我國機務(wù)維修執(zhí)照新規(guī)章體系國際化分析

□ 中國民航大學(xué) 董艇艦/ 文

隨著中國民航的快速發(fā)展和國際化特征的日益明顯，《 民用航空器維修人員執(zhí)照管理規(guī)則》（CCAR-66R3）將以全新的理念在2019 年完成全面改革。新規(guī)章顛覆性的重構(gòu)了機務(wù)維修執(zhí)照體系，以國際化的創(chuàng)新標準為中國民航國際接軌和實現(xiàn)管理體系雙邊互認奠定基礎(chǔ)和主動權(quán)。

民用航空器維修人員執(zhí)照（簡稱機務(wù)維修執(zhí)照）是國際性維修行業(yè)準入資質(zhì)，全球各個國家均有各自的管理規(guī)章，國際民航組織也制定了通用的規(guī)章用于指導(dǎo)和規(guī)范管理國際民航協(xié)同發(fā)展。目前全球機務(wù)維修執(zhí)照管理規(guī)章基本分為三大類，即：美國的FAA、歐洲的EASA 和我國的CAAC。

CAAC 執(zhí)照體系參照國外模式運行多年，R1 版本在2016 年4 月才進行了首次修訂，主要完成了部件執(zhí)照納入基礎(chǔ)執(zhí)照專業(yè)的整合修訂。

2019 年初，飛標司從國際化發(fā)展的視角，用未來標準的理念重構(gòu)了R3 體系，推出一系列重大變革：取消執(zhí)照有效期；取消AV 專業(yè)，取消部件專業(yè)；取消口試考試；梳理理論模塊，強化維修基本技能和維修實踐，增加英語等級測試，突出維修能力評估等。7 月初，執(zhí)照大綱模塊架構(gòu)進一步落實：理論模塊按照基礎(chǔ)、專業(yè)基礎(chǔ)和專業(yè)3 個層次6 個模塊設(shè)置，即：航空基礎(chǔ)、航空維修基礎(chǔ)、飛機、直升機、渦輪發(fā)動機和活塞發(fā)動機。維修實作按照基礎(chǔ)和專業(yè)2 個層次設(shè)置，即：基本技能、航空器和發(fā)動機類別維修實作規(guī)范。

此次顛覆性變革是重構(gòu)執(zhí)照類別，終止以維修工作性質(zhì)為分類依據(jù)的ME、AV 和附件專業(yè)執(zhí)照，改為以航空器類別為依據(jù)的國際化執(zhí)照類別，即飛機執(zhí)照和旋翼機執(zhí)照。……