加快綠色轉型 推動樂山市沙灣區高質量發展

袁仕倫

摘? ?要：為全面推動轉型發展，樂山市沙灣區堅定“文旅興區、產業強區”發展主線和“工旅融合發展示范區”戰略定位，著力做好“工業、旅游、城市”三篇文章，全面推動工業轉型，建設“樂山工業轉型發展示范區”;全面推動旅游轉型，建設“樂山旅游第三極先行區”;全面推動城市轉型，建設“樂山生態濕地花園示范城”，凝聚推進綠色發展的強大合力，為經濟社會高質量發展積累“綠色動力”。

關鍵詞：工旅融合發展示范區;一核兩廊;沫若文化城

中圖分類號：F12? ? ? ? ?文獻標識碼：B? ? ? ? ?doi：10.3969/j.issn.1009-6922.2019.05.009

文章編號：1009-6922（2019）05-49-03

綠色發展，是人與自然和諧發展的必然要求，也是滿足人民群眾日益增長的對優美生態環境的迫切需要。當前，樂山市沙灣區正處于轉型發展的重要時期，我們要堅決貫徹落實習近平總書記關于生態環境保護和生態文明建設的一系列重要講話精神，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅定“文旅興區、產業強區”發展主線和“工旅融合發展示范區”戰略定位，堅持綠色轉型，全面推動樂山市沙灣區高質量發展。到2022年，力爭全區經濟總量突破300億元，縣級經濟綜合評價考核進入四川省前30名，人均GDP保持全省前列，為治蜀興川再上新臺階作出沙灣應有的貢獻。

一、推動工業轉型，建設“樂山工業轉型發展示范區”

按照中共四川省委提出的“全面落實《中國制造2025四川行動計劃》，以重點項目帶動產業集群發展，加快建設制造強省”的要求，堅持改造傳統產業與培育新興產業并重，實現“老樹發新芽”“新樹結新果”，加速推進傳統工業轉型發展，建設“樂山工業轉型發展示范區”。

（一）做強龍頭支撐

圍繞創建“國家釩鈦綠色循環園區”，支持德勝釩鈦公司實施總投資120億元的300萬噸優質短流程鋼、100萬噸釩鈦精品鋼、20萬噸墻體建筑新材料、30萬噸人造晶紅石、1000萬平方米微晶玻璃等項目，加快推進轉型升級，形成鋼鐵、釩、鈦、裝配式建筑四大產業鏈。到2020年，實現總產值350億元，打造全國“釩鈦金屬標桿企業”，建成樂山重要支柱企業，上繳稅金15億元。同時，圍繞建設“中國西部不銹鋼產業基地”，加快推進四川川堯不銹鋼有限公司（原西南不銹鋼公司）復產計劃，投資3億元盡快完成維保和技改工作，全力“保產能、保市場、保穩定”，力爭每年直接供應下游企業優質原材料30萬噸以上，降低20余戶關聯企業原料成本約200元/噸，再造一個百億企業和200億不銹鋼產業園區，重振企業龍頭地位。

（二）強化創新驅動

圍繞打造“500億冶金建材產業集群”和“中國西部不銹鋼產業技術高地”，加強同國際國內高等院校及科研院所的戰略合作，組建四川不銹鋼產業技術聯盟和四川特種鋼產業技術研究院，緊扣“推進不銹鋼和釩鈦鋼產品高端化”，加強新技術新產品開發，將不銹鋼產業園區創建為國家級“經濟技術開發區”，把天宏、精鼎、發利等20戶不銹鋼、釩鈦鋼企業創建為國家級高新技術企業，全面提升“沙灣制造”工業產品的市場競爭力，助推“工業強區”戰略。

（三）培育新興產業

依托沙灣總裝機280萬千瓦的水電資源和區位、電價、房價等優勢，在太平鎮規劃建設集大數據中心、大數據研發、產業孵化、生活旅游為一體的大數據小鎮，強化招商選資，到2020年，培育引進華為、世紀互聯、遠方智靈等大數據企業20戶，形成50億元的大數據產業規模。同時，支持樂藝500噸北斗導航微晶芯片、沃耐稀2000噸稀土新材料、德勝2萬噸人防建筑材料、天華1萬噸空洞及大飛機配件等新興產業企業發展壯大，形成20億元新興產業規模。

二、推動旅游轉型，建設“樂山旅游第三極先行區”

按照中共四川省委確立的“支持樂山建設世界重要旅游目的地”的要求，堅持沙灣與樂山大佛、峨眉山旅游業態錯位互補協調發展，以“一核（沫若文化）”“兩廊（大渡河騎游綠廊、峨沙康養走廊）”建設為載體，打造康養基地和沫若文化等特色旅游品牌，建設“樂山旅游第三極先行區”，積極爭創“天府旅游名縣”。

