事業單位檔案管理存在的問題及處理策略

文/青海省農牧業項目管理中心 竇穎

事業單位檔案內容較為龐雜，包含很多方面；其管理工作對人才的考核、選拔及單位其他工作者幫助很大。事業單位人員可通過查看檔案相關信息，獲取所需的資料，利于下一步工作的開展。近年來，隨著社會經濟發展，新型管理理念的涌現，單位檔案管理質量不斷提高，但仍然存在諸多問題。對此，本文即對當下事業單位存在的問題進行綜述，并提出相應處理方法。

一、檔案管理中存在的問題

（一）信息化程度較低。隨著現代科技的發展，信息化技術被廣泛應用與推廣，在各行各業中都取得滿意成績。檔案管理工作中信息化技術的引入，更有利于事業單位工作開展，其好處顯而易見。檔案管理工作中利用現代信息化技術，可極大提高工作質量、效率，減少人為因素誤差。同時信息化技術的應用，可更方便、快捷地進行檔案的提取、整理、查詢等。此外，信息化檔案管理實施，更為符合環保理念，減少成本等，可使重要地方有更多資金周轉運用。但實際情況，目前大多數事業單位仍然較為守舊，沒有意識到檔案管理信息化的好處與優勢，導致即便實施信息化檔案管理，但落實不夠徹底，依然應用傳統檔案管理模式。

（二）管理人員職業素養較低。當前事業單位雖然開展信息化檔案管理，但檔案管理工作人員專業素質較低，或直接由其他部分人員替代，甚至部分單位并無專業人員進行檔案管理，導致檔案管理工作過于松懈、簡單，不僅影響檔案管理質量，且不利于單位發展。即便部分事業單位有專業人員進行檔案管理，但缺少考核、考察、培訓等相應管理工作，導致檔案管理人員綜合素質較差、專業程度較低等，影響檔案管理工作質量。檔案管理工作涉及科學、數學、統計學、計算機等多方面知識，并非想象中那般簡單，若檔案管理人員職業素質較低，則無法滿足檔案管理需求，難以做到科學化、專業化的管理。此外，因管理人員職業素養較低，可能造成檔案管理不當、丟失、損毀等情況，甚至嚴重者利用檔案資料，做一些違法犯罪事情，則不僅對事業單位，也對社會安定造成嚴重影響。

（三）事業單位檔案管理工作缺乏收集力度。檔案管理工作較為煩瑣、復雜，工作量大，事業單位管理工作中常存在歸檔不及時、收集歸檔工作被動、執行不嚴格、收集歸檔監督制度不健全等，嚴重影響檔案資料的收集、歸檔。同時普遍存在部分歸檔資料準確性差、不夠真實、材料不全面等問題，且這類虛假現象較為嚴重，大多考核、鑒定資料，存在“如出一轍、千篇一律”的現象，對于每個接受考核人員信息，無法真實反映，降低檔案管理工作利用率，嚴重歸檔質量。

（四）重視度較低。以往檔案管理工作中，大部分人認為其只是單純的資料保管工作，只需將制定資料、放置于指定位置，做到不丟失即可，導致檔案管理工作存在諸多問題。同時，也正是因為事業單位管理層的不夠重視，松懈的思想，導致事業單位檔案管理工作質量差、效率低，管理方式落后。事業單位檔案管理的重要性，對社會、國家不言而喻。部分重要檔案中，包含關系重大的機密文件，一旦因管理不善，造成遺失、損毀、泄露情況等，可能對單位、社會甚至國家都造成巨大影響。

（五）管理力度薄弱。由于事業單位領導人員對于檔案管理工作的重視度不足，導致其管理手段落后、管理水平不高、管理力量薄弱，不重視檔案管理工作。近年來，隨著事業單位科室重組、機構調整，改革的縱深推進，檔案管理工作崗位變動。部分檔案管理人員，對工作性質覺悟不高，重視度不足，且大部分未經過專業檔案知識培訓，對于檔案管理工作中的裝訂、歸檔、整理、收集等業務并不熟悉，甚至大部分人員兼職檔案管理，投入精力不足。檔案管理工作中，對于檔案資料未及時整理歸檔，對檔案管理水平造成嚴重影響。而檔案管理設備上，大多仍然采用“因陋就簡”的原則，將庫房、查閱、辦公等集為一體，缺乏鐵窗、鐵門等基礎設備，同時缺少防盜、防潮、防火等安全措施。管理手段單一陳舊，大多是采用人工方式進行調閱檔案，嚴重影響工作效率。而紙質檔案對保存要求較高，若多次翻閱、陽光照射，檔案資料存在較高損害風險，易發生字跡褪色、紙張發黃等情況，對檔案完整性造成直接影響。

二、應對措施

（一）加強信息化、現代化檔案管理建設。隨著信息化的推廣，事業單位需深刻認知到其發展的必要性與重要性，信息化檔案管理的開展是必然趨勢。事業單位在政策、資金上，均需加大對檔案管理科技的投入，完善其相應設備，促進信息化、現代化檔案管理發展，進而提高檔案管理質量與安全性。同時，加強管理人員專業技能的學習、培訓，促使每位檔案管理人員均符合崗位職責需求，使其在工作上更快速、熟練地掌握現代技術，推進信息化檔案管理建設。

（二）人員綜合素質提高。事業單位檔案管理質量與工作人員綜合素質存在必然聯系，在檔案管理人員的聘用、選拔中，因高度注重人才的職業道德、修養、綜合素質、專業能力等，在進行全面考察后，再選拔出優秀人才，保證崗位需求。同時，事業單位需加大對在職檔案管理人員的培訓工作，使其學習先進技能、掌握最新的管理理論，滿足崗位需求。同時，設立相應考核機制，避免工作人員出現松懈情況，使其緊跟時代發展。

（三）檔案管理認知的提高。事業單位檔案管理工作的開展與落實，與領導者的重視度息息相關；領導需帶動、教育下屬，調動工作人員的檔案管理工作積極性、提高其認知，使檔案管理工作做得更好。同時，需制定完善的管理細則，并嚴格要求、規范執行，以保證工作的原則可依，進而加大對信息化檔案管理的開展。

（四）加強信息化、現代化檔案管理建設。事業單位檔案管理工作要求高效率工作，因此，加強現代化、信息化檔案管理建設是必要的，實行計算機輔助管理，利用現代技術與掃描儀、計算機等現代科技設備，在計算機中錄入檔案資料，將聲像、圖片、文字等轉變為信息數據，儲存于現代化設備中，實現數據格式與自制檔案并存的管理體系，提高檔案管理質量，同時信息化檔案管理，更方便人們對需要的檔案資料進行查詢，提高工作效率。同時，充分利用現代化技術，創新檔案管理，利用網絡共享功能，將不屬于保密范圍的檔案資料共享，提高檔案信息管理質量。

三、小結

事業單位信息化檔案管理工作開展中，因其自身具備的復雜性、特殊性，導致信息化檔案管理建設存在一定難度。對此，我們需根據自身單位特性，不斷探索，找到最理想、合適的方式、方法，更好落實、開展信息化檔案管理，提高檔案管理工作質量與效率。