產在城中 城在景中 景在產中武隆：產城景融合的下一個黃金時代

◇ 文 |本刊記者 夏小萍 圖 | 武隆區委宣傳部供圖

九月的武隆陽光明媚，秋色絢麗。九月，恢弘而瑰麗的發展藍圖——《加快推進產城景融合發展的實施意見》，在有著“渝黔門屏”之稱的武隆大地徐徐展現。在2901.3 平方公里的版圖上，未來的武隆將呈現這樣場景：以城區為核心，以交通為紐帶，以城區、景區、度假區、產業園區、旅游輻射區為串珠，以生態資源為基底，以產業為支撐，推進產業發展、鄉村振興、城市提升與自然景色、特色景觀、人文風情有機融合，推進旅游業與農業、工業、現代服務業跨界融合，全面提升城市經濟、人文、生態、生活品質，加快建成世界知名旅游目的地、中國康養高地、西南生態后花園，成為重慶大都市圈聯結渝東南武陵山城鎮群的重要節點，打造產城景融合發展的全國典范。

“一區四帶”譜寫融合發展新格局“One District Four Belts”New Pattern of Integration and Development

9 月9 日，武隆區委第99 次常委會審議《關于加快推進產城景融合發展的實施意見（送審稿）》時，武隆區委書記黃宗華指出，產城景融合發展是新時期高山生態地區發展路徑的重大創新，是旅游發展主導型城市深化供給側結構性改革的主攻方向，是加快推進旅游業發展升級、著力提升城市品質、建設世界旅游目的地的戰略選擇。

武隆仙女山度假區

產城景融合發展究竟應該是什么樣呢？根據實施意見部署，武隆將按照核心示范區、旅游深耕帶、城市拓展帶、文化體驗帶、主城連接帶的“一區四帶”總體布局，從產城融合發展方向入手，加快推進武隆城區、度假區、景區、產業園區和旅游輻射區“五區”產城景融合發展，打造產在城中、城在景中、景在產中的融合發展新格局，促進城鄉一體化和區域統籌發展，推進建設山清水秀美麗之地。

武隆的思路是，將堅持“一區引領四帶協同”，以鳳山街道、芙蓉街道為核心向東南西北四向延伸拓展，聯動包括棉花壩高鐵商務區、武仙路“半山城區”、萬峰林海、仙女山度假區、臨空經濟區和航空小鎮、雙河蔬菜基地、懶壩藝術公園、羊角旅游古鎮、白馬山度假區等重要支點，聚合約1000 平方公里左右核心區域率先開展產城景融合發展試點示范，加快生態景觀、宜居品質、旅游功能一體化建設，聚焦城景聯動、人口集聚、城鄉融合示范，加快打造核心示范區，成為產城景融合發展的功能核心和中轉樞紐。

同時，差異化構建形成四條產城景融合發展特色示范帶。具體包括：整合雙河—仙女山—火爐—城區—黃鶯—趙家—大洞河—白云沿線旅游資源，圍繞構建快進慢游體系、完善豐富旅游業態、提升旅游服務標準等重點，加快建設旅游深耕帶；聚焦烏江沿岸江口—城區—土坎—羊角—白馬—長壩核心區域，圍繞提升城市形象品質、完善城市服務功能、推進城市精細管理等重點，加快建設城市拓展帶；沿烏江、芙蓉江并向周邊少數民族鄉鎮延展，聚焦滄溝—土地—接龍—桐梓—后坪、文復—江口—石橋—浩口等區域，圍繞提升互聯互通能力、挖掘保護傳統文化、打造文旅融合產品等重點，加快建設文化體驗帶；發揮白馬—和順—鴨江—廟埡—鳳來—平橋等西部鎮鄉地理區位、交通物流等疊加優勢，圍繞提升交通連接能力、優化生態工業布局、爭取產業轉移配套等重點，加快建設主城連接帶。

