生態(tài)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)穩(wěn)定運行機(jī)理研究

高謀洲

摘 ?要：生態(tài)工業(yè)園區(qū)因為消除了經(jīng)濟(jì)增長和資源浪費、環(huán)境污染的對立成為工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級的方向，提高產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)的穩(wěn)定性是促進(jìn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)持續(xù)、健康發(fā)展的關(guān)鍵。本文以梳理現(xiàn)有文獻(xiàn)為基礎(chǔ)，擬建立生態(tài)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)穩(wěn)定運行的分析框架，認(rèn)為可交易資源信息獲取問題，企業(yè)間利益分配問題，產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)本身“生態(tài)而不經(jīng)濟(jì)”問題，市場、技術(shù)等外部變化沖擊產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)問題，自身結(jié)構(gòu)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)脆弱問題是影響生態(tài)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)穩(wěn)定性的主要因素，據(jù)此提出了提高產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)穩(wěn)定性的思路。

關(guān)鍵詞：生態(tài)工業(yè)園區(qū) ?產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng) ?穩(wěn)定性 ?機(jī)理

工業(yè)園區(qū)既是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，又是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要形式。改革開放以來，我國高度重視工業(yè)園區(qū)建設(shè)，逐步構(gòu)建起由不同層級工業(yè)園區(qū)組成的工業(yè)園區(qū)體系。目前，學(xué)界普遍從歷史和邏輯兩個視角將我國工業(yè)園區(qū)劃分為3種類型：經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)。它們既有發(fā)展歷史上的先后關(guān)系，又有發(fā)展水平上的高下差別。作為追求經(jīng)濟(jì)效益、資源效益和環(huán)境效益等綜合效益的園區(qū)，生態(tài)工業(yè)園區(qū)代表了工業(yè)園區(qū)發(fā)展的最新方向。但生態(tài)工業(yè)園區(qū)的自身發(fā)展同樣面臨許多問題，有效解決這些問題是促進(jìn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)持續(xù)健康發(fā)展的前提。產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)的穩(wěn)定性是其中一個突出問題。

一、產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)穩(wěn)定運行是生態(tài)工業(yè)園區(qū)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵

隨著我國工業(yè)園區(qū)的發(fā)展，資源利用低效問題日漸凸顯，這不僅意味著資源的巨大浪費，而且產(chǎn)生了嚴(yán)重的環(huán)境污染。建設(shè)兼顧經(jīng)濟(jì)增長、資源利用、環(huán)境保護(hù)的生態(tài)工業(yè)園區(qū)成為工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級的必然選擇。

與一般工業(yè)園區(qū)相比，生態(tài)工業(yè)園區(qū)由于其更強(qiáng)的系統(tǒng)性而在穩(wěn)定性方面面臨著更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。生態(tài)工業(yè)園區(qū)的本質(zhì)是產(chǎn)業(yè)共生系統(tǒng)。正是由于生態(tài)工業(yè)園區(qū)模擬自然生態(tài)系統(tǒng)，其基本細(xì)胞——企業(yè)的生產(chǎn)高度耦合，一個企業(yè)產(chǎn)生的廢物或副產(chǎn)品是另一個企業(yè)的原料，能源和水資源在企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)之間梯級利用，才實現(xiàn)了資源的減量化及其價值的最大化。高度耦合的企業(yè)形成的產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)固然有利于資源的“吃干榨盡”，從而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、資源高效利用、排放盡量減少的“多贏”，但同時對不同企業(yè)的協(xié)同提出了嚴(yán)格要求。

