民辦高校教師流動的現狀調查研究

■張秀瓊/重慶師范大學教育科學學院

根據2018年8月教育部官網公布的《2017全國教育事業發展統計公報》可查，截止至2017年8月24日，全國高等學校共計2914所，其中普通高等學校2631所，民辦高校741所(含獨立學院265 所 )，成人高等學校 283 所。［1］民辦高等教育已經成為影響我國高等教育發展與改革的一支重要力量，但是民辦高校教師流動頻繁，穩定性差，流動問題嚴峻，這將不利于教師隊伍的優化以及資源有效配置的實現，嚴重制約了民辦高校的可持續健康發展。本研究著重對我國民辦高校教師流動的現狀進行調查研究，從而對實現民辦高校教師的師資建設起著現實的指導意義。

一、研究對象與方法

（一）研究對象

對重慶人文科技學院、重慶郵電大學移通學院、重慶工商大學派斯學院、重慶師范大學涉外商貿學院、四川大學成都學院、云南師范大學文理學院等中西部地區的10余所民辦高校進行了實地和問卷調研。

（二）研究方法

1、文獻研究法

調查前期查，主要用于對國內外的有關人才流動、流動管理、民辦高校教師流動的定義、特質，以及相關理論的研究文獻與實踐結果進行歸納整理為本研究提供有益參考。

2、問卷調查法

根據自編問卷，調查重慶市民辦高校教師流動的基本情況、分析影響流動的因素。問卷涵蓋教師基本屬性信息、所受高等教育信息、職稱晉升與兼職及出國情況、所學專業的信息，流動意愿、流動原因及對現任職學校各方面的滿意度情況。問卷發放結合紙質問卷和網絡問卷兩種方式，實際回收400份，扣除36份無效問卷，有效問卷為364份，問卷有效回收率91.0%。

3、實地觀察法和半開放式訪談法

選取中西部幾所民辦高校進行實地調研，較全面的了解民辦高校教師流動的現狀和概括民辦高校教師流動的類型。半開放式訪談法主要用于選取有過流動經歷的民辦高校教師，對其半開放式訪談和田野觀察，探索影響民辦高校教師流動的各種因素，發現影響其流動的主要因素。

二、民辦高校教師流動的現狀

（一）民辦高校教師流動現狀調查的描述性統計分析

本次調查中各個年齡、學歷、職稱和畢業院校類別、學科類別等均有所涉及，因此樣本具有一定的代表性。按照師資隊伍的建設目標［2］的幾個維度—年齡結構、學歷結構、職稱結構和學緣結構具體整理如下：

（1）年齡分布方面，21-40歲的中青年教師占比高達90%以上，這表明民辦高校的教師在年齡結構上極為不合理。

（2）畢業院校所屬方面，這表明在民辦高校教師的學緣結構方面，教育部直屬院校的占比最高、其次為地方院校、再次為其他部屬高校。其中，新建本科院校和民辦高校的學緣占比較少，低于1/5。

（3）在學歷結構方面，將近3/4的教師為碩士學歷（學位），無碩士學歷（學位）的本科學歷（學位）占比將近1/4，有博士學歷（學位）的教師占比不到1%。由此可見，民辦高校教師學歷結構不均衡。

（4）職稱構成方面，初中級職稱占比90%以上，高級職稱人數不足10%，職稱結構及其不合理。

（二）民辦高校教師的流動率高

民辦高校教師中更換過工作單位的人數有128人（35.16%），這些更換過工作單位的民辦高校教師更換工作個數的平均值為1.75，沒有更換過工作單位，應屆畢業直接進入民辦高校工作的人數為236人（64.84），流動率高達35%以上。

（三）民辦高校教師流動類型和流動路徑呈多樣化

通過論述民辦高校教師流動的基本類型，有助于從不同側面了解民辦高校教師流動的具體路徑。結合問卷調查統計的結果發現：最近一次流動的類型主要是應屆畢業直接進入民辦高校工作（64.82%），其次是從公辦校到民辦校的流動（10.71%）和跨行業流動（10.16%），本市內民辦院校的流動、不同地域民辦校的流動和退休之后的流動占比較小，均在10%以下，流動類型總體呈多樣化。由流動意向可知民辦高校教師可能的流動路徑，進入公辦院校是民辦高校教師主要意向流動方式、其次是考研考博之后的流動和本市內民辦院校的流動、此外還有本校內轉崗、考取公務員、跨行業流動等方式，意向流動方式亦呈多樣化。

（四）民辦高校教師流動的影響因素分析

縱觀以上民辦高校教師流動類型，因此有必要對民辦高校教師流動的原因進行認識和把握，為民辦高校教師流動達到動態平衡提供前提條件，因此，導致出現民辦高校教師流動的原因必然是多重的。本研究基于相關資料的整理歸納以及對民辦高校教師對現任職學校的滿意度情況調查結果分析，將影響民辦高校教師流動的主要因素歸結為三個方面：制度因素、工作環境相關的因素、個人主觀因素［3］。其中，由大到小依次為工作環境的原因（2.59）、管理制度的原因（1.79）、個人主觀原因（1.62）。

三、解決民辦高校教師流動的對策

（一）工作環境方面

從人力資源管理角度來看，留住人才的關鍵在于用人單位能否給人才的發展提供良好的內外部環境。民辦高校教師是受過高等教育的專業人才，其追求的除了基本的物質需求外，普遍重視良好的學術氛圍和和諧的人際關系。由前文研究可知，工作環境方面的因素是影響教師流動因素占比最重的因素，因此民辦高校為教師營造良好的工作氛圍和學術氛圍，以提高民辦高校教師成長的積極性、主動性和創造性， 促進民辦高校教師自主發展，具有特殊的地位和作用。

（二）制度方面

民辦高校教師要解決無序的流動問題，促進人才流動的合理化，必須要從源頭上入手，完善民辦高校教師管理制度。在制度方面，首先是要把好教師入口關，全面優化教師學緣結構。其次，多方式多渠道開展培養培訓促進教師專業發展，幫助民辦高校教師做好職業規劃。此外，創建公平合理的激勵機制，利用情感、文化以及職業發展相結合的創新模式來控制教師的無序流動。與此同時，要提高民辦高校教師的社會認同度，除了從自身的辦學水平出發，提高辦學品質之外，國家和地方政府及相關部門應積極為民辦高校創建良好的社會輿論，使得民辦高校教師有良好的身份認同感和榮譽感。

（三）個人主觀方面

針對個人主觀方面引發的教師流動問題，改善教師的薪酬待遇及福利保障，是穩定民辦高校教師隊伍，吸引優秀人才到民辦高校從教的關鍵。關心民辦高校教師，提高民辦高校教師的薪酬待遇，優化民辦高校教師子女的教育資源，完善民辦高校教師的醫療保險制度、住房公積金制度、養老保險制度、職稱晉升制度以及各項福利保障制度，解決民辦高校教師的后顧之憂以留住和吸引優秀的師資，促進民辦高等教育事業的良性發展。