皮山縣農機補貼政策在振興鄉村戰略中的作用和意義

艾力·阿布都熱依木 麥爾當·艾力木

摘 要 2018年國務院出臺了關于實施鄉村振興戰略的意見，在該意見中對鄉村振興發展現代農業提出了全新的要求，要求降低農業勞作人員的勞作強度，提高農業生產效益。發展現代農業是鄉村振興的重大布局，同時也是實現農業可持續發展的重要基礎。而要想實現現代農業，取決于農業生產成本和自動化水平。本文主要結合實際工作經驗，首先分析了農機補貼政策在振興鄉村戰略中的作用和意義，然后論述了做好農機購置補貼工作的具體對策，希望通過本次研究對廣大同行有一定幫助。

關鍵詞 農機補貼政策；鄉村振興；作用；意義；對策

近年來，為了加速農業機械化發展進行，新疆皮山縣不斷加強先進農機設備的推廣應用，為了吸引廣大農民群眾的購機積極性，加速先進農機設備的推廣應用，皮山縣依據國家相關政策，切實做好農機購置補貼工作，不斷拓展農機補貼范圍，大型農機設備的使用比例進一步擴大。近些年農機補貼資金一年比一年增加，最高投入達到800-1000。同時地方政府也從財政當中劃出專項資金，用于特定農機設備的專項補貼，拓展了補貼資金范圍，農民群眾獲得了實實在在的收益。現階段，皮山縣農機設備由過去的小型拖拉機拓展到大型農耕機、播種機、林地生產、牲畜養殖等多方面機械設備，在農業機械化發展方面取得了實實在在的成效。

1 農機補貼政策在振興鄉村戰略中的作用和意義

1.1 促進糧食增產增收

鄉村振興要求轉變傳統農業生產模式，提高農作物產量和品質。農機購置補貼政策的推廣和實施進一步調動了農民群眾的生產積極性，通過應用先進農機設備，進一步提高了土地資源的利用效率，促進糧食高產穩產，農機事業領域和農業機械化得到了快速發展，既穩定了國家糧食種植面積，又提升了單位面積內糧食產量，大大減輕勞動強度，縮短農忙時間，確保農民群眾獲得更高效益，為秋季農作物收獲奠定了堅實的機械基礎。糧食增產能夠進一步提升農民群眾的物質生活水平，保障農民群眾有更多的時間加速農村建設，改善生活，提升農村文明程度。

1.2 增加農民收入，提供創業機會

農機購置補貼政策的推廣和實施，使農民群眾和農業機械大戶之間能夠實現互利共贏，共同發家致富。農民群眾能夠從繁重的勞動中解脫出來，從事其他產業，進一步增加經濟收入，改變農村地區落后的經濟面貌，真正實現脫貧致富，農村地區各個生活方面得到切實有效的改善。同時農機購置補貼政策在農村大力發展和廣泛推廣，使農機大戶和農機專業合作社的經濟收入得到進一步增加，大型農機設備的擁有量進一步增加，農機社會化服務體系日漸完善，有利于今后農業全程機械化生產。農民群眾和農機大戶之間實現互利共贏，共同走向全面建成小康社會的快車，這是加快鄉村振興，實現農民發家致富的本質追求。

1.3 促進農業可持續發展

農機購置補貼政策的推行和實施，有效推動了農業生產模式的轉變，由傳統農業生產模式向著集約化、標準化、規模化方向轉變，農業實現產業化經營，土地資源利用效率更高，從過去傳統的農業生產方式，向著現代農業生產方式轉變。農業機械化是實現農業現代化的重要標志，它有利于促進農業可持續發展，提高資源利用效率。該項政策的推廣實施有利于革新農機裝備，提高農機化水平，進一步增強農業綜合生產能力，對繁榮鄉村經濟，推動鄉村又快又好發展有很大幫助。

1.4 培養大批新型職業農民和優秀合作組織

農業機械化發展過程中形成了大批合作組織和農村機械合作社，在合作組織發展過程中，逐步形成了一批懂經營、會種植、有文化、有內涵、有經營理念的新時代職業農民，他們在農業生產過程中依靠科學技術，是農村地區發家致富的楷模和標兵，他們是村集體致富的帶頭人，在他們的帶領之下，在國家農機購置補貼政策的支持之下，貧困地區的農民群眾能夠真正實現脫貧致富，共同走向富裕的道路。

2 做好農機購置補貼工作的對策

2.1 做好宣傳引導

通過召開工作會議、出動宣傳車、科技下鄉活動和公布服務熱線電話等形式，將購置補貼政策信息公開到村，宣傳到戶到人，引導農民購置先進適用的，營造良好氛圍。

2.2 搞好調查研究工作

組織工作人員和補貼機具供貨商深入各鄉鎮，到田間地頭、農戶家中走訪調研，重點了解當前使用現狀，農民對的需求，指導合作社、種糧大戶、戶購買適合本地作業的具。

2.3 規范補貼程序

嚴格按照購置補貼實施方案要求和工作程序，堅持做到操作規范，檔案齊全，程序簡便，將補貼和辦理拖拉機、自走式聯合收獲機掛牌、落戶手續相結合，實現了“一條龍”服務。

2.4 落實好補貼操作程序工作

完善購置補貼廉政監督機制，做到補貼程序“公正、公開、公平”，實施陽光操作，嚴格執行購置補貼工作程序，工作規定和工作紀律，嚴格落實補貼工作責任承諾，充分發揮補貼政策調控作用，突出補貼重點，確保國家惠民政策真正落實到農民手中，使補貼政策發揮最好最大的效應。

2.5 開展便民利民服務

對購買設施安裝類和不易移動類補貼機具的購機戶進行上門服務，現場審核購機戶申報購置補貼提供的相關資料、現場進行機具核查。推廣使用手機app等信息化技術，開展非現場補貼申請、補貼機具核驗預約等服務。在購機補貼辦理過程中嚴格履行讓辦事群眾“最多跑一次”的承諾。

2.6 加強監督管理

在補貼工作開始之前，設立了意見箱，公布了監督舉報電話，自覺接受服務對象和群眾的監督，樹立了機關良好形象。

綜上所述，機構制補貼政策的實施，體現了黨中央對三農的高度關注，也體現了國家政府服務人民的高度責任感和使命感。該項政策的有力推廣和實施極大的調動了農民群眾的購買積極性，有利于基層地區先進農機設備的推廣和普及，提升基層農機化水平，大大增強農業綜合生產能力，有效的振興了農村各項事業發展，激活農村市場，加速農村經濟發展，提升農民群眾消費能力，消費水平，使農村建設得更加富裕美好。

參考文獻：

[1]農機補貼政策對中國農業機械化發展的影響[J]. 翟樹敏. 河北農機. 2015（06）.