生態(tài)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)的穩(wěn)定性之所以成為生態(tài)工業(yè)園區(qū)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵，不僅因為其穩(wěn)定運行極端重要，而且因為其穩(wěn)定運行較為困難。挑戰(zhàn)主要源于兩個方面。一是產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)穩(wěn)定運行需要不同利益主體的協(xié)同。園區(qū)內(nèi)不同企業(yè)構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)有利于克服單一企業(yè)清潔生產(chǎn)的局限性，但不同利益主體的博弈增加了產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)穩(wěn)定運行的困難。二是這種耦合具有歷時性。生態(tài)工業(yè)園區(qū)的穩(wěn)定運行需要建立在相當(dāng)長的時間跨度上。隨著時間的推移，市場、生產(chǎn)技術(shù)等因素都在變化，上游企業(yè)必然會對這些變化做出反應(yīng)，而上游企業(yè)的變化必然要求下游企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)變化，從而發(fā)生連鎖反應(yīng)，影響到生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)的穩(wěn)定運行。

二、生態(tài)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)穩(wěn)定運行面臨的主要問題

丹麥卡倫堡生態(tài)工業(yè)園區(qū)是世界上最早的生態(tài)工業(yè)園區(qū)。上世紀(jì)90年代以來，生態(tài)工業(yè)園區(qū)的實踐探索和理論研究在不同國家和地區(qū)展開，生態(tài)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)運行的穩(wěn)定性隨即受到關(guān)注。Chertow（2000）認(rèn)為廢棄物交換的關(guān)鍵是企業(yè)間的合作。王桂華等（2002）認(rèn)為，生態(tài)工業(yè)園區(qū)內(nèi)不同生產(chǎn)系統(tǒng)間廢棄物與副產(chǎn)品的交易存在基于生產(chǎn)過程的風(fēng)險。Lombardi 等（2012）指出，共生網(wǎng)絡(luò)中成員的合作基于自身經(jīng)濟(jì)利益考量，廢棄物交易必須滿足市場交易條件。薛偉賢等（2018）認(rèn)為，企業(yè)個體IA之間的互連故障和IA退出關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，都會導(dǎo)致系統(tǒng)整體性能嚴(yán)重衰退。柳雪萍等（2018）則以信息不對稱為基本特征模擬真實市場，研究供應(yīng)商和采購商的交易策略。魯圣鵬等（2018）認(rèn)為，“廢棄物供應(yīng)數(shù)量、質(zhì)量與穩(wěn)定性”是影響共生項目開展最為關(guān)鍵的因素。現(xiàn)有研究成果已經(jīng)涉及影響生態(tài)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)穩(wěn)定運行的主要方面。其不足之處是著眼于某一方面具體問題，缺乏對于穩(wěn)定性的全面研究。而系統(tǒng)分析生態(tài)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)穩(wěn)定性面臨的主要問題，構(gòu)建一個基本分析框架，具有重要的理論和實踐意義。

（一）可交易資源信息獲取問題

園區(qū)內(nèi)可以形成產(chǎn)業(yè)共生關(guān)系的企業(yè)可能有基于市場交易形成的聯(lián)系，但這種聯(lián)系一般既不系統(tǒng)，也不全面。潛在關(guān)系之所以難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實關(guān)系，一個重要的原因是可交易資源信息獲取困難。廢棄物和副產(chǎn)品的交易，水資源和能源的梯級利用，都需要供需雙方掌握充分的信息。但實際上，在生態(tài)工業(yè)園區(qū)中，廢棄物、副產(chǎn)品、可交易的水資源和能源等方面的信息并不容易獲得，它們往往與商業(yè)秘密雜糅，應(yīng)公開但并未公開，成為市場機(jī)制有效配置資源的障礙。

（二）企業(yè)間利益分配問題

廢棄物、副產(chǎn)品、仍具有利用價值的水資源和能源，通過工業(yè)共生關(guān)系，被其他企業(yè)所利用，不僅節(jié)約了資源、保護(hù)了環(huán)境，而且具有經(jīng)濟(jì)效益。但在這些資源繼續(xù)利用價值既定的情況下，供給方獲益增多意味著需求方獲益減少，反之亦然。在開放市場，如果供需雙方企業(yè)數(shù)量較多，價格機(jī)制將平衡供需，實現(xiàn)資源的有效配置。但在生態(tài)工業(yè)園區(qū)內(nèi)，由于參與交易的企業(yè)數(shù)量較少，甚至可能存在一方或雙方壟斷的情況，一方企業(yè)非理性的利益追求可能使交易對方參與產(chǎn)業(yè)鏈無利可圖，從而退出產(chǎn)業(yè)鏈。

