四川民族地區大學生“雙創”教育實踐路徑初探

羅靜　鄭應松

[摘? ? ? ? ? ?要]? 創新創業教育是高校教育改革的重要組成部分，是國家培養大學生創新能力的新形式，更是使少數民族地區邁向素質教育、適應社會發展需求的關鍵一步。聚集全社會的力量，大力提升大學生的創新思維、創新精神，營造濃烈的創業氛圍，培養一代新型勞動者，推進少數民族地區經濟社會轉型發展，對共同發展和團結穩定將起到重要作用。

[關? ? 鍵? ?詞]? 民族地區;“雙創”;實踐路徑

[中圖分類號]? G715? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ?[文章編號]? 2096-0603（2019）22-0018-02

一、四川民族地區大學生“雙創”教育的現狀

目前，四川民族地區大學生創新創業教育主要借鑒已有的先進發達地區研究成果，同時綜合自身實際條件，少數院校嘗試開設了創新創業課程，如KAB，SYB等標準課程，部分少數民族地區院校成立專門的“雙創”管理機構，通過聘請創業企業校友擔任創業導師等方式，研究開展相關教研活動，以實踐經驗為指導，保障教學工作的順利開展，并積極創新人才培養模式，從實踐中培養創新創業的實踐者，結合理論與實踐，線上與線下同步等特色課程，對學生進行全方位拓展。在調查中，四川民族地區院校的創新創業教育已經能通過整合運用及創新等多種途徑進行提高，民族地區部分院校已經取得了不錯的成績。但是，總體來看，少數民族地區學生因固有思維方式的限制，創新思想、創業意識較內地發達地區仍有一定的差距。另外，創業客觀環境相對較差，選擇創業的學生相對較少，這給民族地區高校開展創新創業教育帶來了不小的挑戰。

二、四川民族地區大學生“雙創”教育存在的問題

隨著國家、社會、高校對“雙創”教育的重視，高校師生對“雙創”教育有了進一步的了解，大學生自主創業的比例逐年增加。歷來國家對民族地區高校招生在政策上有所傾斜，接收高等教育的少數民族學生逐年增加。所以，在“大眾創業，萬眾創新”的背景下，少數民族大學生的“雙創”教育尤為重要。目前，我國“雙創”教育剛起步，針對少數民族大學生特有的“雙創”教學模式尚在探索，主要存在的問題有以下幾個方面。

（一）“雙創”教育課程體系尚待完善

目前，基本所有高校均設置“雙創”理論教育，其中有的高校開設了多門“雙創”課程，探索更適合于大學生的“雙創”教育。但由于我國“雙創”教育起步較晚，教育模式相對滯后，尚未形成完善的教學體系。在課程設置方面，重理論、輕實踐，教學的時效性不強。普及性地開展“雙創”教育，并未針對少數民族大學生的民族、地域等特點設置課程，導致“雙創”教育成果相對較少。

（二）缺乏“雙創”師資

以四川民族學院為例，“雙創”能力培養師資隊伍薄弱，能夠勝任創新創業課程教學任務的教師較少。在專業方面，“雙創”教育涵蓋財會、企業管理、經濟學等相關知識，對教師知識層面要求較高，這就要求擔任“雙創”課程教師的理論知識背景扎實。在意識層面，大多數教師認為自己沒有創業的實踐經歷，在“雙創”課程的實施過程中缺乏信心，積極性不高。在課程實施層面，“雙創”教師大多數來自非民族地區，對民族地區和少數民族學生缺乏了解，很難根據民族地區的發展需求和少數民族大學生的特點進行教學。

