把制度優勢更好轉化為企業治理效能

同煤集團黨委專職副書記、副董事長、副總經理 劉 敬

黨的十九屆四中全會是在慶祝中華人民共和國成立70 周年之際、實現“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯點上，召開的一次具有開創性、里程碑意義的重要會議，全會明確了堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的指導思想、總體要求、總體目標和重點任務，彰顯了“中國之智”，開創了“中國之制”，實現了“中國之治”，對堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信具有十分重要的意義。學習貫徹黨的十九屆四中全會精神是當前和今后一個時期的重要政治任務，作為國有企業，必須全面準確領會和把握十九屆四中全會的精神實質，堅持突出重點、聯系實際，把國企的職責使命擺進去，用以指導實踐、推動工作。

堅持領導帶頭，率先垂范抓學習。同煤集團黨委按照中央和省委安排部署，切實增強學習貫徹的思想自覺和行動自覺，抓好領導干部這個“關鍵少數”，引領帶動企業各級黨員干部認真學習貫徹黨的十九屆四中全會精神。發揮黨委中心組的示范作用，召開了黨委理論中心組（擴大）“黨的十九屆四中全會精神”專題學習部署會，企業副三總師以上領導，所屬各子公司、二級單位、三級單位黨政正職參加了學習。舉辦了覆蓋企業各子公司、二級單位及其所屬三四級單位黨政正職的學習貫徹黨的十九屆四中全會精神專題培訓班，通過集中自學、分組討論、撰寫心得體會等形式，進一步強化對黨的十九屆四中全會精神的理解和把握。

強化制度意識，增強制度執行力。十九屆四中全會指出，各級黨委和政府以及各級領導干部要切實強化制度意識，帶頭維護制度權威，做制度執行的表率，帶動全黨全社會自覺尊崇制度、嚴格執行制度、堅決維護制度。對于國有企業來講，就是要認真貫徹落實習近平總書記兩個“一以貫之”重要論述，緊緊圍繞治理體系和治理能力現代化這一重點，按照全面加強黨的建設和依法治企要求，強化制度意識，抓好頂層設計，把加強黨的領導與完善公司治理統一起來，加快建設中國特色現代國有企業制度，讓同煤在堅持黨對國有企業的領導、深化國企國資改革中走在前列。在提高制度的執行力方面，就是要用鐵手腕抓鐵規矩，對企業各項制度的執行情況嚴格進行跟蹤督查考核，與工資兌現、評先評優掛鉤，從“根兒”上杜絕人情管理，對違反制度踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區”的人和事零容忍，發現一起、查處一起，讓黨員干部敬畏制度，堅決維護制度的權威。

堅持與時俱進，創新完善各項制度。持之以恒抓好企業制度體系建設，按照依法治企要求，制定符合中國特色現代國有企業制度，需要涵蓋企業各領域各環節的方方面面，并在實際執行中與時俱進、不斷修訂完善，確保各項工作有章可循、執行高效。比如，我們在集團內部推行了《黨政一體化考核評分獎懲辦法》，在實踐中取得了顯著成效，有效破解了黨建和經濟工作“兩張皮”現象。但是在“不忘初心，牢記使命”主題教育期間，有的基層單位反映考核的內容重復、頻次多，增加了基層負擔，我們根據實地調研，及時進行了修訂完善。同時，我們對企業各項制度規范進行了梳理完善，確立并實施了“1311”選人用人工作思路，匡正選人用人導向，大力培養選拔優秀年輕干部。一批有學歷、有閱歷、有能力的優秀年輕干部走上了集團公司中層領導崗位。建立了六級后備人才庫，3895 名35 歲以下科級和一般干部進入了干部后備人才庫。修訂完善了黨委會議事規則、董事會議事規則、經理層議事規則、“三重一大”決策程序等一系列制度規范，以實際行動促進企業制度建設推陳出新，為推進國有企業治理體系和治理能力現代化提供堅強保障。

發揮制度優勢，促進企業發展。黨的十九屆四中全會對做強做優做大國有資本、完善科技創新體制機制、實行更加嚴格的環境保護制度、全面建立資源高效利用制度等方面作了頂層設計。對于企業發展進步、科技創新、提高企業競爭力，對搞好環保工作，對煤炭資源的合理開發和循環利用，對做好能源革命的各項工作提供了制度保障。在做好能源革命方面，我們深入貫徹落實全省能源革命綜合改革試點動員部署會精神，堅定扛起能源革命綜合改革歷史使命，加快推進傳統產業轉型升級，持續培育壯大新興動能，總共確定了55 項具體任務，以實際行動讓同煤在爭當能源革命排頭兵之尖兵、推進能源高質量發展中走在前列，推進企業制度建設與時俱進，以高水平治理推進企業高質量發展，確保把制度優勢轉化為治理效能。

總之，我們就是要學習貫徹落實好黨的十九屆四中全會和省委十一屆九次全會精神，做制度自信自強自覺的實踐者和推動者，更好地把各方面制度優勢轉化為治理效能，為推進國有企業治理體系和治理能力現代化作出更大貢獻。