把“三抓三有”做到實處

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一、背景

北湖區位于湖南省郴州市湘南承接產業轉移的先導區，是郴州深度對接粵港澳大灣區的核心區。近年來，為發揮黨建對非公企業的引領、激勵和幫扶作用，該區大力推行以“抓機制有盼頭、抓引領有甜頭、抓保障有靠頭”為主要內容的“三抓三有”模式，有力促進了黨建與企業發展的深度融合。

二、做法

抓實機制，讓黨建在企業發展中有“盼頭”。一是加強頂層規劃。將非公企業黨建工作納入每年的區委常委會工作要點、納入年度黨建述職內容，實行區級領導對非公企業項目聯建、重點企業聯扶、困難企業聯幫的“三聯”幫扶制度，形成了示范帶動、整體推動的良好態勢。建立轄區、園區、商區、街區等“四區”黨組織屬地兜底包管機制，構建了商貿集聚區的環北湖公園商圈黨委、以金融服務為主的五嶺廣場商圈黨委和湘南國際物流園、郴州經濟開發區“兩圈兩園”黨建新格局。二是加強部門聯動。建立由組織部門牽頭，市場監管、人社醫保、公安、稅務等23個部門參與的非公黨建工作聯席會議制度，每月召開例會及時研究解決非公企業發展及其黨建工作中存在的問題，形成了齊抓共管、群策群力的工作局面。組織人社部門每年組織開展“企業高校行專項引才活動”，每季度舉辦專場招聘會，近三年為企業引進各類創新創業團隊和高級人才326個（名）。三是促進企業主互動。大力引導企業主深刻認識黨“領導一切”的政治地位和黨毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展的基本方針，培育了企業主深厚的“黨”情和內生動力。同時明確規定，在同等條件下建立黨組織的企業可享受“四項待遇”：優先提供產品推介、優先提供員工培訓、優先提供政策貸款、優先提供科技服務。務實管用的機制，使企業主思想從“要我做”變“我要做”。近3年先后有21家企業主動申請成立黨組織，256名企業負責人和管理層人員遞交入黨申請書。

抓實引領，讓企業在黨建工作中有“甜頭”。一是實施引領扶志工程。在全區設立非公企業“大講壇”，邀請黨建和經濟專家上門授課，幫助企業和員工了解最先進、最前沿信息，促使企業全方位了解市場、提高競爭力。還先后赴清華、復旦、中山大學等高等院校舉辦多期企業家（經理）專業能力提升班，將黨的十九大精神、習近平總書記關于中小企業發展的重要思想作為重點培訓內容。二是實施扶智強企工程。普遍實行黨員“三個優先”，即優先培養，優先將黨員培育成業務骨干、將業務骨干培育成黨員；優先成長，優先將黨員提拔為企業中層以上管理人員；優先奉獻，在企業組織的扶貧幫困、捐資助學活動中優先讓黨員參與進來，提升黨員的認同感與自豪感。同時，推動黨組織“三個參與”，即參與決策，企業黨組織參與企業重大事項決策，具有表決權和建議權；參與監管，對企業的日常經營進行監督管理；參與股份，股權清晰的企業探索推行黨支部或黨員員工持股模式，提升黨組織和黨員在企業、項目中把方向、謀大局的能力。江林建設集團將公司10%的股份無償轉為黨支部持有，開創支部持股先河，既保證了支部有充裕的活動經費，同時還可讓其中的黨員論功分紅。三是實施扶困關懷工程。大力開展機關事業支部與企業黨支部“互聯共建”，通過互派黨員、列席會議、參加活動等形式，與結對企業黨組織共商黨建工作、共建活動陣地。同時，依托黨建指導員，每月定期將企業各種困難和問題摸排上報至區兩新工委，由區兩新工委進行匯總整理。對僅涉及個別職能部門的問題由組織部門直接交辦，綜合性問題由中小企業黨建工作聯席會議進行討論，重大問題提交區委常委會研究。