（三）民族地區大學生對“雙創”教育的接受度不強

民族地區大學生由于成長環境的局限，思想比較保守，創新思維能力欠缺，對“雙創”教育的接受度不強。在社會層面，民族地區的市場經濟起步晚，經濟發展相對滯后，政府在推行創業扶持政策時的有效性不夠，學生了解扶持政策的渠道較少，難以形成刺激大學生參與創業的有效激勵機制，阻礙“雙創”教育成果的形成。在學校層面，衡量和評價學生的主要指標是專業成績，綜合素質體系評價中“雙創”素質所占的比例較少。由于在校學習時間有限，部分少數民族地區大學生在校期間屬于“功利性學習”，先學習那些短期能產生利益的知識，再慢慢延伸到其他地方。在家庭層面，少數民族大學生多來自經濟落后的邊遠地區，對就業的認知面較窄，如考事業單位獲得“鐵飯碗”是最佳選擇。大多數家庭成員對“雙創”的認知較少，間接影響了少數民族大學生對“雙創”教育的接受。

三、推進少數民族地區大學生“雙創”教育的對策探討

少數民族地區教育資源匱乏和創新創業優秀團隊本身就匱乏，優秀人才引進也難，加之對區域大學生創新創業營商環境又存在很多疑慮和擔心，區域的創新驅動發展與發達地區的差距越來越大，推進大學生創新創業應該是少數民族地區經濟社會轉型發展的戰略舉措，主要應從以下幾方面著力。

（一）“雙創”教育課程體系創新

大多數民族地區高校的創新創業教育體系單一，只有一門或者兩門課程，形式單薄，師資力量也比較欠缺，目前主要還是以SYB和KAB培訓為主，沒有讓更多的大學生接受到創新創業教育，沒有形成自己的課程體系。學校應結合學校自身特點，編寫具有自身特點的基于地方經濟發展的創新創業教育通識性教材和專業融合的教材，打造專業教育教材和通識性創新創業教育相結合的課程內容，同時連接教育部線上創新創業教學資源庫，打造自己的線上創新創業教學資源，讓更多的學生能普惠創新創業教育。形成大學一年級創新創業通識教育所有學生接受的全覆蓋入門，大二、大三年級創新創業選修課程和專業融合的創新創業課程分層次的教學沉淀，大四企業創新創業實踐的菜單式完整教學體系。

（二）社會認識創新

支持鼓勵大學生創新創業的風氣，應該在全社會蔚然興起。（1）源頭要提高創新創業教育認識，少數民族區域高校必須按照教育部高等教育體制改革的有關要求設立專門機構，常抓落實，不再是都參與、都推諉、都不管，把大學生創新創業教育真正納入教育教學體系，設立必修課、選修課、線上教學資源等教學內容。（2）地方政府要提高創新創業認識，要把支持大學生創新創業作為推進區域經濟社會轉型升級發展的戰略舉措來抓，通過營造良好的營商環境，既要引進來一批創新創業精英，又要用真心關愛去培養一批留在當地的創業者。（3）全社會要真正關注大學生創新創業，寬容創業失敗，允許創業失敗，要通過政策引導、輿論宣傳，傳遞正能量。

（三）機制體制創新

（1）機制體制健全。目前四川少數民族地區，幾乎沒有結合區域實際的、具有鮮明特點的支持大學生創新創業的系列政策，應盡快制定出臺包括稅收扶持、社保扶持、貸款支持、社會參與等項目孵化系列完備的支持大學生創新創業實施細則，營造大學生有場地創業、熱衷創業、敢于創業、放心創業的良好創業生態;（2）建立健全聯動體制。如當地政府牽頭協調，高校、部門、企業、金融聯合參與配合的聯席會議制度，解決大學生創新創業過程中遇到的實際重點難題，比如啟動資金貸款問題、創業場地問題、技術支持問題、渠道資源整合問題、創業項目導師指導問題、銷售合同簽署問題、財務如何合規問題等大學生創業經常遇到的問題。

