新使命新擔當 綦江跨越再譜新篇渝黔合作先行示范區建設開啟綦江跨越發展新征程

◇ 文 |本刊記者 夏小萍 圖 | 綦江區委宣傳部提供

新城崛起 攝影/羅玉平

中國西部，重慶與貴州，山同脈、水同源、人同俗。早在秦漢時期，一條川黔古商道把重慶與貴州緊密地聯系在一起，曾留下了“君看縹緲綦江路，萬馬如龍出貴州”的壯麗詩篇。

進入新時代，在西部大開發的號角聲中，重慶與貴州抓住機遇，交通先行讓渝黔合作漸入佳境。昔日的川黔古道，以高速公路、高速鐵路為支撐互聯互通，讓不沿邊不靠海的渝黔兩地搭上了發展的快車，在改革開放中不斷實現新跨越。

在國家西部大開發戰略實施20 周年之際，黨中央出臺了《關于新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》。同處中國西部的重慶與貴州再次迎來發展新機遇，重慶正努力在推進新時代西部大開發中發揮支撐作用、在推進共建“一帶一路”中發揮帶動作用、在推進長江經濟帶綠色發展中發揮示范作用。

中央有部署，重慶有行動。作為渝南中心城市，綦江勇立潮頭，主動融入，先行示范。綦江，正以渝南開放高地的新姿態挺立在世人面前。

一個具有包容性的戰略構想An Inclusive Strategic Vision

渝貴鐵路

2018 年12 月，牽引渝黔兩地發展的戰略藍圖——《渝黔合作先行示范區建設實施方案》正式發布。這是繼2018 年4 月渝黔兩省市共同簽署《重慶市人民政府貴州省人民政府合作框架協議》后，聯手推進渝黔合作的又一重大舉措。

這是一個包容性極強的戰略構想，對于推動渝黔兩地高質量發展具有重大現實意義，影響深遠。

首先，先行示范將為兩地加快發展賦能。按《渝黔合作先行示范區建設實施方案》要求，渝黔兩地要打破行政區劃壁壘，重點支持開放平臺合作先行示范，助推內陸開放高地建設；通道資源整合先行示范，合力打造渝黔通道經濟；產業協作聯動先行示范，打造生態經濟新增長極；生態文明共建先行示范，共建長江上游美麗家園；體制機制創新先行示范，打造西部跨省市合作樣板區。在這一思路引領下，渝黔兩地將形成相互促進，優勢互補，共同發展的新格局。

其次，國家戰略優勢疊加將形成發展政策“洼地”。在新中國成立70 周年的歷史時刻，在決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會的關鍵時期，渝黔兩省市推動渝黔合作先行示范區建設恰逢其時，為兩地深度融入國家發展戰略開辟了新路徑。重慶是西部大開發的重要戰略支點，“一帶一路”與長江經濟帶聯結點，在向東、向西開放中具有重要戰略節點地位。貴州是國家生態文明試驗區、國家大數據綜合試驗區、內陸開放型經濟試驗區，是西南重要陸路交通樞紐。方案的出臺，讓西部大開發與“一帶一路”、長江經濟帶發展有機聯系在一起，形成資源、要素、政策優勢的疊加，渝黔兩地在西部的區域戰略地位日益突出。

先行示范將促進渝黔全面合作互利共贏。已出爐的西部大開發十三五規劃里提到“支持重慶綦江、萬盛經開區和貴州遵義開展渝黔合作先行區建設”，使其成為推動西部走向大亞歐的“發動機”，打造西部大開發的升級版。這是國家區域協調發展戰略大勢所趨、共同發展現實所需、互利共贏民心所向。

一座正在崛起的渝南中心城市A rising Central City in Southern Chongqing

綦江素有“渝南門戶”之稱，在渝黔合作這盤大棋里，綦江進入了新的歷史發展機遇期。從總體布局來看，處于渝黔合作先行示范區一軸一核的核心區，《方案》明確支持綦江建設渝南中心城市和建成渝黔合作先行示范區的“橋頭堡”和“主陣地”。同時，依托西部陸海新通道，促使綦江、遵義等沿線區域中心城市首先加快發展，輻射引領西部陸海新通道沿線縣（市、區）共筑繁榮經濟帶。這是重慶首次將綦江定位為區域中心城市，將開啟綦江發展新紀元。

