標準化視角下黨建工作研究

文/江蘇省張家港市圖書館 黃亞芳

標準化是一種重復性概念、事物，是通過統一標準制定、頒布以及實施的內容來保障秩序、社會效益的最佳化。黨建標準化的本質內容實際是對黨的建設規律、建設經驗進行總結，并將其相關內容，包括程序、方法以及要求等做到固化標準，以標準的制定、監督和實施來規范黨建工作，促進其進步。本文主要闡述的是對黨建標準化的相關分析和個人見解，具體如下。

一、目標管理標準化

（一）黨建工作目標管理標準化的意義。目標的確立并非是先基于有了工作的基礎上，而是通過先確立目標之后才能對個人的工作起到確立作用。因此，對于黨建工作的任務、使命而言，其應當不斷向目標進行轉換。若是黨建工作缺乏目標性，則必定會導致該領域的工作被忽視。就部分基層黨組織、業務部門等群體而言，在其不可回避問題中的一項中心內容即為黨建工作邊緣化：即部分群體的黨建工作隨意性較強，缺乏主題、計劃性，常常出現疲于應付、過于敷衍的現象；一部分群體并未重視黨建工作，缺乏活動性。此外，一些群體中也存在過于形式化學習、黨務干部缺乏綜合素質的現象，使其難以滿足當下新形勢的需要。因此，黨建工作目標管理標準化具有重要意義。

（二）目標管理標準化的含義。黨建工作目標管理標準化，即在目標確立之后，再基于其來管理黨建工作，合理將目標進行分解并將其轉變成為個人以及部門的分目標，并依據分目標完成程度來綜合性考核、評價以及獎懲黨建工作。通過這種方式來對工作目標不斷確立，加上實行自我控制的工作態度，確保了工作目標能夠自上而下實現。黨建工作目標管理屬于一種程序，能夠促進組織的上層、下層共同交流協商，將黨建目標作為組織中個人、各單位的貢獻評估標準，并基于此來實行顯影的標準化獎勵。通過不斷量化對組織的考核、個人的考核，基于科學考核體系來提升黨建工作的效率以及質量。以標準化的過程、程序來對黨建工作的方向、最終目標起到統一性，促進黨員、黨組織在流程中的配合度提升，從而保證體系的協調性以及統一性。

（三）確保目標管理標準化實施的策略。就黨建目標而言，其主要包括策略性、戰略性目標及相應的任務、方案。級別較高的的領主要目的為對戰略目標、高級別策略目標進行制定；級別處在中間階層的領導則對中極目標的制定進行負責；初級目標的制定則由基層領導來進行；由普通干部人員執行制定初級目標的任務、方案，并將各成員同相應的成果互相聯系，以自上而下的方式來對整體建設的最終目標實行分解，將其不斷結合各層次的目標期望，以此從領導干部的主動性、積極性來貫徹落實黨建工作的建設，確保各層領導干部確實對黨建工作有著建設性作用。例如相關部門通過相關文件的制定發布，詳細對各工作的目的、范圍、程序等實行了統一性表述，確保了黨建工作的全面覆蓋，提供了更為完整的黨建工作目標標準。

二、創新標準化

（一）實施黨建工作創新標準化的必要性。絕大多數人們認為黨建工作是一項大而無物且刻板而又枯燥過程。因此，如何變更人們對黨建工作的刻板印象，將其以更為務實、生動的形象進行展現，需要黨建工作者更為創新的思想和精神來實現。創新的實質含義是為了發展需要而將某一事物以更為獨特且新穎的思想來讓其突破常規，從而讓其能夠充分發揮其獨特優勢的活動過程。即從0到1的創造過程，并非簡單以1到N的復制。黨建工作若想要創新，且將創新內容向固有化標準和規范進行發展，需要其不斷地大膽嘗試。

