山亭區：多措并舉助力人大代表履職為民

□林 森 吳運波

棗莊市山亭區人大常委會立足工作實際，根據新時代人大代表工作新形式、新任務，堅持把代表履職工作放在突出位置，多措并舉，不斷豐富代表活動內容，增強代表活動實效，代表履職能力不斷提高。

開展多樣化學習培訓，不斷提高代表綜合素質。一是制定計劃，加強指導，明確責任。常委會在制定年度工作要點時，單列代表培訓學習計劃，由責任委室和專門委員會組織實施；通過舉辦培訓班、召開聯席會座談會、開展小組活動或以會代訓等方式，指導做好住鎮街人大代表學習培訓工作。二是積極走出去、請進來。常委會每年組織50多名市區鎮人大代表外出學習培訓，三年來，共組織160人次分別在廈門大學、西安交大、延安大學、長沙學院和井岡山舉辦了三期人大代表履職素質能力提升研修班；各鎮街人大（人大工委）也積極組織各級人大代表走出去學習先進經驗，開闊視野，近三年來鎮街人大（人大工委）組織人大代表到外地學習考察36次，共有1240人次參加。同時，區人大常委會邀請全國人大常委會相關專家作專題輔導報告，住山亭區各級人大代表、各鎮街人大（人大工委）負責人共230人參加了培訓。三是利用自有陣地加強學習培訓。常委會指導各代表小組利用小組活動室開展經常性、常態化學習培訓。此外，鎮街人大（人大工委）和代表小組每次組織人大代表視察、調研和執法檢查前，都圍繞活動內容學習相關法律法規，了解掌握代表履職的內容和程序，請有履職經驗的人大代表談履職體會，傳授履職經驗。四是及時提供學習培訓資料。常委會通過給人大代表訂閱人大報刊、寄送學習資料和培訓材料等，為代表自主學習創造便利條件。

暢通交流渠道，保持與代表密切聯系。一是不斷完善代表活動室建設。換屆后，為便于開展活動，常委會組建了覆蓋3個市、22個區、54個鎮三個層面的79個代表小組，配備了活動室，完善了各項工作制度。為進一步加強機構改革后代表活動室陣地建設，常委會專門召開了專題會議，對區鎮人大“代表之家”和各級代表小組活動室建設進行了安排部署，督促因機構改革而調整的代表小組更換并健全完善了活動室，有力保障了代表小組各項活動有效開展。二是逐步增加人大代表列席常委會會議的人數。常委會組織的會前視察、調研和執法檢查等活動，都邀請相關行業的各級人大代表和專門委員會組成人員參加。各鎮街人大（人大工委）主席（主任）列席常委會會議。今年以來，共有140人次的各級人大代表列席了常委會會議，有效保障了代表知情知政，激發代表干事創業、履職為民的主動性和積極性。三是扎實開展“雙聯”活動。結合常委會開展的“八個一”代表主題活動和全區開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，不斷豐富和完善常委會組成人員聯系代表、代表聯系選民制度。常委會主任、副主任分別聯系兩個鎮街，通過召開代表座談會、走訪幫包貧困戶、參加所聯系鎮街人大（人大工委）和所在代表小組的活動等，不斷加強與代表、與群眾的經常性聯系，及時反映代表與群眾的意愿和要求，三年來通過這些渠道共收集代表建議546條。四是積極組織市區人大代表開展述職。區人大常委會認真落實市人大常委會《關于開展市人大代表述職工作的意見》，每年9月份都安排部分住區的市人大代表向區人大常委會述職，對述職代表現場測評，去年以來共有17名市人大代表進行述職。常委會還指導各鎮街人大（人大工委）分別以代表小組為單位，保證三分之一的代表向原選區選民述職，去年以來，共有17名市人大代表、152名區人大代表進行了述職。五是加強代表視察工作。除組織代表參加年度工作計劃中安排的各種視察、調研和執法檢查等活動外，常委會每年都圍繞區政府承諾的十件惠民實事辦理情況組織人大代表進行視察，督促政府兌現承諾。區法院、檢察院每年都要舉行人大代表工作座談會，聽取代表對“兩院”工作的意見建議。

廣搭履職平臺，充分激發代表工作活力。一是深入開展“八個一”代表主題活動。常委會在全體區人大代表中開展了以“幫扶一戶貧困戶、奉獻一份愛心、化解一件糾紛、開展一次調研、進行一次述職、提出一條建議、走訪一次選民、參加一期培訓”為主要內容的“八個一”活動，詳細記錄每位代表履職情況，并作為評選優秀代表的重要依據。去年以來，常委會兩次對在活動中表現突出的4個先進代表工作站和47名先進人大代表予以表彰，對27名人大代表的典型事跡進行了宣傳，梳理歸納意見建議290余項，化解群眾各類糾紛120余起，幫助群眾解決各類問題和實際困難160余件次。二是認真開展代表接待日活動。根據各工作站工作開展情況，常委會對部分市、區代表工作站的活動場所及時作出調整。目前，全區共組建1個市代表工作站、11個區代表工作站。在代表接待日，工作站每次安排3至5名人大代表在活動室接待群眾，對群眾反映的問題按照輕重難易程度分類處理。近三年來，市區兩級人大代表工作站圍繞區委和鎮街中心工作，組織代表開展接待日以及調研、視察等活動117次，接待群眾151批355人次，向政府有關部門反饋意見149條，落實93條，其他56條正分步落實解決。三是不斷深化“三訪兩評一公開”建議辦理工作機制。在代表建議工作上，為提高代表滿意率，常委會要求各承辦單位注重加強與代表的溝通聯系，突出做好“三訪”：辦前向代表了解實情，辦中與代表協商溝通，辦后向代表征求意見。辦理結果經代表和常委會會議兩次評議后，常委會將建議內容、辦理結果、評議結果等在媒體上公開，努力在溝通中增進理解，在協商中達成共識，在協作中解決問題，扎實有效推進建議辦理。近三年來，常委會兩次對主任會議重點督辦的20件建議召開專題詢問會，區政府相關負責人現場作表態承諾，有效增強了建議督辦工作的力度和效果。