（一）發展康養旅游

充分發揮二峨、三峨、四峨3座峨眉姊妹山的獨特資源優勢，以全長100公里的峨眉山系康養休閑走廊建設為載體，突出文化元素、慢生活元素和運動元素，按照“依藤結瓜、串珠成線”的方式，包裝生成一批特色康養項目，扶持一批“小而精、小而特、小而優、小而新”的旅游企業。規劃建設集運動、養生、觀景、潤心于一體的高品位康養小鎮，并將沫若故居？沫若文化城、美女峰國家森林公園、山水世界康養綜合體、云間陌上康養度假村、天車民宿村、四峨云上梯田、世外花鄉等特色景點有效串連，形成康養旅游精品線路，打造峨眉山系康養休閑度假特色旅居帶。

（二）發展工業旅游

立足沙灣4個大渡河梯級電站、2戶傳統大型鋼企、10個工業遺產地和2處原始工業遺址等資源優勢，投資22億元，實施中國水電文化博物館、鋼鐵博物館、工業旅游產品博覽園等5個項目，打造特色工業旅游場館模式;投資35億元，實施“515記憶小鎮”“沙灣工業印象小鎮”“智慧工業旅游小鎮”等8個項目，打造特色工業小鎮模式;投資30億元，以中國水電七局上世紀七八十年代修建電站遺留下的大體量的辦公舊址“紅房子”為基礎，實施“紅房子藝術村”項目，打造工業旅游文創模式。力爭通過兩年努力，開發一批觀光休閑、文化體驗、研學旅行、購物消費等工業旅游產品，豐富四川旅游的業態和內涵。

（三）發展濱水運動

充分發揮高峽平湖、懸崖飛瀑、平沙落雁等山水畫卷以及風光旖旎的大渡河資源優勢，以全長118公里的大渡河騎游綠廊建設為載體，圍繞完善大渡河濕地生態保育區、恢復重建區和合理利用區三大功能，以銅河文化、沫若文化為主題，加快實施銅河廣場、迎賓廣場、生態大道生態防護、生態河修復等工程，形成完善的旅游公共服務體系。加大省道103線沿線舊房整治力度，全面提升人居環境和旅游環境。大力發展濱水運動，變庫區為湖區，變湖區為景區，實施總投資80億元的濱水體驗中心、戶外拓展中心、研學體旅教育基地、水上運動中心等26個特色項目，打造濱水休閑運動品牌，做實做優新業態，更好地滿足游客多樣化旅游需求。

三、推動城市轉型，建設“樂山生態濕地花園示范城”

按照中共四川省委確立的“提升環成都經濟圈各城市能級，加快發展以綿陽、德陽、樂山為區域中心城市的成都平原城市群”要求，積極融入樂山“國家花園城市”建設，以創建國家大渡河濕地公園為載體，加快推進城鎮轉型發展，打造人與城市、環境和諧統一的生態濕地特質花園城市品牌。

（一）建設沫若文化城

以郭沫若故居為核心區、以沙灣老城區為氛圍營造區、以郭沫若在沙灣古鎮的成長足跡地為輻射區，大力弘揚沫若文化。實施沫若文化藝術中心、沫若文化景觀長廊、郭沫若劇院、國學文化院、沫若名校、沫若文化景觀長廊等一批項目，打造沫若戲劇、沫水女神詩樂歌舞、郭沫若電影等一批文化產品，開發沫若食養、健身、養心系列產品，加快建成沫若文化城和四川國學體驗目的地，讓整個沙灣城區充滿濃郁的沫若文化氣息。

（二）建設樂水小鎮

依托大渡河城市濕地公園建設，聚焦打造智慧型居住區、沫水風情商業街區、現代國際教育基地，實施醫康養度假村、銅河藝術村、四川美食村、中國園林博物館、蝴蝶博物館、沫若故里大學城等一批項目。加快建設集文化創意、康養修心、水上樂園、美食休閑于一體的樂水小鎮，形成人與自然和諧共生的生態濕地城市特質。同時，圍繞建設水上運動小鎮，配套騎游綠道、游艇碼頭、健康步道等功能，打造濱水運動生態健康娛樂休閑景觀長廊。

（三）建設綠美沙灣

加強生態建設，以三角梅、銀杏、紅楓等花木為主題，以14個城鎮周邊環境及山體、20條交通干道、23條河流溝渠、13個殘次林改造地區為主戰場，規劃建設一批森林城鎮、多彩通道、綠色河道、綠美景區，構建生態優、環境美、視覺沖擊力強的優美環境，加快建成秀美新沙灣。深入實施“綠岸行動”，全面徹底拆除大渡河沿線1公里范圍“散亂污”企業，強化全域生態修復，還“清波瀲滟、漁舟唱晚”的大渡河秀美風光。攻堅大氣污染防治，實施減排、抑塵、壓煤、治車、控秸“五大工程”，確保空氣環境質量達到樂山市平均水平;強化中央環保督察“回頭看”問題整改，確保按時整改到位并銷號，爭取2022年創建成“國家生態文明示范區”。

志行萬里者，不中道而輟足。推動綠色發展，是長遠之策，不是權宜之計。我們必須咬定青山不放松，風雨無阻向前行，要以對人民群眾、對子孫后代高度負責的態度，凝聚推進綠色發展的強大合力，為經濟社會長足發展積累“綠色動力”，以“工旅融合發展示范區”建設的實際行動為中華人民共和國成立70周年獻禮。

責任編輯：康? ?璇