人民主體論：泰州全面深化改革的邏輯起點

■張海珍/常州大學懷德學院

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央提出以人民為發展中心的思想得到了社會各界的歡迎和認可，全面深化改革只有將人民的根本利益作為出發點和落腳點，才能讓改革的航船破浪前行、行穩致遠。泰州是中國歷史文化名城，地處長江下游北岸、長江三角洲北翼，是江蘇長江經濟帶重要組成部分，是上海都市圈的中心城市之一。堅持人民的主體地位是泰州全面深化改革的邏輯起點。“人民主體論”明確了泰州全面深化改革“為了誰”，也明確了泰州全面深化改革“依靠誰”。所以，筆者認為為了人民、依靠人民是泰州全面深化改革出發點和落腳點。

一、“人民主體論”的科學內涵

（一）人民是歷史創造主體

唯物史觀認為物質是第一性而意識是第二性。把物質放在第一位，認為世界都是由物質構成和產生的，人的一切行為也都是圍繞物質進行的，勞動也是對物質的勞動。馬克思說：“我們的出發點是從事實際活動的人，……發展著自己的物質生產和物質交往的人們，在改變自己的這個現實的同時也改變著自己的思維和思維的產物。”［1］人民是人類一切財富的創造者，也推動歷史發展動力主體。第一，人民群眾是社會物質財富的創造者。人民群眾供給全世界以衣食等等社會物質生活資料，創造了人類的物質文明。第二，人民群眾是社會精神財富的創造者。人民群眾的實踐活動是社會精神文明發展的源泉和動力。勞動群眾創造了科學家、思想家、藝術家從事精神活動的物質條件，提供了他們必要的生活資料和物質設備。勞動群眾的實踐活動，為精神財富的創造提供了豐富的原料；一切科學文化知識，都是人民群眾實踐經驗的概括和總結，是一切科學文化知識的唯一源泉。人民群眾還直接參加了精神財富的創造。 第三，人民群眾是社會變革的決定力量。人民群眾不但創造社會財富，而且在社會實踐過程中形成和改變著人們的社會關系，創造著社會生活本身，推動社會前進。一切真正的革命運動，實質上都是勞動人民自己起來動搖或摧毀那些腐朽社會制度的斗爭。總之，歷史活動是群眾的事業，人民群眾是歷史的主體，是歷史的創造者。

（二）人民是國家權力主體

國家權力是一種特殊的政治權力，是通過國家政權發生的政治權力關系。憲法規定，我國的國家權力機關是人民代表大會，全國人民代表大會是最高國家權力機關，地方各級人民代表大會是地方各級國家權力機關。全國人民代表大會代表國家和人民的意志，集中統一掌握和行使國家權力，國家的行政、審判和檢察機關是國家權力機關的執行機關。人民是國家權力的主體，我國的國體是人民民主專政，政體是全國人民代表大會，這就表明人民是國家政治的核心，人民享有最廣泛的國家權力。人民當家做主是社會主義民主政治建設的核心，是我國得以長治久安的政治基礎和民意基礎。

（三）人民是社會實踐主體

黨的各代領導人依時代背景有相對不同的政策運用，但人民主體地位的立場從未改變，“堅持人民主體思想已成為黨的‘道統’，歷代領導人都以人民主體地位的實現為使命，以能否密切聯系群眾、服務群眾、提高人民群眾生活水平為己任，不斷探索人民主體地位實現的新形式、新思路、新方法。”［2］

實踐的觀點是馬克思主義的首要觀點，與時俱進是馬克思主義的理論品質。推動實踐與創新的活力都蘊含在人民群眾之中。人民既是改革開放的實踐主體，也是制度創新的主體。只有尊重人民首創精神，集中群眾智慧和力量，中國特色社會主義事業才能獲得源源不斷的動力。總之，實踐總是以人民群眾為主體的社會實踐活動，社會實踐實質上是各個時代人民群眾的實踐。

二、“人民主體論”明確了泰州全面深化改革“為了誰”

（一）全面深化改革堅定為民方向

全面深化改革是以習近平為總書記的新一屆黨中央領導集體站在中華民族偉大復興全局的高度，統籌國際國內，統籌當前與長遠，考慮現在和未來，在回應人民對美好生活的期盼的基礎上，作出的具有重大引領作用的頂層設計和治國理政的策略。作為馬克思主義中國化得的最新成果全面深化改革也必須以人民的利益為價值歸宿，“全面建成小康社會”也好，“全面深化改革”“全面依法治國”“全面從嚴治黨”也罷，無一不體現著為人民謀利的價值取向。倘若拋開人民的利益，就會迷失方向，很難貫徹執行。當選中共中央總書記后，習近平在會見中外記者時說：我們一定要始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結奮斗，夙夜在公，勤勉工作，努力向歷史、向人民交一份合格的答卷。”［3］

由此可以看出，黨中央始終把人民的利益放在首位，泰州作為江蘇重要的發展地區，全面深化改革只有充分回應人民的期盼和訴求，體現著人民意志，才能得到貫徹和執行。

（二）全面深化改革堅定為民情懷

在對待群眾的態度上，習近平特別強調要保持黨同人民群眾的血肉聯系，其言語和行動中無不透露出對群眾的深深牽掛和殷切關懷。首先，要切實關心群眾對美好生活的需求。因此，習近平強調，共產黨人的責任就是“團結帶領全黨全國各族人民，繼續解放思想，堅持改革開放，不斷解放和發展社會生產力，努力解決群眾的生產生活困難，堅定不移走共同富裕的道路。”［4］

三、“人民主體論”明確了泰州全面深化改革“依靠誰”

（一）全面深化改革爭取人民理解和支持

全面深化改革，依靠誰？當然是依靠最廣大的人民群眾。這個問題的實

質是如何爭取群眾的理解和支持，凝心聚力，干事創業，謀求發展的問題。我們現在的一些工作，往往滿足于在體制內循環，開了會就算部署落實了，要什么要什么講了一大堆，為什么要也講了一大堆，但往往怎么要講的不夠，怎么保證這個要的追蹤督導不到位，時間一長，不但爭取不到群眾，反而讓群眾反感我們只會放空炮。只有人民群眾理解和支持全面深化改革，全面深化改革的舉措才會落到實處。否則，全面深化改革不會落地生根。

（二）全面深化改革依靠人民貫徹落實

“全面建成小康社會”是我們的第一個百年奮斗目標，也是實現中華民族偉大復興的關鍵一步。最關鍵一招要靠全面深化改革，始終將人民的訴求放在心上，多謀民生之利，多解民生之憂，加緊對保障社會公平正義具有重大作用的制度建設，為人民生產生活創造良好的環境，只有這樣，從人民的立場去貫徹落實全面深化改革，才能在肥沃的土壤中開出“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的燦爛之花。

全面深化改革是中國特色社會主義取得新的偉大勝利的最關鍵的一招，也是發展泰州的關鍵一招，全面推進改革，為建設“強、富、美、高”新泰州，提供源源不斷的動力，堅持人民立場，是泰州全面深化改革的邏輯起點和核心要義，如此，泰州全面深化改革方能開出燦爛之花，結出碩碩累果。