三個著力抓好園區黨建工作

堅持三個結合，著力優化管理機制。一是堅持直接管與屬地管相結合。建立直接管理制度，市、縣兩級兩新組織工委直接管理185家兩新組織黨組織，靠上指導、跟蹤幫扶，推動了全市16個省級以上園區非公企業黨建工作全面提升。按照黨組織隸屬關系，由園區黨工委對其他非公企業黨組織進行屬地管理，發揮兩新組織綜合黨委兜底管理作用，消除黨員管理盲點，提高“兩個覆蓋”質量。二是堅持單獨管與區域管相結合。在單獨管理上，把體量、規模、黨員數量、影響力大的570個非公企業黨組織作為單獨主體，由相應層級抓管理規范。在區域管理上，把規模小、人員少的非公企業黨組織以區域、孵化中心、創業園等為載體，進行統籌管理。三是堅持行業管與鏈條管相結合。根據企業行業性質、領域分布等情況，對黨組織實行行業管理，形成黨建引領產業發展的集群優勢。對于產業鏈相關的上下游企業，以鏈條式管理為手段，以區域內龍頭、上游企業為主導，建立區域性黨組織，強化管理聯系。

聚焦特色園區，著力叫響“三商”品牌。一是在商城，堅持市場開辦到哪里、組織就設置到哪里。按照“企業黨委+專業批發市場黨總支+網格黨支部+聯合黨支部”的組織架構，設置黨委7個，黨總支20個，調整和設置網格黨支部143個。二是在商圈，堅持物業管理到哪里、組織就服務到哪里。在小微企業相對集中的商圈、路段等，打破企業個體、地理位置、黨員類型等局限，以物業管理公司或較大的一家企業為主，組建綜合性商圈黨組織，實現組織共建。目前，已建成金玉山大廈、順和物流園、豪森麗都、汽車夢想小鎮等36處商圈（樓宇）黨組織，覆蓋3400多家小微企業和個體工商戶。三是在商會，堅持會員企業發展到哪里、組織就關懷到哪里。建立“商會黨總支+會員企業單建支部+商會聯合支部”黨組織模式，成立各類商會黨組織97個，覆蓋會員企業9280家，形成以支部為點—行業為線—區域為塊的園區非公企業黨建格局。全市累計新建“三商”黨組織200余家，管理覆蓋黨員1.7萬余名。

強化激勵保障，著力增強內生動力。一是人才上引領。從行業主管部門、政府職能部門、執法部門等遴選優秀年輕干部、后備干部、退休干部，建立兩新組織黨務人才庫，為黨建工作提供了有力的人才支撐。分兩批選派41名縣級干部到園區非公企業黨組織擔任“紅領書記”，以黨建引領兩新組織健康發展。二是榮譽上激勵。先后從各類園區非公企業出資人、管理層和從業人員中選拔推薦128名“兩代表一委員”。開展兩屆兩新組織黨建工作“五項年度評選”，評選80名先進個人和20條先進經驗。實施“黨旗飄揚”工程，命名100家黨建工作示范點，其中園區非公企業80家。對獲評對象加大表揚通報和集中宣傳力度，并給予黨建工作經費補助，調動了兩新組織抓黨建、樹品牌的積極性。三是財物上支持。探索建立兩新組織黨建“公積金”和“紅色基金”等制度，采取“黨費補助、財政列支、企業預存”的辦法，籌集資金1730多萬元，按照專款專用、多存多補的原則，對兩新組織實行超額返還，支持開展黨的活動、加強陣地建設等。四是發展上同步。依托各類園區積極打造區域共建載體、溝通交流平臺，開展流動黨員“奉獻在市場、榮譽送家鄉”等活動，激發了黨員干事創業的積極性，實現了把黨建資源轉化成企業發展資源，把黨建合力轉化成企業競爭力的目標，提升園區非公企業黨建工作的凝聚力和向心力。