（三）產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)本身“生態(tài)而不經(jīng)濟(jì)”問題

工業(yè)共生關(guān)系理論可行不等于技術(shù)可行，技術(shù)可行不等于經(jīng)濟(jì)可行。不少生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃往往以技術(shù)可行為支撐，甚至于以理論可行作支撐，導(dǎo)致園區(qū)從規(guī)劃起就注定無利可圖，難以實施。一些園區(qū)草率進(jìn)入建設(shè)階段，結(jié)果由于沒有經(jīng)濟(jì)效益支撐，“生態(tài)而不經(jīng)濟(jì)”，企業(yè)缺乏參與產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)的積極性，生態(tài)工業(yè)只能停留在理念層面，無法落地。

（四）市場、技術(shù)等外部變化沖擊產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)問題

在生態(tài)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)運行過程中，市場和技術(shù)必然發(fā)生變化，這種變化會使生態(tài)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈上游企業(yè)所消耗和轉(zhuǎn)化的能源和原材料的數(shù)量和質(zhì)量發(fā)生變化，使其產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量發(fā)生變化，進(jìn)而使其廢棄物和副產(chǎn)品的數(shù)量和成分發(fā)生變化，使可進(jìn)一步利用的能源和水資源的數(shù)量和質(zhì)量發(fā)生變化。這些變化必然會對產(chǎn)業(yè)鏈下游企業(yè)的生產(chǎn)帶來影響，對其現(xiàn)有采購方式、機(jī)器設(shè)備、工藝路線乃至投資回報提出挑戰(zhàn)。法律的變化、企業(yè)的重組也可能引發(fā)類似情況。

（五）自身結(jié)構(gòu)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)脆弱問題

有研究顯示，在生態(tài)工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)中，不同節(jié)點對鏈網(wǎng)的影響不同。如在貴港生態(tài)工業(yè)園區(qū)，制糖業(yè)是其核心，園區(qū)有3條主要的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，均通過制糖業(yè)延伸，可以說制糖業(yè)是該園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)的樞紐和集散節(jié)點，對整個生態(tài)鏈網(wǎng)的穩(wěn)定運行至關(guān)重要。一旦園區(qū)的制糖業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)問題，就會對園區(qū)的其他產(chǎn)業(yè)鏈條和相關(guān)企業(yè)帶來重大負(fù)面影響，甚至可能使園區(qū)內(nèi)整個產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)遭受毀滅性打擊。

三、提高生態(tài)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)穩(wěn)定性的思路

（一）建立資源信息共享系統(tǒng)

在園區(qū)中，廢棄物、副產(chǎn)品、可進(jìn)一步利用的能源和水資源的數(shù)量、質(zhì)量等方面的信息，為交易雙方所必需，為園區(qū)實現(xiàn)這些資源有效配置所必需。產(chǎn)量的重大變化、設(shè)備和工藝的更新?lián)Q代、能源和原材料來源的調(diào)整等可能對下游企業(yè)的生產(chǎn)產(chǎn)生重要影響，進(jìn)而影響生態(tài)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)的穩(wěn)定性。因而，園區(qū)應(yīng)建立服務(wù)園區(qū)企業(yè)的相關(guān)信息共享系統(tǒng)，形成相關(guān)信息的收集、利用、更新機(jī)制，探索信息脫敏處理辦法和利用管理規(guī)定，防止信息的不當(dāng)利用和擴(kuò)散，消除園區(qū)企業(yè)對于信息共享的憂慮。

