探析群文工作管理的科學化與規范性

■陳雪忠/蘇州市吳江區平望鎮文化體育站

中國共產黨堅持以人民為中心的服務理念，把以人為本作為科學發展觀的核心立場，使得群眾文化工作有了更為明確的發展方向。要為人民群眾提供更為廣闊的文化平臺，打造先進的群眾文化，保證群眾文化的發展和繁榮，是黨和國家在現代化建設中重要任務。

一、開展科學化、規范化群文工作的重要性

群文工作管理的科學化與規范性，是為了更好地滿足國家和社會發展的需要，以先進的理論與方法為指導，通過有效的手段，對各種因素進行最優分配的過程，從而得到良好的效果。開展科學化、規劃性群文工作的重要性主要分為兩點：

首先，可持續發展的理念距今提出已經近30年的歷史，在實踐中得到了不斷地完善和發展。可持續發展是全球共同倡導的發展理念，這就要求各國要從自身發展實際出發，提高發展的質量與效益。如何才能最大限度的挖掘和發揮群文工作的潛力和作用，是當今群文工作管理的重要任務。只有堅持科學化、規范性的管理，才能提高資源利用率，實現群文工作的良好可持續發展。其次，群文工作管理者通過建立完善的管理機制，拓展群文工作者的生存和發展空間，有助于切實維護群文工作的效益促進群文教育水平的提高。在當前的管理過程中，要實行政務公開透明，保證群眾參與度，把群眾文化的熱點和難點進行公示，引導工作人員積極參與討論，從而提升工作人員的參與度和認同感，堅持為人民服務的原則，從而促進群文工作教育水平的全面提升。

二、目前群文管理工作中的問題及原因

當今市場經濟獲得了蓬勃發展，為群文工作的發展提供了良好的機遇，但是卻也出現了較多的問題。由于先前國家經濟制度的限制，使得群文工作的發展受到了影響。

（一）部分群文工作者素質較低，管理觀念有待提高

當前參與群文工作管理的人員專業水平差距較大，有些從業者并未具備國家要求的學歷和職業資格，無法更好地從事專業工作。同時，部分群文工作者的市場經濟意識較低，缺乏和普通百姓的溝通意識，社會參與度低，只注重追求知名專家學者的指導，而忽視了人民群眾在社會文化建設中的主導作用。

（二）管理體制與模式無法適應形勢發展

先前國家政府部門實行的管理方式和方法較為僵化，嚴重束縛了工作人員的工作積極性。在人事任免上，管理者無法決定自身工作人員的任免和聘用；在工資上，堅持“一刀切”，未能堅持按勞分配的工作原則，使得廣大群文工作者無法更好地參與到工作中來，缺乏工作的主動性。

（三）原因分析

首先，較多的群文工作者缺乏市場競爭意識，深受傳統思想的束縛，無法更好地與市場接軌，使群文工作脫離了社會發展實際；其次，部分群文工作部門嚴重依賴上級指令，自身缺乏主動思考與創新的意識，無法實現群文工作的創新性發展，使得市場競爭力弱；最后，群文工作管理模式僵硬、管理制度不完善，人事任免、獎懲制度等未能下放，管理者無話語權，難以調動群文工作者參與工作的主動性與積極性。

三、科學化、規范化群文工作管理的策略

根據群文工作管理過程中出現的問題，筆者認為實現各項資源的有效分配，給予群文工作者充分的自主權與管理權，拓展群文工作活動空間，才能更好地發揮人才的力量，提高資源利用率，促進群文工作的科學化、規范性發展。

（一）更新觀念、加強學習，不斷提高群文工作管理人員的素質

群文工作的影響深遠，對于管理者而言，要不斷的更新觀念，積極主動學習，不斷自身的素質。首先，要參加學歷教育，保證自身滿足國家群文工作的學歷要求與任職資格。其次，要積極參與各種形式的教育技能培訓，提高自身的管理水平和工作技巧；最后，積極提升競爭意識，與社會接軌，從社會的發展中汲取有益養分。對于那些專業水平高、管理經驗豐富的工作者來說，除了讓他們在工作崗位上發揮作用外，還需要發揮出他們的模范帶頭作用，為其他的工作者做出好的示范，參與專業競賽、表演等，培養其競爭意識。對于工作能力與管理水平較為一般的工作者，要提高他們的工作積極性，監督他們在自己的崗位上嚴格執行任務，提升管理水平，向優秀的管理者學習。

（二）進行動態管理，最大限度發揮群文工作者潛力

群文工作者自身潛力的發揮，受到管理者為他們所提供的發展空間的影響。首先，要建立科學管理模式，在選才、用才方面，要堅持不拘一格、任人唯賢、人盡其才的人事管理辦法，充分發揮每個人的自身優勢，打造一支積極性高、責任心強、專業技能突出的人才班子。其次，堅持動態管理，要深入到群眾文化工作的第一線，給予群文工作者充分的自主權，為他們提供廣闊的自主權，充分激發工作者的工作熱情，加強創新性培養，打造和諧的人際關系，體現對工作人員的人文關懷，營造良好的人際環境，提高管理水平，充分發揮群文工作者的工作潛力。

（三）建立完善的科學績效評價制度

當前的工資制度和績效模式均不夠完善，難以調動群文工作者的工作熱情。因此，要建立完善的物質激勵機制，對于表現優異、貢獻大的群文工作

者要提高獎勵力度，表彰他們的辛勞付出，根據實際工作情況，進行獎金的合理分配，并設立各項成果獎，如先進工作者獎等，從而更好地調動工作人員的積極性。其次，管理者們要為群文工作者提供良好的工作環境，注重平時精神娛樂和身體娛樂的協調，創辦健身房、圖書角等，豐富工作者的工作生活。最后，要實現必要的精神激勵制度，對于表現優異的工作者要給予精神獎勵，滿足工作者的心理需求，培養他們的責任感與事業心，從而提高群文工作者的歸屬感與參與度。

（四）創新管理體制，完善內部管理機制

實施群文工作科學化、規范性管理，就必須要創新管理體制，完善內部管理機制。首先，要建立完善的群文工作管理的領導機制，堅持民主集中制，充分發揮群眾力量，保證管理者的自主權和話語權。其次，要實施有效的群文工作運行機制，要在統一黨支部的領導下，協調各部分的力量，保證群文工作的順利展開。最后，要建立有效的經費管理機制，對于正常的管理工作和活動要有專項經費保證實施，對工作人員進行必要的職業技能配合和心理輔導，從而更好地發揮工作人員的潛力，提升群文工作管理水平。

四、結語

群文工作管理科學化與規范性的實施，必須要充分的提高群文工作者的主動性和積極性，發揮他們的自身長處，從實際出發，調動他們的工作熱情，建立完善的管理機制，保證獎懲制度的充分發揮，營造良好的工作環境，從而建立一支專業性強、責任心高、技能水平高的專業團隊，開創群文管理工作的新局面，實現群文工作的可持續發展，促進現代化建設目標的實現。