無為縣精準(zhǔn)招商對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的績效研究

陳潔　張卉　胡蝶　劉詩晴

摘 要：依據(jù)多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等相關(guān)理論，從時間角度出發(fā)，研究無為縣招商結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型現(xiàn)狀。運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)分析法，計(jì)算無為縣2009—2017年在食、電、鈣領(lǐng)域的招商項(xiàng)目與各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出數(shù)量比的灰色關(guān)聯(lián)度，探究精準(zhǔn)招商對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的影響，分析了無為縣精準(zhǔn)招商的績效作用。基于理論和實(shí)證分析，對精準(zhǔn)招商促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提出了建議。

關(guān)鍵詞：灰色關(guān)聯(lián)分析;精準(zhǔn)招商;產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

文章編號：1004-7026（2019）15-0017-03 ? ? ? ? 中國圖書分類號：F127? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

1 ?文獻(xiàn)綜述

國內(nèi)外關(guān)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的研究成果，在理論研究、研究方法和模型研究等方面均有涉及。

國外關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級研究，主要集中在轉(zhuǎn)型升級路徑及建議、主導(dǎo)轉(zhuǎn)型模式、產(chǎn)業(yè)價值鏈、轉(zhuǎn)型升級測定等方面，例如美國資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、日本政府主導(dǎo)的煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型模式等。國外關(guān)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的研究主要集中在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和發(fā)達(dá)工業(yè)。

國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級包括以下方面。第一種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的研究，主要集中在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的路徑選擇、促進(jìn)力量、對策建議和成功經(jīng)驗(yàn)方面。第二種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的研究，重點(diǎn)是特定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

黃穎（2011）[1]研究了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的5條途徑，從產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、淘汰落后產(chǎn)能、企業(yè)兼并重組、產(chǎn)業(yè)衰退轉(zhuǎn)移和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)等方面加快轉(zhuǎn)型升級。

譚晶榮（2012）[2]分析了三角洲地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的特征、路徑選擇、實(shí)施方略。

張德鵬等（2013）[3]基于廣東產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，提出了構(gòu)建倒逼機(jī)制的創(chuàng)新路徑。

商惠敏（2013）探討了“深港創(chuàng)新圈”的發(fā)展基礎(chǔ)及優(yōu)勢，提出全面發(fā)揮深圳香港創(chuàng)新圈的核心節(jié)點(diǎn)作用，大力推進(jìn)三角洲產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

關(guān)于無為縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和招商引資的研究較少，這是因?yàn)闊o為縣精準(zhǔn)招商在近幾年才引起廣泛關(guān)注，目前還處在理論研究范圍內(nèi)。

張瑀（2017）從發(fā)展現(xiàn)狀、制約因素、技術(shù)創(chuàng)新等方面，研究了無為縣電纜產(chǎn)業(yè)集聚對轉(zhuǎn)型升級的影響。

徐成滿（2015）研究如何合理利用資源加快畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

目前，國內(nèi)外對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的研究多為定性研究，研究成果缺少必要的數(shù)據(jù)支撐。對具體行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，仍需深入研究[4]。

通過文獻(xiàn)了解國內(nèi)外關(guān)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的路徑研究、模式研究、促進(jìn)力量、評價指標(biāo)體系及轉(zhuǎn)型升級測定。分析無為縣當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會和科技發(fā)展水平、招商結(jié)構(gòu)、招商產(chǎn)業(yè)投入比、各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比例和資源資金利用現(xiàn)狀，研究精準(zhǔn)招商促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在機(jī)理。

2 ?研究意義

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)宏觀調(diào)控新形勢，增強(qiáng)區(qū)域競爭力，保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展模式和途徑的必然選擇。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是國內(nèi)外學(xué)者研究的熱點(diǎn)問題[5]。

近年來，無為縣把招商引資擺在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的突出位置，不斷加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境，力促招商引資提質(zhì)增效。

無為縣以可持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo)，創(chuàng)新招商方式，確定招商方向，選商選資，重點(diǎn)引進(jìn)技術(shù)含量高、附加值高、帶動性強(qiáng)的項(xiàng)目，緊緊圍繞“電、食、鈣”三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照“延鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈”的原則，瞄準(zhǔn)在產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建中起關(guān)鍵作用的企業(yè)和重大項(xiàng)目，對擴(kuò)大有效投資、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。研究無為縣招商引資促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的內(nèi)在機(jī)理，對安徽省實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和建設(shè)精準(zhǔn)招商示范區(qū)有借鑒意義。

