中小學學校治理的現實困境與改進思路

演欣榮

摘 ? 要?中小學學校治理指的是對中小學發展中各利益主體之間的關系進行有效調控，如各主體之間的權力與義務的關系，決策、運行與監督的關系等。將傳統的中小學管理模式轉變為治理模式，是中小學向現代中小學轉變的前提和發展基礎，是符合教育發展規律和現實需求的。但是，現實中的中小學學校治理工作卻存在很多問題，這需要我們在治理理念、運行結構、政策法規等各方面進行反思和改進。

關鍵詞?學校治理 ?辦學自主權 ?現代教育制度

在對基礎教育階段教學改革優化的過程中，學校辦學自主權的落實，一直是人們關注和討論的重點。學校辦學自主權的落實工作雖然出現過一些誤區，但是通過社會各界的共同努力，人們逐漸對中小學辦學自主權有了更加客觀的認識，即中小學辦學自主權不是絕對的而是相對的，中小學在增加辦學自主權力的同時，其所肩負的社會責任也會相應增加。近年來，我國為更加有效地落實中小學的辦學自主權，出臺了一系列的政策法規[1]。中小學學校治理中的一個重要工作是中小學章程的制定，中小學章程是對中小學辦學定位、宗旨及運行制度的規定和明確。此外，中小學內部還共存著很多組織機構和運行制度，只有各組織機構和制度合理、均衡運行，才能有效實現中小學的學校治理。

一、中小學學校治理的現實困境

隨著中小學辦學自主權的下放，中小學學校治理問題逐漸成為人們關注的另一個重點。……