在產城景融合發展中，將以旅游帶動、產城互動、城景聯動為主線，立足于城、著眼于景、聚焦于人，以“一區四帶”融合發展示范區建設引領推動城區、度假區、景區、產業園區和旅游輻射區“‘五區’一體化發展”。“到2021 年，基本構建形成以產城景融合發展核心示范區和旅游深耕帶、城市拓展帶、文化體驗帶、主城連接帶為重點的‘一區四帶’產城景融合發展格局。”

產在城中變革創新“旅游+產業”Industry in the City Reform and Innovation of “Tourism + Industry”

前不久，在武隆區旅游發展大會上，武隆區委書記黃宗華強調要認真貫徹落實全市旅游發展大會精神，加快轉型升級，推動優質發展，全力打造武隆旅游業發展升級版，把武隆建設成為“全國優質旅游示范區”和“世界知名旅游目的地”。

武隆旅游發端于1994 年芙蓉洞景區對外開放，歷經25 年的發展，目前擁有“世界自然遺產、國家5A 級景區、國家級旅游度假區”三大金字招牌。目前，武隆已經成長為重慶市一張亮麗的名片，成功創建國家級旅游業改革創新先行區，被聯合國授予“可持續發展城市范例獎”。

如何持續發展武隆的旅游產業一直是武隆區著力思考的問題。創新，始終是武隆區旅游業保持快速發展的動力源泉。當前武隆旅游的供需矛盾日漸突出，特別是在文旅融合、產城景聯動、旅游產品供給、旅游宣傳營銷、旅游管理服務等方面，與游客市場需求存在較為明顯的脫節和錯位。

武隆正視當前旅游發展態勢，直面瓶頸問題，明確了武隆旅游轉型升級的目標。按照“旅游帶動、產城互動、城景聯動”思路，梯次建設星級酒店、游客服務中心、交通換乘樞紐、游客碼頭等旅游接待設施，完善旅游休閑功能，加快打造“城市半小時產城景融合發展經濟圈”。仙女山度假區成為全國首批、全市唯一的國家級旅游度假區，正在加快打造國際知名旅游度假區和高品質城市新組團；白馬山片區按照5A 級景區和國家級旅游度假區建設標準，錯位打造以旅游、休閑、度假為主題的旅游度假區；加快建成白馬生態工業新城和羊角烏江古鎮文化休閑驛站。

為加快推進產城景融合發展，深度融入成渝城市群發展與渝東南武陵山區城鎮群建設，武隆將產業規劃堅持融入城市與引領城市并重，加快“旅游+”專項規劃制定，開展度假區城市化轉型發展戰略研究，推動仙女山、白馬山聯動發展規劃研究。此外，景區規劃還將推進城區服務功能向景區延伸，研究制定高鐵商務區、臨空經濟區、臨港新城等發展規劃。

上：武隆白馬天尺茶山

下：武隆仙女山大草原最美公路

與此同時，還將深化“旅游+”“+旅游”產業融合，推動旅游發展向全域化轉變，生態工業聚焦特色資源綠色加工，農業發展注重高山生態和度假消費需求，加快發展智能化產業和現代服務業。堅持以產興城、以城聚人，注重城鄉形態、城鄉風韻與自然生態、人文積淀有機融合，提升和豐富城市業態功能，實現功能復合、城鄉一體、要素聯動。深刻踐行“生態產業化、產業生態化”的綠色創新之路，推動武隆旅游向全域化、全季節、全產業發展模式轉變，整體提升發展質量和效益，加快打造武隆旅游業發展“升級版”。

城在景中品質提升“旅游+文化”City in the Landscape Quality Improvement of “Tourism + Culture”

武隆歷史悠久，唐高祖武德二年（公元619 年）置縣，距今1400 年。全區有漢族、苗族、土家族、仡佬族等13個民族。悠久的歷史，多民族的文化交融，構成了武隆豐富多彩的非物質文化遺產資源，具有鮮明的地域文化特色。

