新時(shí)代高校基層黨組織建設(shè)問(wèn)題與對(duì)策研究

■李四勝/河北農(nóng)業(yè)大學(xué)

黨的第十九次全國(guó)代表大會(huì)大召開(kāi)以來(lái),習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)鞏固黨執(zhí)政地位的重要性,同時(shí)對(duì)基層黨組織建設(shè)提出了很多創(chuàng)新性的新思想和新方法,對(duì)很多企業(yè)、高校以及機(jī)關(guān)內(nèi)的黨的基層建設(shè)起到了積極的指導(dǎo)作用。但是隨著物質(zhì)文明和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，高校發(fā)展環(huán)境也經(jīng)歷了巨大的變化，思想教育的基本環(huán)境和以前差異明顯，特別是國(guó)內(nèi)不斷曝出高校基層黨員違法亂紀(jì)的新聞,也為人們敲響了警鐘。高校基層黨員的個(gè)人素質(zhì)相對(duì)較高,基層黨員將會(huì)成為社會(huì)發(fā)展建設(shè)的中堅(jiān)力量,該群體的思想水平,不僅會(huì)影響自身的發(fā)展,還將影響周圍人群,高校黨組織有必要也有義務(wù),做好高校基層黨支部的建設(shè)工作,為社會(huì)培育一批擁有較高思想水平的優(yōu)質(zhì)人才,為社會(huì)主義現(xiàn)代建設(shè)輸出更多德行兼?zhèn)鋬?yōu)質(zhì)人才。

一、高效基層黨組織建設(shè)存在的問(wèn)題

（一）黨組織執(zhí)政權(quán)威和作用明顯減弱

權(quán)威是人類社會(huì)中的一種正常現(xiàn)象,是維護(hù)社會(huì)秩序的必要機(jī)制。在一方面,黨的執(zhí)政權(quán)威依賴于憲法的規(guī)定和保護(hù)。在另一方面,它也取決于黨的性質(zhì),宗旨,先進(jìn)性以及先鋒黨員的模范帶頭作用,而后者是黨執(zhí)政的社會(huì)心理基礎(chǔ)。由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)文化的快速發(fā)展,不僅是在高校,在社會(huì)各行各業(yè)中,當(dāng)?shù)膱?zhí)政權(quán)威都表現(xiàn)出逐漸弱化的趨勢(shì)。很多高校領(lǐng)導(dǎo)將精力全部放在高校排名、職工職稱評(píng)定以及大學(xué)生就業(yè)率等硬性指標(biāo)建設(shè)方面,對(duì)基層黨組織建設(shè)莫不關(guān)系,不注重黨務(wù)工作者。對(duì)黨支部會(huì)議"能省則省",甚至采取與行政會(huì)議合并舉辦的方式應(yīng)付了事嚴(yán)重削弱了基層黨組織在高校職工和學(xué)生群體中的影響力。

（二）黨組織機(jī)構(gòu)和生活制度不健全

從組織結(jié)構(gòu)看,存在基層黨組織建設(shè)與黨章規(guī)定相左的情況，特別是在較小的院系。主要表現(xiàn)在：沒(méi)有按照黨章規(guī)定進(jìn)行三年一屆的支部負(fù)責(zé)人換屆選舉;多年來(lái)沒(méi)有成功發(fā)展新人黨員;黨組織生活安排頻率過(guò)低或基本不安排;黨支部活動(dòng)內(nèi)容單調(diào)乏味,沒(méi)有起到黨員凝聚、教育和對(duì)群眾的影響作用。

（三）黨員思想覺(jué)悟降低

一些黨務(wù)工作者的素質(zhì)太低,無(wú)法適應(yīng)新時(shí)期行業(yè)改革和高校發(fā)展的需要;一些黨務(wù)工作者不僅理論基礎(chǔ)薄弱,甚至高校基本的科研業(yè)務(wù)能力也不達(dá)標(biāo)。平時(shí)不注重知識(shí)的更新和換代,對(duì)待新時(shí)期出現(xiàn)的各種問(wèn)題,只能沿用老辦法形而上學(xué)地解決。鑒于高校特殊的績(jī)效考核指標(biāo),存在少數(shù)黨員認(rèn)為黨組織生活與科研績(jī)效關(guān)聯(lián)性低,對(duì)黨支部活動(dòng)“不感冒”的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮,迫使黨支部負(fù)責(zé)人通過(guò)每學(xué)期統(tǒng)計(jì)黨支部會(huì)議和黨支部活動(dòng)“出席率”，使黨建活動(dòng)流于形式。

