發展跨境電商促進我國外貿轉型升級

文｜李仁君 禹海陽

我國跨境電商發展帶動了相關服務體系的升級，倒逼物流、征信體系、進出口檢疫、稅收等各方面改革，順應“供應側改革”頂層設計。新時代，我國跨境電商企業如何在國際貿易中實現跨越式發展，如何在發展跨境電商的過程中培育中國品牌，需要在全面分析基礎上作出有效應對。

我國跨境電商的發展現狀分析

從政策層面來看，跨境電商發展達到新高度。首先是國內自貿區的平臺優勢。2013年以來，我國共成立了12個自貿區，自貿區的建設加大了跨境電商的適配性服務，主要表現在稅賦、物流、支付等方面。其次，跨境電商試點建設不斷擴容。從2015年3月杭州第一個試點到后續兩批35個跨境電商綜合試驗區的經驗復制和規模擴張，足以說明跨境電商行業的利好政策在持續。最后，政府不斷加大對跨境電商行業的扶持力度。2015年6月，國務院辦公廳發布了《關于促進跨境電子商務健康快速發展的指導意見》；2017年4月，財政部聯合海關總署和國家稅務總局共同推出《關于跨境電子商務零售進口稅收政策的通知》等；2018年10月，財政部、國家稅務總局、商務部、海關總署聯合發文，明確對跨境電子商務綜合試驗區電商出口企業實行免稅新規。在上述政策的支持下，我國跨境電商快速發展。目前，我國跨境電商規模穩居世界第一,覆蓋絕大部分國家和地區，成為帶動我國外貿發展的重要力量。

從技術層面來看，跨境電商應用技術的基礎設施建設日益完善。首先，跨境電商產業的繁榮，盤活了設計、研發、生產、制造、倉儲、物流、金融、支付、進出口、營銷等整條產業鏈，由此釋放出難以估量的“鯰魚效應”。其次，電子商務基礎設施建設日漸完善。當前，4G網絡在我國逐漸普及，為人們使用移動端APP平臺進行跨境電商交易提供了硬件基礎。再次，跨境電商物流服務——保稅倉和直郵迅猛發展。最后，跨境電商支付方式不斷創新。目前，跨境電商B 2B主要通過線下支付，跨境電商B 2C主要通過線上支付完成交易。在跨境收付款方面，我國各大銀行推出了多種金融服務方案，例如，建設銀行推出的“跨境e+”平臺、中國銀行推出的“中銀跨境e商通”等。

從市場層面來看，跨境電商推動了零售渠道的變革。首先，跨境電商模式實現了消費方式的變革，促進了我國零售渠道的變革。其次，跨境電商模式改善了行業生態，隨著電商產業發展，我國電商企業開始將目標轉向農村市場和國際市場，與此同時，我國跨境電商貿易主題逐步從銷售產品向提供產品和服務轉變。

我國跨境電商發展存在的問題

一是物流方面存在短板。由于需要跨境過海關，路程遠、運輸量大、手續繁雜等問題造成物流運輸速度緩慢，這成為跨境電商發展短板。尤其是在我國企業與中亞、西亞等國家開展貿易往來時，受到公路運輸建設不全、航空運輸條件不足等影響，對國家間的商務運輸造成極大不便。二是缺乏市場監管及完善的法律條例。目前我國跨境電商制度建設與相應的監管體制仍不健全，監管漏洞不利于我國跨境電商的進出口貿易。在跨境交易中，如果出現商品質量和知識產權問題，消費者想要維權十分艱難。此外，在國際貿易中，各個國家之間知識產權、商品質量體系、法律環境體系各不相同。我國跨境電商在遭遇反傾銷指控時，也不善于拿起法律武器保護自己。三是跨境電商行業發展不規范。目前，國內的跨境電商多采取“保稅進口+海外直采”的模式，以保證產品來源的可靠性。然而，“海外直采”也存在很多問題。首先，“海外直采”的產品要經過國際物流、國內物流等一系列程序才能到達消費者手中，在流轉過程中容易出現魚目混珠的現象。其次，大量的中小跨境電商平臺銷量有限，在海外招商及貨源方面并不具備優勢，很難直接從生產商處獲得產品。四是跨境電商區域發展不均衡。我國跨境電商起步較晚，國內“先發優勢”的區域主要集中在廣東、浙江、福建等沿海省份，圍繞跨境電商而快速發展起來的跨境電商服務業也在上述地區快速發展。五是缺乏跨境電商專業人才。跨境電商作為新興的對外貿易方式，涉及電子商務與國際貿易等多方面的知識，對從業人員有較高的要求。目前，跨境電商行業人才相對短缺，尤其是針對“一帶一路”沿線國家及地區的小語種人才比較匱乏。