在武隆，許多非物質文化遺產有著極高的歷史價值和產業化開發價值。近年來，武隆經過挖掘和整理，將特色地域文化和旅游相結合，開發了一系列地域性和民族性較強的旅游文化產品，培育了一批地域特色文化旅游品牌，探索出了一條“非遺”傳承保護的新路子。

為了非物質文化在傳承中發展，借著旅游轉型升級發展的東風，將非遺文化與旅游融合，依托地域特色文化旅游品牌，使得武隆文化唱響世界。武隆將堅持城景聯動以旅興城，推動城市景區化。優化整體布局，突出差異特色，烏江畫廊突出以城市建設與更新帶動景區、度假區發展，注重“親水生態”“五龍文化”景觀打造與功能提升；仙女山、白馬山突出以景區、度假區建設與更新帶動城鎮、鄉村發展，突出“自然遺產”“愛情文化”“度假避暑”景觀和功能特色；芙蓉洞—芙蓉江、后坪突出以景興鄉，強調“民俗文化”“農耕文化”功能特色。

除此之外，武隆還將圍繞“望得見山、看得見水、記得住文脈”精雕細琢城市建設，大力推進城市宜居品質、生態景觀、特色風貌、旅游功能優化提升，打造“綠水仙山·半城妙境”城市景觀。圍繞城區、度假區、景區、園區、旅游輻射區加快完善旅游集散、美食體驗、多元住宿、消費升級等要素配套，完善城市環境、公共服務、信息咨詢、智慧旅游等國際化、智能化、現代化功能，提升“吃住行游購娛”“商養學閑情奇”優質服務體驗。

產在景中“旅游+農業、康養、科技”Industry in the landscape“Tourism + Agriculture, Health Care, Science and Technology”

金秋時節，走進武隆雙河鎮木根鋪新打造的民宿小院，緊靠竹柵欄是錯落有致的綠植盆景，三口砂巖水缸正對大門，為整棟農房增添了不少靈氣……近年來，武隆通過大力發展鄉村旅游，形成了以農業觀光、農事體驗、鄉村度假等為主的鄉愁旅游產業發展新格局。

武隆將堅持全域布局跨界聯動，推動產業融合化。以全域旅游為引領，依托獨特生態、民俗資源沿產業鏈上下游鏈式拓展，全方位推進度假產業全季節錯位化、富氧資源運動型康養化、旅游高價值鏈服務化、農副產品深加工禮品化、鄉村旅游體驗型田園化發展，促進產業跨界大融合。

推進度假產業“全季+”發展，豐富臨空經濟、賽事會展、教育文創等業態，提升度假區冬季用氣用水便利化水平。深化“康養+”，發展康美度假、養生養心、健康管理、康體運動等產業。推進“制造+”，加快發展延長清潔能源、裝備制造、新能源汽車、新材料等上下游產業鏈條。推動“人文+”主題化發展，依托歷史人文及民俗風情資源，大力發展民俗文化旅游產業。“禮品+”“田園+”促進鄉村旅游精致化發展，建設有機食品生產基地、綠色無公害蔬菜基地、養生食材生產基地等現代農業示范園，依托交通線打造“邊走邊游”田園式休憩帶和精品農家樂連綿帶，增強鄉村旅游體驗性。

到2021 年，武隆將基本構建形成以產城景融合發展核心示范區和旅游深耕帶、城市拓展帶、文化體驗帶、主城連接帶為重點的“一區四帶”產城景融合發展格局。到2025 年，“一區四帶”產城景融合發展示范效應顯現，規劃管控融合、產業跨界融合、城景交互融合、交通多式融合、人口集聚融合取得初步成效，基本構建“產在城中、城在景中、景在產中”的發展格局。到2035年，全面建成“一區四帶”核心示范區，文旅融合、城鄉融合、產業跨界聯動獨樹一幟，綠色發展引領高質量發展轉型和高品質生活供給走在全市前列，基本實現全域“產城景共融、山水田共生、業居游共享”融合發展。

武隆羊角古鎮