（四）黨建文化與高校科研文化存在沖突

高校作為以科研和學(xué)生培養(yǎng)為主要業(yè)務(wù)的單位，其相關(guān)活動(dòng)需要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下才行正確進(jìn)行，高校作為中國(guó)共產(chǎn)黨成立之初的重要支持力量，與黨的成長(zhǎng)一直相輔相成。然而物質(zhì)生活的極大豐富在高校內(nèi)部掀起的“波瀾”，使得高校科研文化向著更加功利化的方向發(fā)展，這與黨建文化形成了一定沖突，進(jìn)一步加劇了高校與黨建的親密度。

二、促進(jìn)新時(shí)代高校基層黨組織建設(shè)的解決策略

（一）創(chuàng)新思維方式，轉(zhuǎn)變黨組織建設(shè)觀念

21世紀(jì)是人才的較量，與之相對(duì)應(yīng)，黨組織建設(shè)的關(guān)鍵在于黨員隊(duì)伍的建設(shè)。高校黨組織建設(shè)必須依靠和發(fā)揮每一個(gè)高校黨員的力量，因此從提高黨員積極性開(kāi)始，部分高校通過(guò)開(kāi)展“雙學(xué)”活動(dòng)，通過(guò)理論學(xué)習(xí)和黨章的學(xué)習(xí)，提高了黨員隊(duì)伍的思想政治水平和覺(jué)悟，收到了較好的效果。此外，我們也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,在高校領(lǐng)導(dǎo)干部群體中出現(xiàn)的一小群腐敗分子已經(jīng)嚴(yán)重影響和降低了黨組織在高校中的威信。因此不僅要在機(jī)關(guān)單位內(nèi)部開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng),在高校等事業(yè)單位開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)同樣刻不容緩。

（二）創(chuàng)新工作方式，優(yōu)化黨組織建設(shè)方法

新時(shí)期,隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,人與人的溝通方式以及教育方式都表現(xiàn)出極大的變化,基層黨組織建設(shè)也可以借科技發(fā)展的"東風(fēng)",進(jìn)一步提高黨組織建設(shè)效率。在形式創(chuàng)新方面,要積極引入在線教育、遠(yuǎn)程教育、慕課教育等新型教育方式,形成更為精彩,更有吸引力的思想教育活動(dòng)。最后,要建立高校思想監(jiān)督反饋機(jī)制,通過(guò)定期開(kāi)展思想認(rèn)識(shí)情況調(diào)研、高校思想認(rèn)識(shí)情況研究、高校思想認(rèn)識(shí)水平測(cè)評(píng)等活動(dòng),時(shí)刻掌握高校教師、基層員工、大學(xué)生等各個(gè)群體的思想動(dòng)態(tài),及時(shí)反饋發(fā)現(xiàn)的思想問(wèn)題,并進(jìn)行針對(duì)性的思想教育活動(dòng),將思想問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。

（三）創(chuàng)新黨建文化，契合高校文化建設(shè)

大學(xué)文化是高校的靈魂。它通過(guò)師生群體的微妙文化心理來(lái)傳達(dá)思想和情感。黨建文化也要與高校文化積極互動(dòng)，特別是與高校的專業(yè)和主導(dǎo)學(xué)科相輔相成。例如可以將高校科研文化建設(shè)與黨建結(jié)合到一起,一方面通過(guò)開(kāi)發(fā)更加多元化和人性化的指標(biāo)，吸

引、鼓勵(lì)、督促黨員參加組織生活；另一方面借助科研文化創(chuàng)新黨建文化,提高二者的親密度。實(shí)現(xiàn)靈活性和原則性的統(tǒng)一,找到高校黨組織作用的重點(diǎn)和立足點(diǎn)。

三、結(jié)語(yǔ)

基層黨組織建設(shè)作為中國(guó)共產(chǎn)黨先進(jìn)性的重要來(lái)源之一，一直以來(lái)都是中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)揮黨員先鋒模范作用、密切聯(lián)系群眾的“法寶”之一。基層黨組織建設(shè)歷史已經(jīng)走過(guò)了90多年的歷程，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。在國(guó)際形勢(shì)瞬息萬(wàn)變的現(xiàn)代社會(huì)，面對(duì)來(lái)自國(guó)際環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物質(zhì)文化等多方面的壓力和誘惑，高校基層黨組織建設(shè)正面臨著越來(lái)越多的挑戰(zhàn)。充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)狀，準(zhǔn)備把握定位，積極尋找出路，保障和促進(jìn)科研工作和教學(xué)工作健康發(fā)展是擺在高校基層黨支部人員面前的重大課題。