信息產權的法律保護

程素素

摘要：隨著大數據時代的到來，信息的數量成倍增長，信息傳播的速度得到了提升，同時也增加了信息泄露的風險。因此，本文在界定信息產權的權利屬性基礎上梳理我國現有的信息產權法律體系，并指出其存在的不足和建議。文章的研究作為信息確權理論的一部分，豐富了信息確權理論的研究，同時對我國現有的法律法規的不足提出了建議，具有現實意義。

關鍵詞：信息產術;法律;權利

一、信息產權

（一）信息產權內涵

信息產權從1984年澳大利亞學者Michael Pendleton的研究開始一直到現在，學術界一直未有統一的定義。目前學者們關于信息產權的定義主要集中在其人身權和財產權。關注人身權的學者主要基于其信息本身而享有的與自身相關權利，如金雪梅認為信息產權是人們對于他們創造性的腦力勞動成果所享有的權利。信息產權具有的財產權權利可以來源于信息本身也可能是基于產權所具有的權利。鄧琦琦和陳道志認為產權最直接的體現是經濟利益的權利。信息泄露以及信息公開叫賣的新聞在不斷曝光，這些從側面反映了由于信息本身也產生了經濟利益。然后這些特點并不足以涵蓋信息產權的內涵，趙海軍博士從信息產權與知識產權的關系、信息產權特點、信息產權所屬范疇及其科學價值等方面給出了新型產權的科學內涵。本文基于這一基礎展開研究。

（二）信息產權相關權利

本文基于趙海軍博士關于信息產權的內涵中提取信息產權的權利屬性并結合學者們的研究匯總如表1所示。

學者彭云認為確權問題要解決三個核心問題，分別是權利屬性、權利內容以及權利主體，表1對信息產權確權的權利屬性、權利內容以及權利的歸屬進行了詳細的列舉。其中權利的歸屬也即權利主體。

二、信息產權的相關法理法規

信息權利來源于法律的授權，因此在界定了信息產權的內涵及其權利屬性后，有必要在我國的法律層面探尋對信息產權的權利人的保護。

（一）信息產權相關政策

在我國不斷加深工作信息化、網絡化的進程中，知識產權也隨之不斷的變化，目前在知識產權方面已經形成了“一個引領”、“三駕馬車”的政策，具體的“一個引領”“三駕馬車”見表2所示。

“一個引領”和“三駕馬車”共同構架了我國知識產權的頂層設計，在此基礎上知識產權局又出臺了《專利代理行業發展“十三五”規劃》、《知識產權人才“十三五”規劃》等文件，不斷規范和踐行知識產權戰略。在網絡信息安全方面，除了已經在2016年公布的《關于加強國家網絡安全標準化工作的若干意見》，中央網絡安全和信息化委員會辦公室和中國證券監督管理委員會又于2018年聯合發布了《關于推動資本市場服務網絡強國建設的指導意見》，共同推進我國的知識產權戰略發展。

（二）信息產權相關法律及行政法規

信息產權的權利來源于法律授權，因此有必要對信息產權的法律體系進行梳理，確保信息產權的權利。表3列舉了與信息產權屬性相關的法律及法規條文。

表3中列舉了與相關權利對應的部分法律及法規條文，可以看出目前我國的信息產權法律體系已完成了初步構建。形成了以知識產權法律（商標法、著作權法、專利法）為核心，圍繞知識產權配套的實施條例以及實施細則，還包括表3中提及的相關條例文件，共同構成了信息產權的宏觀層面的體系。在微觀層面以部門規章、規范文件以及司法解釋等為指導，各企業制定相應的具體隱私條款以及使用說明等文件，完成了信息產權的具體落實。

趙海軍博士在構建信息確權理論時提出將“信息資源的生產方式和生產規律”、“現代知識消費與信息消費的行為特征及其基本規律”、“知識與信息侵權行為特征與規律”作為信息確權理論的“硬核”，而把“信息確權的法理依據”、“信息確權的商品價值論依據”作為信息確權“硬核”的“保護帶”。本文的研究屬于信息確權理論“硬核”的“保護帶”。

三、結語

從上述分析中可以看出，我國已經建立了相關的信息產權法律體系，但現實仍然存在諸多的侵權行為，究其原因在于執法過程中的實施不到位以及懲罰力度不夠。因此，我國仍應在執法的實施環節加以重視。要重視法律的落實環節，同時在出現侵權行為時，需要有足夠的懲罰力度以震懾侵權人。在2018年5月生效的《一般數據保護條例》中提出了對違規行為的處罰將會達到2000萬歐元（約人民幣1.5億）或者年度全球營業額的4%。對比我國的大額訴訟案中以華為-三星案為例，賠償金額為8000萬人民幣，在我國已屬罕見，而美國的高額訴訟賠償金是以億美元為單位的。因此，加大懲罰力度也是一種預防侵權的措施。在大數據環境下，個人的信息保護是值得思考的問題。加大懲罰力度以威懾侵權人，但這還是不夠的。可以引入信用評估體系，將侵權行為記入信用評估體系中。

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*本文屬于國家社科基金項目“大數據環境下數據資產確權機制研究（16BTQ075）”的階段性成果之一。

（作者單位：廣東財經大學信息學院）