新時代，科技園區的新使命與新愿景

2019-11-20 22:17:30明星

中關村 2019年11期

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在世界經濟格局重塑和“一帶一路”倡議下，中國科技園區與世界其他科技園區聯手共建創新共同體，已成為多方共識。

10月18日，2019中關村論壇“全球科技園區轉型與發展平行論壇”在中關村國家展示中心舉行，論壇由科技部火炬中心、中關村科技園區管理委員會、國際科技園及創新區域協會（IASP）主辦，國際科技園及創新區域協會中國辦公室、啟迪控股股份有限公司承辦，啟迪科技城集團有限公司協辦。來自政界、學界、產業界的專業人士匯聚一堂，回顧歷史，展望未來，為促進全球科技園區的轉型與發展集智獻力。本刊選取演講嘉賓觀點供讀者參考。

中國經濟高質量發展與科技園區轉型升級

從1988年建第一家國家高新區至今，中國已經建成了169家國家高新區。通過科技進步，依靠科技創新，國家高新區取得了輝煌的成就。

科技部火炬中心主任賈敬敦介紹，“到2018年，全國169家高新區，創造了中國12.3%的GDP，為國家提供了接近2100萬個就業機會。2018年僅一年新增大學畢業生達到了68萬。這169家高新區是國家經濟發展強有力的引擎?！?/p>

當我國經濟由高速增長轉向高質量發展，高新區也相應進入了轉型發展期。以中關村為例，以創新驅動發展，中關村大約每十年左右完成一次成功轉型。

“從中關村40余年的創新實踐中，可以得出兩個總結：首先，這里的政府破除弊端，挑戰自我，始終圍繞發揮人的創造性做文章；其次，創新無止境，中關村人秉持創新思維，發現問題，解決問題，破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端，突破利益固化。”北京市人大常委會副主任閆傲霜總結道。

與此同時，她還強調，中關村對社會的貢獻除了GDP以外，還表現為創新文化和品牌的輸出。創新文化是中關村轉型升級的內在動力，崇尚創新文化、堅持創新精神、遵循創新規矩就具有強大的生命力，實現可持續發展。

開放融合是必然趨勢國際化是園區轉型方向

如何把科技變成現實生產力，如何培育具有競爭力和全球影響力的企業？中關村科技園區管委會主任翟立新以“開放創新引領中關村創新升級”為主題，介紹了在推動中關村開放過程中，政府采取的一系列推動措施。首先，加強技術和研發開放合作，積極推動跨境研發和離岸的創新和技術合作；促進產品和企業開發方面，積極鼓勵企業走出去，吸引企業走進來；創業和人才開放方面，積極聚集世界知名創業服務機構，建設了40多家海歸人才創業園、雙創服務機構，在海外建立50多個創業分支機構，遍及40多個國家和地區。近幾年來，中關村還著力加快外籍人才到北京中關村創新創業的便利化。

開放融合是園區升級的必然趨勢，國際化是園區轉型的重要方向。下一步，中關村將深入推動產城融合，加快中關村科學城建設，將其打造成科技創新出發地、自主創新主陣地、原始創新策源地；配套建設一批創業型社區，推動職住平衡。推動區域經濟一體化，繼續深入落實京津冀協同發展戰略，實現產業鏈協同，推動要素互補、人才交流，形成高效銜接、互利共贏的園區鏈條，推動產業政策，包括產業標準、資源和創新政策的一體化。加強鏈接全球創新，實施“一帶一路”科技創新北京行動計劃，在沿線建立科技園區，包括加強人才和技術輸出；在相關區域，建設一批國際創新園。

全球化新時代園區走國際化之路

國際科技園及創新區域協會新任CEO艾巴·倫德認為，在全球經濟新形勢下，科技園區產生了四個新的使命與目標：第一，建立統籌兼顧的發展機制，為企業提供政策和咨詢服務；第二，為企業提供包括城市發展方面的最新信息，與城市開展多領域合作，從而建立較為完善的創新創業生態系統；第三，形成產業有效聚焦，為人才提供聚會、相互分享知識與合作的場所，在園區內創造強大的社區感和集體感；第四，采取國際化策略，為企業提供國際合作交流空間，讓企業產品滿足多國需求，為對方所接受。

科技園區如何走國際化之路？有五個務實的建議：首先，園區工作人員要有國際化視角，創造國際化環境，幫助員工開展國際化活動，建立起國際化紐帶建設，跨文化交際能力，為企業提供全球變化的最新趨勢、行業最新動態。其次，園區要有國際化專業員工，并保證他們有足夠的預算來開展國際化活動。要求管理人員每年出具預算、項目規劃、具體目標等。再次，要建立戰略性聯盟，與其他國際化園區攜手，強強合作，讓入駐公司獲得切實的益處。最后，了解哪些國際化活動讓入駐企業滿意，了解企業想要什么，讓公司感到自己是園區規劃的重要組成部分。

集群式創新與科技園區的創新網絡

“啟迪控股做集群式創新，在全球運行著約400家科技園和孵化器，規模居世界之首。”啟迪控股股份有限公司董事長王濟武說。

25年以來，在啟迪控股創新發展路徑下，大批新興產業集團誕生，其中由啟迪集團控股或作為第一大股東的上市公司有12家，“做戰略新興產業的發動機”是啟迪控股在這個領域的定位。

“截至目前，啟迪控股資產超過了2000億元，資產、凈資產、凈利潤等各項指標，每年至少增長一倍。我們是如何做到的？”

王濟武指出，啟迪控股對傳統的創新生態“三螺旋理論”進行了革新，提出技術、產業、資本、園區、產業、金融的立體三螺旋發展模式，多要素共同螺旋式升級、集成創新，自然而然地，科技創新系統就達到了自我運作、自我成長的狀態。

杭州高新區黨工委書記王敏介紹說，杭州高新區的發展戰略是強鏈補鏈延鏈，構筑數字經濟與制造業融合發展的體系。

截至目前，杭州高新區數字經濟占GDP比重76.1%。作為浙江省信息產業發源地，這里誕生了阿里巴巴、網易、大華等一大批數字經濟行業的領軍企業，代表國家參與全球競爭。產業鏈條上，杭州高新區不斷完善從關鍵控制芯片設計到傳感器和終端設備制造、物聯網系統集成、網絡通信設備、信息軟件開發及電子商務應用，再到網絡應用服務、云計算、大數據、網絡安全的數字經濟核心產業鏈的完整產業鏈。

通過“新制造業計劃”，杭州高新區進一步明確了軟硬結合發展的產業導向。意在留住生產的制造業，對有生產需求的數字經濟企業，通過優化土地空間資源，建設工業綜合體，發展特別合作區的方式，把制造環節和制造能力留下來。

產學研合作與成果轉化為企業、高校對接社會需求

“2011年3月，日本東北部發生大地震后，為了支援受災企業恢復發展，日本科學技術振興機構推出MP計劃，即技術匹配策劃人計劃?！比毡究茖W技術振興機構（JST）副理事齋藤仁志表示，“至今，有40多位技術匹配策劃人活躍在日本全境，他們致力于將企業資源與社會需求相結合，通過技術與項目推廣，讓日本企業再一次煥發生機?！背酥猓毡究茖W技術振興機構還搭建平臺，讓大學科研成果與企業掛鉤，促進產學研合作與成果轉化。通過“創意日本”等活動，帶動了日本150余家大學參與，企業與大學之間的匹配率達到了40%以上。