)檢監(jiān)察案件檔案管理具有高水平的專(zhuān)業(yè)性、保密性，不僅可以為高校紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)案件管理以及案件復(fù)議提供依據(jù)，還能夠?yàn)楦咝７锤ぷ鞯拈_(kāi)展提供可靠參考。近幾年來(lái)，隨著高校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的不斷深入，案件查處力度不斷增強(qiáng)，案件數(shù)量處于不斷增加的狀態(tài)，紀(jì)檢監(jiān)察案件檔案的使用量也與日俱增。這對(duì)高校紀(jì)檢監(jiān)察工作人員案件檔案管理工作的開(kāi)展提出了新的要求，紀(jì)檢監(jiān)察案件檔案管理工作也進(jìn)入了新的時(shí)期。在新形勢(shì)下高校要充分意識(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察案件檔案管理工作的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察案件檔案管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化與制度化。

二、高校紀(jì)檢監(jiān)察案件檔案管理實(shí)踐

（一）加強(qiáng)案件管理工作重視，健全案件檔案管理制度。高校紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要高度重視案件檔案管理工作的開(kāi)展，將案件檔案管理納入紀(jì)檢監(jiān)察的重要工作部分，進(jìn)一步強(qiáng)化案件檔案管理人員與設(shè)備的配設(shè)。由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)主要負(fù)責(zé)檔案管理工作的開(kāi)展，保證案件檔案管理工作的順利完成。配備專(zhuān)人進(jìn)行案件檔案管理，如有需要可以邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)案件檔案管理人員指導(dǎo)開(kāi)展。注意案件檔案管理室的硬件設(shè)施配備，如密集架、滅火器、專(zhuān)業(yè)涉密計(jì)算機(jī)與打印機(jī)。設(shè)立完善的信息系統(tǒng)防火墻，控制訪(fǎng)問(wèn)密碼，以實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)范管理，保障案件檔案的安全使用。高校紀(jì)檢監(jiān)察案件檔案管理人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件檔案管理辦法》，根據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，形成制度，使案件管理工作規(guī)范化。對(duì)案件檔案的收集、歸檔、立卷、統(tǒng)計(jì)、鑒定、查閱等環(huán)節(jié)進(jìn)行明確規(guī)定。

（二）加快紀(jì)檢監(jiān)察案件檔案信息化進(jìn)程。電子檔案管理是互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下紀(jì)檢監(jiān)察案件檔案管理發(fā)展的必然趨勢(shì)。相對(duì)于紙質(zhì)檔案管理來(lái)說(shuō)，電子檔案管理更加便捷、更加方便，有利于檔案的長(zhǎng)期穩(wěn)定保存與及時(shí)調(diào)用。紀(jì)檢監(jiān)察案件檔案管理電子化能夠全面實(shí)現(xiàn)案件檔案管理中的按“件”歸檔管理的要求，全面提升紀(jì)檢監(jiān)察案件檔案管理的工作質(zhì)量和效率。同時(shí)，使用者對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察案件檔案提出了更加多元化的要求，不僅要閱覽紀(jì)檢監(jiān)察案件檔案的文字資料，有時(shí)候還需要觀看案件的原始圖片、視頻資料等。而傳統(tǒng)紙質(zhì)案件檔案管理已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足這一要求。基于這一背景，紀(jì)檢監(jiān)察案件檔案管理工作需要根據(jù)電子檔案內(nèi)容機(jī)密度來(lái)開(kāi)展有效管理：一是對(duì)于內(nèi)容相對(duì)機(jī)密的檔案，不適合使用復(fù)制的方式向使用者提供。這類(lèi)檔案通常需要在有效的監(jiān)控下才能夠提供瀏覽。二是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提供檔案時(shí)，要對(duì)相關(guān)機(jī)密信息進(jìn)行加密處理。所使用的安全密鑰需要不定期更換。三是要加強(qiáng)對(duì)案件檔案管理工作人員的管理。從思維方式上要意識(shí)到案件檔案管理工作的重要性，從技能上保障案件檔案管理的安全性，使得紀(jì)檢監(jiān)察案件檔案能夠得到安全有效的保護(hù)。

三、結(jié)束語(yǔ)

高校紀(jì)檢監(jiān)察案件檔案是高校紀(jì)檢監(jiān)察工作人員查辦案件的重要記錄，擁有相當(dāng)大的實(shí)用價(jià)值，能為紀(jì)檢監(jiān)察管理層進(jìn)行決策提供堅(jiān)實(shí)可靠的依據(jù)，也能為相關(guān)案件在后續(xù)核查中提供依據(jù)，全面保證案件辦理透明度與合法性。高校紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要對(duì)案件管理工作高度重視，建立健全案件檔案管理制度。同時(shí)，加快紀(jì)檢監(jiān)察案件檔案信息化進(jìn)程，以提升案件檔案管理工作的質(zhì)量與實(shí)效性。