用政治建設統攬機構改革后班子建設

■江 樺

當前，市縣機構改革即將基本完成，如何確保眾多涉改部門順利度過磨合期、最大限度釋放改革紅利，進而推動整個干部隊伍建設，是組織部門面臨的一項重要課題，必須突出抓好政治建設這個根本，在三個方面下功夫。

日前印發的《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》，對新時代黨的政治建設提出明確要求、作出具體部署、指明前進方向。當前，市縣機構改革即將基本完成，如何確保眾多涉改部門順利度過磨合期、最大限度釋放改革紅利，進而推動整個干部隊伍建設，是組織部門面臨的一項重要課題，必須突出抓好政治建設這個根本，在三個方面下功夫。

突出首位度。在政治站位上體現首位度。組織黨員干部深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”；發揮政治建設對黨的各項建設的統領作用，將堅定政治信仰、堅持黨的政治領導、提高政治能力、凈化政治生態等貫穿到黨的各項建設當中。在謀事成事上體現首位度。深刻認識“經常工作中有政治”，引導領導班子和領導干部把堅持正確政治方向貫徹到謀劃重大戰略、制定重大政策、部署重大任務、推進重大工作的實踐中去。在知責盡責上體現首位度。建立健全政治建設工作責任制，明確黨委（黨組）主體責任、黨委書記第一責任、班子成員分管責任，加強領導班子政治建設情況分析研判，加大政治建設在年度考核中的指標權重，推動各級領導班子切實扛起首責。

突出系統性。堅持問題導向，強化系統思維，結合機構改革后領導班子和干部隊伍建設實際，科學把握政治建設的方法路徑。堅持高線引領和底線約束并立。既樹立政治高線，激勵領導干部向往踐行，又劃出政治底線，防止干部逾矩失范。堅持思想建設和制度建設并行。既從源頭上解決思想問題、擰緊“總開關”，又從根本上解決制度問題、上緊“規矩發條”。比如，在涉改機構“物理融合”基礎上，扎實做好思想政治工作，教育引導黨員干部識大體、守規矩、聽招呼；同時，嚴格落實領導班子分工備案制度，完善領導班子議事規則和決策程序，完善和落實民主集中制，促進思想融合、職責融合、組織融合。堅持抓“關鍵少數”和管“絕大多數”并重。注重發揮領導干部特別是“一把手”的示范引領作用，實施“一把手”政治能力提升計劃，織密干部日常監督管理網絡，嚴管干部不擔當不作為現象，做到嚴在日常、嚴在經常。

突出有形化。圍繞機構改革后領導班子和干部隊伍建設，著力抓好四項工作：一是扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。與深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想相結合、與慶祝“新中國成立70周年”系列活動相結合、與建設揚州“三個名城”生動實踐相結合、與解決黨員干部隊伍中存在的突出問題相結合、與運用現有成熟的工作載體相結合，推動黨員干部在學思踐悟中牢記初心使命、在知行合一中主動擔當作為。二是深入推進政治訓練。統籌開展理論訓練和實踐歷練，通過中心組學習、黨校輪訓、“我是黨課主講人”等方式，推動新思想往深里走、往心里走、往實里走；推進年輕干部理想信念宗旨教育計劃和“十個一批”實踐鍛煉計劃，選派優秀年輕干部到黨的建設、重大項目、信訪維穩等急難險重崗位墩苗歷練。三是從嚴開展政治考察。開展任前政治體檢，綜合運用調研談話、核實甄別、分析研判、“凡提四必”、以事察人等手段，把干部的政治素質考察識別出來。四是推動“三項機制”落地生威。把政治標準擺在首位，使那些政治堅定、奮發有為的干部得到褒獎和鼓勵，使慢作為、不作為、亂作為的干部受到警醒和懲戒。