◇ 文 |本刊記者 夏小萍 圖 | 綦江區委宣傳部提供

新城崛起 攝影/羅玉平
中國西部,重慶與貴州,山同脈、水同源、人同俗。早在秦漢時期,一條川黔古商道把重慶與貴州緊密地聯系在一起,曾留下了“君看縹緲綦江路,萬馬如龍出貴州”的壯麗詩篇。
進入新時代,在西部大開發的號角聲中,重慶與貴州抓住機遇,交通先行讓渝黔合作漸入佳境。昔日的川黔古道,以高速公路、高速鐵路為支撐互聯互通,讓不沿邊不靠海的渝黔兩地搭上了發展的快車,在改革開放中不斷實現新跨越。
在國家西部大開發戰略實施20 周年之際,黨中央出臺了《關于新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》。同處中國西部的重慶與貴州再次迎來發展新機遇,重慶正努力在推進新時代西部大開發中發揮支撐作用、在推進共建“一帶一路”中發揮帶動作用、在推進長江經濟帶綠色發展中發揮示范作用。
中央有部署,重慶有行動。作為渝南中心城市,綦江勇立潮頭,主動融入,先行示范。綦江,正以渝南開放高地的新姿態挺立在世人面前。

渝貴鐵路
2018 年12 月,牽引渝黔兩地發展的戰略藍圖——《渝黔合作先行示范區建設實施方案》正式發布。這是繼2018 年4 月渝黔兩省市共同簽署《重慶市人民政府貴州省人民政府合作框架協議》后,聯手推進渝黔合作的又一重大舉措。
這是一個包容性極強的戰略構想,對于推動渝黔兩地高質量發展具有重大現實意義,影響深遠。
首先,先行示范將為兩地加快發展賦能。按《渝黔合作先行示范區建設實施方案》要求,渝黔兩地要打破行政區劃壁壘,重點支持開放平臺合作先行示范,助推內陸開放高地建設;通道資源整合先行示范,合力打造渝黔通道經濟;產業協作聯動先行示范,打造生態經濟新增長極;生態文明共建先行示范,共建長江上游美麗家園;體制機制創新先行示范,打造西部跨省市合作樣板區。在這一思路引領下,渝黔兩地將形成相互促進,優勢互補,共同發展的新格局。
其次,國家戰略優勢疊加將形成發展政策“洼地”。在新中國成立70 周年的歷史時刻,在決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會的關鍵時期,渝黔兩省市推動渝黔合作先行示范區建設恰逢其時,為兩地深度融入國家發展戰略開辟了新路徑。重慶是西部大開發的重要戰略支點,“一帶一路”與長江經濟帶聯結點,在向東、向西開放中具有重要戰略節點地位。貴州是國家生態文明試驗區、國家大數據綜合試驗區、內陸開放型經濟試驗區,是西南重要陸路交通樞紐。方案的出臺,讓西部大開發與“一帶一路”、長江經濟帶發展有機聯系在一起,形成資源、要素、政策優勢的疊加,渝黔兩地在西部的區域戰略地位日益突出。
先行示范將促進渝黔全面合作互利共贏。已出爐的西部大開發十三五規劃里提到“支持重慶綦江、萬盛經開區和貴州遵義開展渝黔合作先行區建設”,使其成為推動西部走向大亞歐的“發動機”,打造西部大開發的升級版。這是國家區域協調發展戰略大勢所趨、共同發展現實所需、互利共贏民心所向。
綦江素有“渝南門戶”之稱,在渝黔合作這盤大棋里,綦江進入了新的歷史發展機遇期。從總體布局來看,處于渝黔合作先行示范區一軸一核的核心區,《方案》明確支持綦江建設渝南中心城市和建成渝黔合作先行示范區的“橋頭堡”和“主陣地”。同時,依托西部陸海新通道,促使綦江、遵義等沿線區域中心城市首先加快發展,輻射引領西部陸海新通道沿線縣(市、區)共筑繁榮經濟帶。這是重慶首次將綦江定位為區域中心城市,將開啟綦江發展新紀元。
綦江交通十分便利,渝黔鐵路、渝貴鐵路、渝黔高速穿境而過;已構建起能源產業、裝備制造業、建筑產業現代化、新材料產業、綠色食品等產業集群;近120 萬人、48 平方公里園區規劃開放平臺、100 平方公里城區空間規劃格局,這些都為綦江早日建成渝南中心城市創造了先決條件。
站在新的歷史起點,如何以渝南中心城市建設帶動綦江發展,在推進西部大開發形成新格局中實現新突破?綦江區發展改革委黨組書記、主任劉剛表示:“在推進西部大開發形成新格局中,綦江將重點把握大保護、大開放和高質量三個關鍵詞,展現綦江新作為。”將圍繞“渝黔合作先行示范區”“渝南中心城市”“西部陸海新通道綜合服務區”三大戰略定位,奮發有為。到2021 年底,實現綦江渝南中心城市格局,城市建成區面積達到40 平方公里,城市人口達到40 萬左右,城鎮化率提高到63%,努力構建特色彰顯、產城融合、生態宜居的現代化中心城市。
就綦江而言,站在新的歷史節點上,唯有搶抓機遇,埋頭實干。按“行動計劃”,未來綦江將重點實施“1+6”計劃,“1”是以建設渝黔合作先行示范區為統攬,“6”是建設西部陸海新通道綜合服務區、全面推進渝南中心城市功能定位、建設國家高新技術產業開發區、構建內暢外聯綜合交通網絡體系、推動生態旅游大發展、深化公共服務大融合六大任務。穩步推進綦萬南融合發展,將綦江建設成為渝黔合作先行示范區“橋頭堡”、中新合作綜合服務區。
重慶綜合經濟研究院院長易小光認為,綦江是渝南黔北交通樞紐,在南向發展史上起了很大作用。要以此為契機,積極融入國家和市級重大戰略規劃。首先要從加強周邊合作及增強服務入手,提升城市功能。其次,建設立體化的交通口岸,讓綦江真正融入主城、服務黔北、輻射西南。另外,綦江要站在全市、全國乃至全球高度,圍繞建設西部陸海新通道綜合服務區,打造多式聯運物流新樞紐,形成便捷高效內陸無水港,發揮戰略布局、城市定位對交通的牽引作用,讓渝南中心城市建設更好地服務重慶,乃至國家戰略。
近日,雨后天晴,綦城迎來湛藍天空,朵朵白云飄動,令人賞心悅目。在干凈整潔、綠樹成蔭的東部新城,一市民騎著自行車行進,體驗著慢生活的樂趣……
作為渝黔合作先行示范區建設的“排頭兵”“橋頭堡”,如何建設渝南中心城市已成為綦江人人關注和熱議的話題。在綦江人心目中,未來的渝南中心城市應該是一幅山清水秀、生態宜居的美麗畫卷,是一座魅力之城、創新之城、活力之城、希望之城。綦江中學高三的楊老師坦言,渝南中心城市對綦江人來說是遲到的榮光,我們要用好這個名片,努力建設渝南黔北科教高地,為渝黔區域合作培養更多人才,把家鄉建設得更加美好。
渝黔合作的大幕才剛剛開啟,對渝黔兩地經濟發展、開發格局的影響,將會逐步得以體現。無疑,在內陸地區全面擴大開放、加快融入“一帶一路”和長江經濟帶建設的區域經濟發展大潮中,渝黔合作將書寫新時代西部大開發新格局中最璀璨的篇章。

綦江工業園區 攝影/陳星宇