綦江交通十分便利，渝黔鐵路、渝貴鐵路、渝黔高速穿境而過；已構建起能源產業、裝備制造業、建筑產業現代化、新材料產業、綠色食品等產業集群；近120 萬人、48 平方公里園區規劃開放平臺、100 平方公里城區空間規劃格局，這些都為綦江早日建成渝南中心城市創造了先決條件。

站在新的歷史起點，如何以渝南中心城市建設帶動綦江發展，在推進西部大開發形成新格局中實現新突破？綦江區發展改革委黨組書記、主任劉剛表示：“在推進西部大開發形成新格局中，綦江將重點把握大保護、大開放和高質量三個關鍵詞，展現綦江新作為。”將圍繞“渝黔合作先行示范區”“渝南中心城市”“西部陸海新通道綜合服務區”三大戰略定位，奮發有為。到2021 年底，實現綦江渝南中心城市格局，城市建成區面積達到40 平方公里，城市人口達到40 萬左右，城鎮化率提高到63%，努力構建特色彰顯、產城融合、生態宜居的現代化中心城市。

一份藍圖承載的城市未來A Blueprint for the Future of the City

就綦江而言，站在新的歷史節點上，唯有搶抓機遇，埋頭實干。按“行動計劃”，未來綦江將重點實施“1+6”計劃，“1”是以建設渝黔合作先行示范區為統攬，“6”是建設西部陸海新通道綜合服務區、全面推進渝南中心城市功能定位、建設國家高新技術產業開發區、構建內暢外聯綜合交通網絡體系、推動生態旅游大發展、深化公共服務大融合六大任務。穩步推進綦萬南融合發展，將綦江建設成為渝黔合作先行示范區“橋頭堡”、中新合作綜合服務區。

重慶綜合經濟研究院院長易小光認為，綦江是渝南黔北交通樞紐，在南向發展史上起了很大作用。要以此為契機，積極融入國家和市級重大戰略規劃。首先要從加強周邊合作及增強服務入手，提升城市功能。其次，建設立體化的交通口岸，讓綦江真正融入主城、服務黔北、輻射西南。另外，綦江要站在全市、全國乃至全球高度，圍繞建設西部陸海新通道綜合服務區，打造多式聯運物流新樞紐，形成便捷高效內陸無水港，發揮戰略布局、城市定位對交通的牽引作用，讓渝南中心城市建設更好地服務重慶，乃至國家戰略。

一片追求幸福夢想的心聲A Voice in Pursuit of a Dream of Happiness

近日，雨后天晴，綦城迎來湛藍天空，朵朵白云飄動，令人賞心悅目。在干凈整潔、綠樹成蔭的東部新城，一市民騎著自行車行進，體驗著慢生活的樂趣……

作為渝黔合作先行示范區建設的“排頭兵”“橋頭堡”，如何建設渝南中心城市已成為綦江人人關注和熱議的話題。在綦江人心目中，未來的渝南中心城市應該是一幅山清水秀、生態宜居的美麗畫卷，是一座魅力之城、創新之城、活力之城、希望之城。綦江中學高三的楊老師坦言，渝南中心城市對綦江人來說是遲到的榮光，我們要用好這個名片，努力建設渝南黔北科教高地，為渝黔區域合作培養更多人才，把家鄉建設得更加美好。

渝黔合作的大幕才剛剛開啟，對渝黔兩地經濟發展、開發格局的影響，將會逐步得以體現。無疑，在內陸地區全面擴大開放、加快融入“一帶一路”和長江經濟帶建設的區域經濟發展大潮中，渝黔合作將書寫新時代西部大開發新格局中最璀璨的篇章。

綦江工業園區 攝影/陳星宇