代際傳遞下的兒童多維貧困問題研究

吳品州　朱蕾　丁廳廳

摘要：兒童階段是人的生命周期中的依附期和脆弱期，也是極易因外在因素陷入貧困的階段。在這一階段，原生家庭的貧困往往通過代際傳遞，對兒童生存、健康、教育、參與等產生連鎖性影響，造成兒童的多維貧困問題和貧困的惡性循環。這一問題的解決，需要我國政府扶助、家庭支持以及社會力量參與。

關鍵詞：代際傳遞;兒童多維貧困;兒童發展

自2013年習近平總書記提出“精準扶貧”重要思想以及2018年提出“打贏脫貧攻堅戰三年行動”以來，我國政策扶貧力度不斷加大，貧困人口持續減少。2019年2月15日國家統計局發布的數據顯示，按現行國家農村貧困標準測算，2018年年末，全國農村貧困人口1660萬人，比上年末減少1386萬人;貧困發生率1.7%，比上年下降1.4%，并且這一減少趨勢將繼續增大。但反觀我國扶貧政策，更傾向于整體和區域，針對特殊群體特別是貧困兒童的扶貧舉措還較少。然而，兒童貧困問題不僅關乎兒童自身的發展，還與其家庭的未來、國家的發展息息相關，是阻斷貧困代際傳遞和惡性循環的關鍵，也是打贏脫貧攻堅戰的重要一步，應引起政府和學者特別關注。

一、兒童貧困的界定與測量

在兒童貧困的界定上，不同學者間存在分歧。有的學者認為，兒童貧困與其他群體的貧困沒有區別，不需要單獨研究;有的學者認為，由于兒童貧困來源于家庭的貧困，因此將兩者劃為等號;但越來越多的學者和機構認為，兒童作為單獨個體，其貧困意味著自身福利的缺失與被剝奪，應作為特殊貧困群體看待。如聯合國兒童基金會認為貧困兒童是指“經歷過生存、發展和成長所需的物質、精神和情感資源的剝奪，而不能享受其權利，不能發揮其潛能或作為完整、平等的成員參與到社會中的兒童。”基督教兒童福利會進一步分析了兒童貧困與成人貧困的區別，主要體現在以下三個方面：一是剝奪，二是排斥，三是脆弱性。即兒童發揮其潛能所必須的服務和物質被剝奪;權利、話語和尊嚴被否定，遭遇不公平待遇，甚至生存受到威脅;沒有能力應對生活環境中的威脅，獨立生存。

關于兒童貧困的測量，國內外學者逐步從單維層面轉向多維視角。如聯合國兒童基金會通過建立8項與兒童基本福利相關的指標（健康、教育、住所、食物、衛生設施、安全飲用水、服務的可獲得性和信息獲取）來測量發展中國家的兒童貧困率;普林斯頓大學研究設立7個被剝奪指標來對貧困進行測量，分別是：健康剝奪、食物剝奪、居所剝奪、飲用水剝奪、教育剝奪、生活基礎設施剝奪、信息來源剝奪;國內學者王小林則基于阿瑪蒂亞·森的多維貧困理論，并結合我國實際情況，以及《兒童權利公約》中所賦予兒童的基本權利，構建出了兒童貧困五維指標，包括：生存、保護、健康、發展及參與。此外，我國學者金梅在前者的基礎上，將兒童分為0～5歲和6～15歲兩個年齡層次來開展分層研究，根據其發展需要，建立了不同的多維貧困指標體系。

二、代際傳遞與兒童多維貧困

兒童貧困原因是多層次的，但整體來看，主要源于家庭的貧困。兒童作為社會的脆弱群體，其生存權利的實現和發展條件的滿足都受家庭的直接影響，這就體現了貧困的代際傳遞問題。而這種貧困代際傳遞過程，不僅對兒童的經濟實力造成影響，如獲得零花錢的多少、玩具數量等，也更深層次的造成了兒童的多維貧困問題，如表1所示。

在營養維度，家庭貧困代際傳遞造成兒童膳食結構不合理，肉類以及蔬菜水果攝入量低，營養狀況總體僅保持在維持基本生存需要上，這一定程度影響了兒童關鍵期的成長，造成貧困兒童身高和體重普遍低于標準值。

在健康維度，貧困兒童的父母往往較為封建迷信，這種貧困的代際傳遞直接造成兒童患病時無法得到有效醫治，而是采取求神拜佛或請法師等方式進行治療，甚至部分貧困家庭對兒童的健康狀況毫不關心，不采取任何有效措施。這一定程度上造成了兒童在幼齡脆弱期時身體受到創傷甚至導致殘疾。

在保障維度，家庭貧困的代際傳遞往往致使無能力為孩子繳納醫療保險，處于無保障狀態。而中國農村上千萬的留守兒童，則更好的印證了貧困兒童親情上的缺失。生活所迫，父母不得不遠離孩子和家鄉去外地打工。父母照顧和陪伴的缺失，在短期內造成貧困兒童日常關愛的減少，從整個生命周期來看，更造成其心靈上的空缺、家庭教育的缺位甚至性格上的自卑和封閉感。

在教育維度，貧困家庭的兒童往往較早離開學校進行生活勞動，在西部貧困地區甚至出現幾歲小孩就輟學成為家庭勞動力，進行勞作。教育的缺失不僅損害了貧困兒童平等的受教育權，更造成在未來的社會競爭中，缺乏脫離貧困的思想和能力，造成貧困的惡性循環。

在參與維度，代際傳遞下的貧困兒童無法獲得零食和新衣物，這在某種程度造成了其內心敏感，經常滋生自卑感和消極情緒，加上同齡人對其社會參與上的排斥，甚至厭惡和鄙視的情緒更是不同程度加深了其交流障礙，使貧困兒童出現逃避、離群、退縮、性格孤僻多疑等，對貧困兒童身心造成損害。同時，家庭貧困的代際傳遞也極大的減少了他們重構社交網絡的機會。

三、貧困兒童的救助

對貧困兒童進行多方面扶持和幫助，讓兒童健康成長，擺脫家庭貧困，是最有效的阻止貧困代際傳遞的途徑。因此，如何減少兒童貧困，應引起政府和學者的特別關注。

（一）政府扶持

政府作為脫貧攻堅戰的主力軍和社會治理的主要行為者，應充分發揮服務職能，增強政策性支持，針對貧困兒童的群體特殊性，建立綜合性家庭救助政策。通過現金、專項券款、就業支持、稅收減免、服務提供等多重措施對貧困家庭給予支持，將更多社會資源投資于貧困兒童，如在貧困兒童集中區建立“愛心醫院”，有針對性的營養、早期教育等政策福利支持等，使其獲得較好的家庭照顧和支持，不會因貧困造成身體和心理上的損傷和缺陷。

（二）家庭支持

家庭作為兒童貧困的直接致因源，應擺脫“人窮志窮”的思想，積極擺脫家庭經濟貧困。并且在兒童成長過程中，盡可能為其提供更好的生活環境和家庭關愛與教養，為兒童提供情感支持和樹立積極價值觀。

（三）社會組織和個人的救助

充分發揮社會組織對貧困兒童的救助和服務，培育貧困兒童社會支持體系，通過有效措施吸引募集社會救助金，推動救助活動的開展。社會組織救助主要包括希望工程、經濟或實物援助、貧困地區的教育支教活動及家庭生活教育等內容。在協助家庭經濟保障能力建立和恢復的同時，解決貧困兒童的心理健康和社會參與融入問題，保障其身心健康發展。

參考文獻：

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（作者單位：吳品州、丁廳廳，江蘇大學管理學院;朱蕾，南京理工大學）