（二）標準化創新的含義。黨建工作的標準化創新從某種意義上來說，即為黨建工作者、參與者以更為新穎、具備深度、廣度的觀察能力來對世界進行思考；從實踐角度來分析，若是能夠在黨建工作中將其作為一種日常習慣貫穿其中，秉持興趣、好奇且質疑的心態，將其作為一種標準性、規范性認知來實行實踐。即黨建工作的創新需要在其過程中永無止境地秉持“懷疑”精神。

（三）以創新思維實現黨建工作標準化。黨建工作標準化創新的主要內容，可包括模式、戰略、流程、觀念、結構、標準以及制度等多方面的創新，屬于具有較強復雜性的活動過程。在面對各類問題時，其通過更為新穎的概念、思想來對這些問題進行解決，從而起到證實新思想能夠被運用于實際的作用，即黨建工作標準化創新是基于思想創新、實踐兩者的催生作用而出現的產物。通過將黨建工作者作為中心、以需求來作為驅動、以實踐來創新舞臺的方式，來實現黨建工作及其平臺的創新性，以思想、實踐雙方面的創新來保障黨建工作創新生態的發展和應用，此為確保黨建工作創新標準化被實現的最基礎思路。創新標準化的最終目標，實際是為了保障黨內制度的合理性的提升，同時保障了黨建活動的有效性，確保黨員干部收益性得到相應的保障，因此，應當將黨的執政能力建設作為其中的重點提升對象。

三、能力提升標準化

（一）黨建工作能力提升標準化的全面建設意義。就當下而言，如何以標準化來保障黨的執政能力提升是當下的關鍵問題之一。執政能力的建設屬最為基礎的建設要點，十六屆四中全會提出強化黨的執政能力決定，將保持黨同群眾血肉聯系作為整體核心要點，將高素質干部隊伍的建設作為整體關鍵要點，將對黨的領導、工作機制改革、完善作為整體基礎要點，以此來對黨的思想、作風、組織、制度建設起到全面加強以及改進的作用。

（二）能力提升標準化概念分析。黨建工作的最終目的是為了保障黨執政能力得到進一步提升，同時不斷保持黨的先進性和進一步發展。黨員能力提升的標準化從本質上來分析，實際是指更為具體地將執政能力進行細分，并對其做出相應的要點闡述，以此起到提出相關標準的作用。執政能力的標準化提升內容可分為反腐倡廉標建設、強化自我提高能力、增強自我凈化、建設創新性、服務型政黨標準化等諸多方面內容，是具有系統化的全方位提升工程，屬于黨建工作標準化的難點、重點。

（三）做好三項工作實現能力提升標準化。進行能力提升的標準化路徑，主要為統一、簡化黨的執政能力建設，以此來作為黨員管理的科學管理基礎。通過黨建標準化建設來簡單化干部管理工作中的復雜性問題，將工作簡單模板化，從而確保干部管理系標準化體系的科學性、高效性。其中首要內容即為對能力提升要點進行簡化，即將可被替換以及多余的要點進行剔除，并不斷跟蹤且提升所提煉的核心能力。其次則是不斷對能力提升的正確方式、合理評價標準實行完善、提高，即同一規范相關參觀、交流學醫、培訓等過程，以此來對必需效率、秩序起到保障作用。再次則是提高同其余黨建工作的關系，同時不斷提升協調能力，通過對能力提升形式進行確定、合理安排時間等方式，來充分做好各黨建工作的協調，以此來降低沖突出現的概率，將整體效果實現最佳化。

四、結束語

通過不斷對目標管理、工作創新、能力提升等方面的黨建標準化工作進行建設、落實，最終實現以標準作為指導、保障，推動黨建工作模式向新模式轉變的目的，確保黨建工作體系的流程清晰化、目標明確化、運作規范化，從而讓黨建工作實現全員參與，對黨務人員工作效率、黨建工作活力有著積極促進的作用，促進了“兩個一百年”奮斗目標的實現。