（四）孵化平臺服務創新

（1）提高民族地區高校創新創業大學生孵化平臺建設水平，少數民族地區高校要建立大學生創新創業俱樂部、創新創業科技苗圃、眾創空間創業示范基地、創業街區和科技成果轉化中心等，不斷增加投入，提高水平，讓大學生先有感性認識，通過創新創業意識教育有了創業想法，到創新創業平臺去實現創業項目孵化到創業項目熟化，創業平臺幫助其團隊或者項目實現科研成果的市場化，讓少數民族地區的大學生真正克服心理障礙，放開心胸去實現各種孵化平臺創新創業。（2）提高創新創業平臺服務水平，創業平臺應統一規劃布局，建立創新創業資源共享的眾創空間、創新創業園等平臺，打破非本?；蛘弑镜貐^的大學生不能進入園區或者享受服務的局限性，并不斷提升服務人員水平和完善服務功能，如投融資服務、法律援助服務、財稅服務等來彌補大學生創業初期遇到的短板;對孵化器服務人員增強其服務意識，提高相關專業培訓頻率，讓所有人員都具有行業從業證書，都有較高的服務水平。（3）創新機制，校、地、企三方合作打造創新創業平臺，市場化運作科技苗圃和孵化器、眾創空間，讓孵化器等平臺自身具有造血能力，讓孵化工作與市場更加接軌，同時讓大學生從孵化到成長更能實踐落地，加快大學生的項目孵化步伐。

（五）角色創新

針對少數民族地區大學生創新創業意愿不強、創新創業層次不高等問題，當地政府、高校以及社會應該由被動支持向主動引導服務方面轉化。很多地方的創業生態是政府有政府的園區、學校有學校的園區、社區還有社區的園區。當地政府應該開設從校區到社區到園區的三區融合一條龍綠色服務通道，讓各個年齡段的創業者都能在所有園區享受一站式的服務。同時政府、高校、社會在其中都會獲得自己所需的利益訴求，有社會影響、有經濟利益等，真正達到課堂有學識、實踐有社區、創業有輔導、困難有支持、失敗有退路的民族地區支持大學生創新創業的服務保障。

（六）“雙創”導師隊伍創新

民族地區的大學生“雙創”導師大多數除了本校教師，基于學校的實際情況和當地經濟和交通的情況，很少有校外導師和專業導師。針對這樣的實際情況，政府、學校和社區應從實際出發，創新導師隊伍構成元素，建設一支針對當地大學生的創業導師隊伍，主要由以下幾方面人員構成：（1）專家導師。在校內外開展創新創業教育和當地創業培訓機構的教學人員。（2）企業家導師。在當地擁有自己的公司或者在企業擔任高管的技術和管理人員。（3）行業導師。投資人、法律專家、財稅專家、股權分析師和在某個專業領域深耕的專家（比如養殖業、種植業、規劃業等）。（4）政策導師。政府機關、事業單位領導和非領導職務的人員，可以在制定政策和解讀政策方面進行指導，同時也能根據他們所觀察到的實際情況反饋政策的制定。由這四個方面人員組成大學生創業導師隊伍，更加全面、更加權威，可以從多方面、多維度真實解決大學生創業難題。

四川民族地區大學生創新創業既是大學生的內在愿望，也是國家和民族發展所需的動力源泉。但創新創業充滿了艱辛，很可能失敗。四川少數民族地區支持大學生創新創業工作起步較晚，各方面資源相對欠缺，面對精準扶貧、轉型發展和人才培養等各方壓力，政府、大學和社會都應該提高認識、亮出真功夫，為創新創業者構建平臺、打通通道，營造創新創業的良好營商生態，促進區域經濟社會轉型升級發展。

參考文獻：

[1]宋曉東.少數民族大學生創業對策教育研究[J].民族教育研究，2013（2）.

[2]劉子睿.高職院校加強創新創業教育師資隊伍建設[J].環渤海經濟瞭望，2018（5）：142.

[3]宋曉東，周建濤.基于生涯規劃的少數民族大學生創業教育研究[J].西南民族大學學報（人文社會科學版），2013（6）：227-229.

◎編輯 趙瑞峰