解決我國跨境電商問題的相應對策

一是進一步優化跨境電商發展環境。第一，以消費結構升級為目標，從宏觀層面激勵跨境電商發展。積極培育基于社交電子商務、移動電子商務及新技術驅動的新一代電商平臺，建立完善新型平臺生態體系，積極穩妥推進跨境電商發展。第二，適當降低部分進口消費品的關稅，進一步擴大進口，為跨境電商進口提供可預期的政策環境。第三，延長跨境電商零售進口過渡期，進一步拓寬試點范圍。

二是建立科學系統的跨境物流模式。一方面，要提高海關效率。例如，為促進跨境電商的發展，上海市政府出臺相關政策，保稅區產品進區在前、報關在后，這一政策的實施極大提高了物流時效，尤其對生鮮產品而言。另一方面，要整合資源。在國際物流運輸中加強規劃與協調安排，合理確定單一方式與國際聯運方式的跨境物流具體方案，選取最優路徑，最大限度節約成本。

三是鼓勵創新，促進傳統外貿轉型升級。第一，以跨境出口電商為突破口，帶動跨境電商平臺的發展。全國35個跨境電商綜合試區的地方特色明顯，各地可以嘗試以自身的相對優勢為抓手，加快培育創新主體，促進傳統外貿升級轉型。對于跨境電商企業內部來說，要加強自主創新能力，減少對國外的技術依賴，創新產品品牌，最大限度減少產品同質化現象。第二，繼續加強跨境電商核心功能區的創新升級，持續推進信息通關服務平臺、智能分撥體系等創新體制機制建設。第三，加強培育本土跨境電商供應鏈服務企業，加大孵化力度，創新培育跨境電商供應鏈本土企業，補齊跨境電商供應鏈服務短板。

四是完善市場監管和信用評價指標體。一方面，要繼續加強立法與制度的規范，在充分運用《電商法》的基礎上，積極制定相關法律，使跨境電商一切行為都有法可依、有法必依。另一方面，要運用與大數據相匹配的指標賦權方法構建出完整、生態、動態的跨境電商信用評價體系。此外，還應推動建立適應跨境電子商務活動需要的監督體系，推進跨境電子商務活動通關、稅收、檢驗檢疫等環節的電子化，推動建立國家之間跨境電子商務交流合作等。針對產品質量的檢驗、產品銷售合同的審核、電商系統中的客戶資料保密等方面搭建起完善的法律框架，實現有法可依、有據可查，促進跨境電商健康發展。

五是重視跨境電商人才，加強人才培育力度。應重視跨境電商的人才培養，在各大高校開設相關類型的科目。國內較成熟的電商平臺例如阿里巴巴、京東等，應該對相關人員作出擴大培訓，帶動整個行業的人才發展。應加強校企合作，積極探討跨境電商人才培養方案與培養模式，為高校相關專業畢業生提供實習及工作的崗位，校企合作共同推進我國跨境電商的蓬勃發展。同時，要培養更多精通小語種的人才，參與“一帶一路”跨境電商建設，彌補跨境電商的人才需求缺口。此外，還可針對大學生建立起一站式服務的跨境電商創業和孵化中心，鼓勵和支持大學生投入到當地跨境電商平臺發展中，為跨境電商發展儲備人才。