抓實保障，讓企業在抓黨建中有“靠頭”。一是選培專業隊伍。選派120多名黨建指導員進駐408家中小企業指導開展黨建工作，通過傳幫帶，87%的企業黨組織配備了專職書記和黨務工作者。創新企業黨組織委員會設置，要求在企業各級黨的委員會中必須設置1名青年委員，為開展青年工作、吸收新鮮血液提供了組織保障。為保證黨務工作隊伍的穩定，對黨建指導員每月由財政補助交通和電話費300元，對企業黨組織書記每月補助300元，較好解決了無人抓黨建、不會抓黨建的問題。二是落實專項經費。區委除每年安排100萬元專項經費外，凡企業新建黨組織的，按照黨委5000至10000元的標準補助啟動經費，并按照在籍黨員200元/人/年，流動黨員100元/人/年的標準撥付活動經費。對有條件的中小企業，鼓勵采取多種渠道籌集黨建補充經費。三是建設專門陣地。近三年來，區財政累計投入5000余萬元建設了1個區級黨群服務中心、2個商圈黨群服務中心、2個園區黨群服務中心，改造了14個街區和61個社區黨群服務中心，47家中小企業黨支部全部建成黨員活動陣地，逐步形成了區委—街區（商圈、園區）—社區—企業四級服務網絡，從根本上解決了無處活動的問題，也極大方便了企業員工和黨員辦理各項民生業務、享受各項服務。

三、成效

企業主思想從“要我做”變“我要做”。“三抓三有”為企業主抓黨建營造了濃厚氛圍，強化了企業主抓黨建的責任感，培育了企業主抓黨建的認同感，黨建抓好了就是生產力、黨建抓強了就是競爭力、黨建抓實了就是凝聚力的共識普遍形成，一些企業主從一開始拒絕到被動配合、被動接受，再到情感認同，如今發展到主動申請成立黨組織、主動提供經費、主動聘請專職黨務工作者，越來越多的企業主以黨員主題活動的形式開展愛心活動，以黨組織的名義回饋社會。

企業黨建從“湊合”變“融合”。“三抓三有”圍繞提高黨建工作質效，改過去“兩張皮”黨建為融合式黨建，將黨建工作全面融入企業管理、生產經營、文化建設等各個環節，把黨的方針政策、制度要求融入員工工作生活中，成為凝聚員工隊伍、建設先進文化、促進健康發展的核心力量。

企業發展從“各自干”變“眾人幫”?！叭ト小眹@“企業經營所需”，區委堅持以黨建工作總攬非公企業發展幫扶，區委兩新辦統一建立信息匯集和工作交辦平臺，完善信息收集、跟蹤交辦、限時辦結等系列制度，構建了企業黨建工作有資源抓、企業生產經營有眾人幫的格局，黨建引領的獨特作用日益凸顯。

四、啟示

做實非公企業黨建要貼近實際。要根據非公企業的發展現狀和發展方向，根據員工和黨員的結構特點和成長需求，找準契合點，做好結合文章，按照“一企一策”的辦法為企業量身制定黨建“套餐”，千萬不能一味強調行政手段而搞“一鍋煮”“一刀切”和“大水漫灌”，必須破除官僚主義，樹立問題導向，結合實際實情精準施策。

做實非公企業黨建要落到實地。要按照“企業需要、員工擁護、黨員歡迎”的要求虛功實做，不能形式主義?；茏?，必須抓鐵有痕、踏石留印。要出實招、下實功、用實勁，打破固有思維、固有體制，確保每個企業有人服務、每件事情有人推動、每個問題有人解決、每項政策有人落實、每項活動有人組織。

做實非公企業黨建要謀求實效。非公企業黨建要脫虛向實，走出“兩張皮”誤區，必須用“三個滿意”來衡量：企業主滿不滿意、員工滿不滿意、社會滿不滿意。非公企業黨組織要主動圍繞企業生產經營、員工成長需求、社會價值實現來開展工作，切實當好企業發展的紅色引擎，更好凝聚廣大員工智慧和力量，才能使黨建成果“看得見，摸得著”。