（二）完善交易談判支撐機(jī)制

園區(qū)要保持產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)的穩(wěn)定，就必須暢通利益表達(dá)與反饋渠道，建立交易談判機(jī)制。交易談判機(jī)制需要兩個基本支撐：一是決策方法支撐，二是核算服務(wù)支撐。有研究表明，改進(jìn)Shapley模型在產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)相關(guān)企業(yè)利益分配上具有較強(qiáng)適用性，它綜合估量了相關(guān)企業(yè)的經(jīng)營成本、所擔(dān)風(fēng)險和價值貢獻(xiàn)等因素，可以幫助企業(yè)明晰自我定位、制定發(fā)展規(guī)劃、構(gòu)筑互惠關(guān)系、實現(xiàn)最大利益。除了模型使用指導(dǎo)、咨詢外，園區(qū)還可為企業(yè)提供相關(guān)決策的核算服務(wù)，幫助企業(yè)算好賬，引導(dǎo)企業(yè)采取合作策略。

（三）優(yōu)化生態(tài)鏈網(wǎng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)

生態(tài)工業(yè)園區(qū)的工業(yè)共生網(wǎng)絡(luò)可根據(jù)結(jié)構(gòu)不同區(qū)分為依托型工業(yè)共生網(wǎng)絡(luò)、平等型工業(yè)共生網(wǎng)絡(luò)和嵌套型工業(yè)共生網(wǎng)絡(luò)。在依托型工業(yè)共生網(wǎng)絡(luò)中，個別核心企業(yè)對于產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)的形成、完善與穩(wěn)定起決定性作用。平等型工業(yè)共生網(wǎng)絡(luò)由于在網(wǎng)絡(luò)節(jié)點同時存在多家企業(yè)，比依托型工業(yè)共生網(wǎng)絡(luò)具有更高穩(wěn)定性。在結(jié)構(gòu)最為復(fù)雜的嵌套型工業(yè)共生網(wǎng)中，多個核心企業(yè)與更多的衛(wèi)星企業(yè)相互耦合、層層嵌套，形成工業(yè)共生網(wǎng)絡(luò)，這些企業(yè)具備自主選擇合作伙伴的可能性和主動性，因此形成相互依賴的關(guān)系，是一種穩(wěn)定性較高的產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)模式。平等、競爭關(guān)系的存在也有助于利益分配的公平，從而增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)的穩(wěn)定性。因此，推動產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)復(fù)雜化也是增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)穩(wěn)定性的重要途徑。

（四）提高生態(tài)鏈網(wǎng)開放程度

實踐證明，生態(tài)工業(yè)園區(qū)不僅應(yīng)推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)復(fù)雜化，即向嵌套型工業(yè)共生網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)，而且應(yīng)提高外購原材料、能源的比重，通過提高生態(tài)鏈網(wǎng)的開放程度增加產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)的柔性，防范潛在風(fēng)險。提高生態(tài)鏈網(wǎng)開放程度，雖然以短期經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的犧牲為代價，但有助于增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)的穩(wěn)定性，化解產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)解體的風(fēng)險，因此是一種兼顧收益和風(fēng)險的舉措。

（五）發(fā)揮園區(qū)中觀調(diào)控職能

在產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)中，部分企業(yè)具有相對優(yōu)勢，而有些企業(yè)則處于相對劣勢。鑒于所有企業(yè)都是產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)中的一個環(huán)節(jié)，某一環(huán)節(jié)一旦出現(xiàn)問題，影響會波及鏈網(wǎng)整體。所以園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期不定期地評估不同類型企業(yè)的成本收益，在企業(yè)出現(xiàn)行業(yè)性困難時，給予必要的補(bǔ)貼、救助措施，以保障其基本運行，進(jìn)而保障產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)的穩(wěn)定。生態(tài)工業(yè)園區(qū)還可通過支持關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，為產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)提供技術(shù)支撐;通過建立誠信紅黑榜和企業(yè)糾紛調(diào)處機(jī)制等懲戒投機(jī)行為，增進(jìn)協(xié)調(diào)程度，進(jìn)而提高產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)的穩(wěn)定性。

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（作者單位：榆林學(xué)院）

責(zé)任編輯：代建明