民事訴訟中不誠信訴訟行為及其法律規制研究

高祥兵

摘要：不誠信訴訟行為在民事司法實踐中屢屢發生，這不僅是對當事人合法權益的損害，還擾亂正常的訴訟秩序敗壞社會風氣。因此，如何防止不誠信訴訟行為的發生，并有效規制不誠信訴訟行為已經成為了民事訴訟領域迫切要解決的問題。本文首先從不誠信訴訟行為的概念界定入手分析，之后通過研究我國不誠信訴訟行為的成因以及現實危害，對不誠信訴訟行為進行深入的探索，最后從嚴格訴訟要件審查、加強訴訟誠信引導、探索建立不誠信訴訟“黑名單”制度三個方面對不誠信訴訟行進行法律規制，力求提出可以平衡各方利益的、具有可操作性的針對性解決措施。

關鍵詞：民事訴訟;不誠信訴訟行為;法律規制

1民事訴訟中不誠信訴訟行為的概念界定

在現在的司法環境中，當事人進行訴訟要秉持誠信，遵循誠實信用的原則，這是毋庸置疑的。當事人進行不誠信訴訟能大致被識別，但是要將當事人某些行為定性為不誠信訴訟，并給不誠信訴訟一個完整準確的定義卻并不容易。根據對司法實踐中當事人違反不誠信訴訟行為進行分析總結，有的學者認為不誠信訴訟行為可以界定為發生在訴訟程序中，當事人出于謀求不正當利益的主觀故意，以合法形式掩蓋非法目的，弄虛作假，騙取法院有關司法文書，或蒙蔽法官采取某種司法措施的行為。

2民事訴訟中不誠信訴訟行為的成因

2.1訴訟參與主體對利益追求的非理性

由于現階段經濟高速發展，我國正處于社會轉型的特殊時期，不可避免地會存在一些利益的沖突。在公民物質方面的需求不斷增大的同時，社會信用缺失現象整體較為嚴重，甚至呈現出某種程度的社會性誠信危機。具體反映到司法實踐中，民事訴訟中的不誠信訴訟正是“趨利避害”這種心態下，當事人的利己選擇。

2.2缺乏有力的懲戒措施

我國現有的關于規制不誠信訴訟行為的立法有，《民事訴訟法》第十三條規定和第一百一十二條規定。但相關懲戒措施不具體、力度不強，也沒有規定相應行為對應幅度的處罰，與有些不誠信訴訟帶來的數十萬、數百萬乃至更多的利益相比，區區幾千或是幾萬的罰款、最長15天的拘留不足以對行為人產生震懾，助長了不誠信訴訟行為人的企圖。

2.3司法運行機制的欠缺

在我國司法實踐中，法官盡管可以對不誠信訴訟行為進行干預，但卻又缺乏足夠的權威支撐。主要原因在于除了法院、法官內部的壓力外，也是由于所謂司法只能在政策支持內能動，政策一定層面上比法律有更強的約束力，使得法官難以通過自由裁量權有效地控制當事人不誠信訴訟行為。另外我國大多基層法院只能查詢到本院的案件信息，這極其不利于法院之間相互交流，這就在客觀上留下了制度漏洞，難以有效阻礙不誠信訴訟行為。

3民事訴訟中不誠信訴訟行為的危害

3.1侵害民事主體合法權益

當事人不誠信訴訟主要是為了獲取自身的利益，這就不可避免地會損害對方當事人或者案外第三人的民事合法權益。如2008年寧夏高級人民法院糾正的丁海玉系列案件，法院查明丁海玉通過訴訟欺詐，獲取非法利益高達數十萬元，最終以詐騙罪被判處刑罰。這種不誠信訴訟行為一方面會增加他人的訴訟成本，不僅包括訴訟費用還包括因參加訴訟支付的交通費、住宿費、律師費等費用。另一方面會損害他人的財產性利益，如將他人的財產所有權進行轉移，以及逃避償還債務等行為。

3.2挑戰了司法公信力

司法公信力是指既能夠引起普遍服從，又能夠引起普遍尊重的公共性力量。司法公信力作為實現法治國家的重要基石，人們對法制有了信任，感受到法制社會的公平正義，才有可能形成普遍的司法公信力。然而從當前我國司法實務中存在的不誠信訴訟來看，法院往往會因當事人的不誠信訴訟行為作出錯誤判決，這樣既會助長惡意行為人肆意濫用訴權，又會給受害當事人造成權益的損失，無論何種后果都有損于司法的公信力，從而導致司法公信力的下降。

3.3造成司法資源的浪費

當事人啟動民事訴訟程序需要負擔訴訟成本，但是民事訴訟程序中的訴訟成本不只由當事人負擔，國家在民事司法過程中，同樣需要承擔相應的成本支出。任何社會資源都是有限的，我們要在有限的資源內進行審判互動。越來越多的人有不誠信訴訟行為時，必然會導致審判資源的短缺，使真正需要通過訴訟的方式解決的爭議糾紛得不到有效的處理，積少成多，這會大大浪費司法資源并加劇法院的審判壓力。

4民事訴訟中不誠信訴訟行為的法律規制

4.1嚴格訴訟要件審查

嚴格訴訟要件審查可以避免不誠信訴訟行為的發生。一方面，在立案登記過程中，嚴格審查確定當事人和委托訴訟代理人的真實身份信息，有效規避起訴人捏造當事人資格、冒名訴訟或偽造授權委托手續參加訴訟;另一方面，在案件審理過程中，嚴格審查確定涉案標的物的信息，確保訴訟標的的真實性;嚴格審查確定案件是否具有訴的利益，對缺乏糾紛解決的必要性和實效性的案件，我們認為應當逕行裁定駁回起訴。

4.2加強訴訟誠信引導

訴訟誠信引導一方面要加大法制宣傳力度，提高誠信訴訟意識。在信息高度透明、高速發展的時代，人民法院可以利用多樣的互聯網手段積極開展宣傳，向群眾宣講不誠信訴訟的表現形式、法律責任等，積極營造“人人抵制不誠信訴訟”的氛圍，共同構筑良好訴訟環境。

一方面在司法實務中，全面落實和適用在立案、訴訟過程中讓當事人填寫有關誠信訴訟的承諾書或保證書。明確告知當事人不誠信訴訟行為產生的法律后果，從而促使當事人或者訴訟參與人誠信訴訟，從源頭上預防不誠信訴訟。

4.3探索建立不誠信訴訟“黑名單”制度

探索建立不誠信訴訟“黑名單”制度。人民法院根據自身遇到的各種不誠信訴訟行為類型的情況，對各種不誠信訴訟行為以法律為基礎進行歸類總結，探索建立不誠信訴訟“黑名單”制度和健全不誠信訴訟“黑名單”共享機制，將不誠信訴訟當事人的相關信息與社會信用體系接軌，讓不誠信訴訟當事人在誠信記錄上留下污點，全方位制裁失信行為。

參考文獻

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