情暖桑榆霞滿天
——諸城市人大常委會監(jiān)督推進全市養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展

□臧 睿

近年來，人口老齡化程度不斷加深，養(yǎng)老問題已成為社會廣泛關注、群眾迫切期待解決的重大民生問題。諸城市人大常委會堅持將保障和改善民生作為工作的出發(fā)點和落腳點，今年年初把推進全市養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展列為2019年監(jiān)督工作的重中之重。

深入調(diào)研 破冰養(yǎng)老困局

為摸清摸透全市養(yǎng)老工作實情和需求，從點到面了解養(yǎng)老服務業(yè)工作情況，6月上旬，諸城市人大社會建設委員會組成專題調(diào)研組對全市多層次養(yǎng)老服務體系建設工作開展走訪調(diào)研。調(diào)研組實地察看了部分敬老院、民營養(yǎng)老機構，聽取了相關單位負責同志的情況介紹。調(diào)研組人員每到一處，都和社區(qū)社工、老人深入溝通交流，不放過每一個細節(jié)問題。

“我們這兒總體規(guī)模比較小，覆蓋面偏窄，現(xiàn)在入住的主要是特困人員等民政救助對象，休閑娛樂、醫(yī)療康復等設施基本沒有。”敬老院相關負責人說。

調(diào)研組人員隨機詢問了附近的村民張大爺，張大爺說自己有兒有女，到敬老院養(yǎng)老一是覺得沒面子，二是子女也怕別人數(shù)落不孝順。

衛(wèi)健局負責同志表示，現(xiàn)有的養(yǎng)老服務隊伍總體素質不高，一線護理人員年齡偏大，護理知識欠缺，只能對老人進行最基本的生活照料。通過深入走訪調(diào)研和現(xiàn)場交流，調(diào)研組較全面地了解掌握了相關情況，并認真分析研究目前養(yǎng)老工作困局及解決對策，形成內(nèi)容詳實的調(diào)研報告，為人大常委會的監(jiān)督工作提供了有價值的參考。

找準問題 確保老有所養(yǎng)

諸城市人大常委會第二十一次會議聽取審議了市政府關于多層次養(yǎng)老服務體系建設工作情況的報告，提出了加快公辦養(yǎng)老機構改革，著力補齊居家、社區(qū)和農(nóng)村養(yǎng)老服務短板的審議意見。會上委員和代表們踴躍發(fā)言，就如何破解社會養(yǎng)老困境、完善養(yǎng)老服務體系開展了深入探討——

“要創(chuàng)造良好的養(yǎng)老環(huán)境，規(guī)劃建設區(qū)域性養(yǎng)老服務機構，提供更加多元化的養(yǎng)老服務，讓分散供養(yǎng)的老人能夠自愿到敬老院安度晚年。”

“建議定期開展護理知識技能進社區(qū)、進家庭活動，增強家庭養(yǎng)老功能，為老人提供就近便捷的居家養(yǎng)老服務。”

“要研究醫(yī)養(yǎng)融合工作機制，大力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結合型、康復護理型養(yǎng)老服務機構，緩解老年護理供需矛盾。”

問題直指要害，建議具體明確。市政府及相關部門負責人表示將認真研究落實這些意見建議，在養(yǎng)老服務政策、經(jīng)費投入、養(yǎng)老機構項目建設、從業(yè)人員管理、教育宣傳等方面加大工作力度，全面提升政府兜底養(yǎng)老服務質量。

強化督辦 助力養(yǎng)而向優(yōu)

持續(xù)監(jiān)督見實效。8月份，市人大常委會再次組成調(diào)研組深入部分鎮(zhèn)街衛(wèi)生院和相關醫(yī)養(yǎng)機構，對全市醫(yī)養(yǎng)結合工作開展情況進行了視察調(diào)研。調(diào)研組督促市政府加快實施《關于推進全市養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的意見》《優(yōu)化提升新時代社區(qū)服務中心功能建設指導意見》，為推動全市養(yǎng)老服務業(yè)轉型升級提供政策支撐。同時，通過不定期聽取匯報、現(xiàn)場察看、代表建議重點督辦等方式，持續(xù)跟蹤督促在建頤養(yǎng)中心養(yǎng)老項目、醫(yī)養(yǎng)深度融合等養(yǎng)老服務工作，凝聚強化監(jiān)督工作合力。

滿足數(shù)量龐大的老年群眾多方面需求、妥善解決人口老齡化帶來的社會問題，事關國家發(fā)展全局，事關百姓福祉。養(yǎng)老服務發(fā)展不能圖一時之功，需要長期探索實踐。下一步，諸城市人大常委會將對全市養(yǎng)老服務業(yè)“放管服”改革、社區(qū)居家養(yǎng)老服務、“兩院合一”醫(yī)養(yǎng)結合等工作開展持續(xù)跟蹤監(jiān)督，不斷推動全市加快建立以公辦養(yǎng)老機構為示范、社區(qū)養(yǎng)老為依托、居家養(yǎng)老服務為基礎、社會力量為補充的社會化多層次養(yǎng)老服務體系，努力讓每一位老人都能安享晚年、頤養(yǎng)天年。