如何理解全球出現(xiàn)的“百年變局”

王德祿

未來不僅要做好技術(shù)上的系統(tǒng)創(chuàng)新，包括進行人工智能、生物醫(yī)藥等若干前沿科技探索，還要秉持綠色發(fā)展、包容增長、開放共享、協(xié)同創(chuàng)新的理念，更重要的是政府要持續(xù)地開展新經(jīng)濟制度創(chuàng)新。

7月29日上午，我到科技部戰(zhàn)略院參加了專家研討會并發(fā)言，主要講了三個方面：一是百年變局的兩大核心，二是應(yīng)對百年變局應(yīng)更加注意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和新經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，三是未來的科技發(fā)展要做好系統(tǒng)創(chuàng)新。

百年變局的兩大核心

當(dāng)今全球出現(xiàn)的百年變局，對于中國而言，最核心的是兩點：中國崛起和新經(jīng)濟。

第一是中國崛起。現(xiàn)在我們一定要把中國崛起的背景、意義說清楚、說準(zhǔn)確，不能因為謹(jǐn)慎而忽略了事實，也不能因為看到成績而頭腦發(fā)熱。我認為，中國崛起的背景是全球新興市場國家的興起。與此同時，歐美等發(fā)達國家的市場開始衰退。特別值得一提的是，美國的地位受到前所未有的挑戰(zhàn)，其中最重要的挑戰(zhàn)來自中國。

第二是新經(jīng)濟。全球經(jīng)濟開始全面邁入新經(jīng)濟，而在新經(jīng)濟的領(lǐng)先者是中國和美國，歐洲發(fā)達國家已經(jīng)在新經(jīng)濟中顯得十分落伍。

我認為中國崛起和中國發(fā)展新經(jīng)濟是密切相關(guān)的。對于中國崛起，我們應(yīng)該怎么看？改革開放40年以來，我們?nèi)〉玫母咴鲩L經(jīng)濟奇跡所依賴的制度優(yōu)勢是什么？我認為主要是解決了政府和市場、科技和經(jīng)濟社會兩個關(guān)系，這是中國改革開放一直在做的。對于中國發(fā)展新經(jīng)濟，產(chǎn)業(yè)跨界、企業(yè)爆發(fā)成長是新經(jīng)濟的本質(zhì)特征。而新經(jīng)濟的本質(zhì)特征的形成，在中國都與正確處理了政府與市場、科技與經(jīng)濟兩大關(guān)系直接相關(guān)。從這方面看，中國的制度創(chuàng)新是全球做得最好的。

應(yīng)對百年變局應(yīng)更加注意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和新經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律

一是企業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。科技與經(jīng)濟的關(guān)系是我國改革開放重點解決的問題，在新時代是更加聚焦于企業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的關(guān)系。由于大數(shù)據(jù)和人工智能的出現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的突出地位日益明顯。企業(yè)的創(chuàng)新更多的是從產(chǎn)業(yè)生態(tài)的構(gòu)建出發(fā)。

二是新經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律。改革開放40年來，中國一直以開放的心態(tài)進行高端鏈接，取得了新經(jīng)濟的矚目成果。改革開放之初，中國提出學(xué)習(xí)西方的科學(xué)技術(shù)，中國的科技體制改革一開始就把目標(biāo)鎖定在以硅谷的新經(jīng)濟模式為改革的主要方向。這樣就使得中國成為全球第一個以新經(jīng)濟為目標(biāo)的科技體制改革的國家，并且在實現(xiàn)這個目標(biāo)過程中，學(xué)習(xí)硅谷走出了一條創(chuàng)業(yè)式創(chuàng)新的發(fā)展道路，其中最有代表性的就是高新區(qū)的建設(shè)。中國最早發(fā)展出53個國家級高新區(qū)，用了30年的時間探索政府營造環(huán)境、培育市場主體，同時充分激發(fā)出市場主體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力，進而創(chuàng)造了新經(jīng)濟下的科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新經(jīng)濟發(fā)展模式，這或許是中國目前在新經(jīng)濟取得和美國一樣的領(lǐng)先地位的主要原因。

未來的科技發(fā)展要做好系統(tǒng)創(chuàng)新

回顧中國70年發(fā)展，從50年代的十二年科學(xué)規(guī)劃和留學(xué)生回國，到80年代改革開放，再到當(dāng)前中國新經(jīng)濟走在了全球前面，中國是用幾十年，特別是近40年的時間探索了美國歷經(jīng)百年而目前還正在嘗試的新東西。當(dāng)前中國在科技創(chuàng)新支撐經(jīng)濟發(fā)展的制度安排上一直都走在世界前面。未來不僅要做好技術(shù)上的系統(tǒng)創(chuàng)新，包括進行人工智能、生物醫(yī)藥等若干前沿科技探索，還要秉持綠色發(fā)展、包容增長、開放共享、協(xié)同創(chuàng)新的理念，更重要的是政府要持續(xù)地開展新經(jīng)濟制度創(chuàng)新。在全球范圍之內(nèi)，中國和美國在新經(jīng)濟發(fā)展方面處于領(lǐng)先位置，未來競爭更在于新經(jīng)濟制度的創(chuàng)新方面。