3 ?關(guān)聯(lián)分析

3.1 ?灰色關(guān)聯(lián)模型的構(gòu)建

灰色關(guān)聯(lián)分析方法用于衡量不同因素之間的相似關(guān)系程度，可以在信息不完全的情況下定量分析系統(tǒng)未來發(fā)展情況[6]。以招商投資額為系統(tǒng)特征參考序列，以無為縣第一、二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出比例值作為比較序列，測算招商投資額和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)聯(lián)度，然后對其進(jìn)行排序，從而分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與招商投資額之間的關(guān)聯(lián)性。

3.1.1 ?計(jì)算灰色絕對關(guān)聯(lián)度

以招商投資額作為參考序列并排序，用X0表示。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)用第一、二、三產(chǎn)業(yè)占比值表示，并將其作為比較序列，分別用X1、X2、X3表示，則Xi={Xi（1），Xi（2），…，Xi（n）}，其中n表示時間，n=9，i=0，1，2，3。

3.1.2 ?灰色相對關(guān)聯(lián)度計(jì)算

灰色相對關(guān)聯(lián)度的大小，可以衡量相關(guān)序列Xi與母序列X0相對于始點(diǎn)之間的聯(lián)系程度。相關(guān)序列Xi與母序列X0變化速率越相近，則表明灰色相對關(guān)聯(lián)度越大;反之則越小。

3.1.3 ?灰色綜合關(guān)聯(lián)度的計(jì)算

灰色綜合關(guān)聯(lián)度不僅體現(xiàn)了折線的相似程度，也反映了相關(guān)序列Xi與母序列X0之間的相似程度，能夠全面地描述各個序列之間是否緊密。其表達(dá)式為？籽=？酌？著i+（1-？酌）ri。一般取γ=0.5，代表對變化速率和絕對量同等關(guān)注。

3.2 ?測算結(jié)果分析

通過灰色綜合關(guān)聯(lián)度模型的構(gòu)建，以及灰色絕對、相對、綜合關(guān)聯(lián)度的分析，計(jì)算出無為縣招商投資額與第一、二、三產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度大小。為保證數(shù)據(jù)的可靠性和準(zhǔn)確性，均采用國家統(tǒng)計(jì)局和《中國能源統(tǒng)計(jì)年鑒》的數(shù)據(jù)。如表1所示，計(jì)算結(jié)果列出了無為縣不同年份的灰色絕對關(guān)聯(lián)度、相對關(guān)聯(lián)度以及綜合關(guān)聯(lián)度大小。

第三產(chǎn)業(yè)與無為縣招商投資的關(guān)聯(lián)最大，第二產(chǎn)業(yè)其次，第一產(chǎn)業(yè)與招商投資的關(guān)聯(lián)最小。從不同年份的灰色關(guān)聯(lián)度大小來看，最近幾年無為縣第三產(chǎn)業(yè)受招商引資影響較大，且規(guī)模合理，與前幾年相比產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有了質(zhì)的提升。

第三產(chǎn)業(yè)受招商投資的影響最大，其次是第二產(chǎn)業(yè)，而第一產(chǎn)業(yè)受影響最小，這與無為縣近年來調(diào)整投資結(jié)構(gòu)有重要關(guān)系，顯示無為縣更注重第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。通過無為縣精準(zhǔn)招商對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的績效分析，從招商策略、招商渠道和招商產(chǎn)業(yè)投入等方面，分析無為縣近年來招商特點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和招商引資有強(qiáng)大的內(nèi)在聯(lián)系。精準(zhǔn)招商使無為縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)快速調(diào)整，促使了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

4 ?結(jié)論與政策建議

研究發(fā)現(xiàn)，無為縣精準(zhǔn)招商對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有促進(jìn)作用。根據(jù)無為縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的優(yōu)勢、劣勢及存在問題，從招商結(jié)構(gòu)、招商渠道和招商產(chǎn)業(yè)投入比等方面，提出了以下建設(shè)性對策和建議。

4.1 ?招商結(jié)構(gòu)

應(yīng)由項(xiàng)目招商向產(chǎn)業(yè)招商轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)集聚可以帶動上下游產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與調(diào)整。政府應(yīng)強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)主體招商和“以商招商”，重點(diǎn)引進(jìn)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。近年來，無為縣在食、電、鈣等領(lǐng)域的精準(zhǔn)招商，對促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的作用十分顯著。

4.2 ?招商渠道

將招商渠道由政策優(yōu)惠招商，向綜合優(yōu)勢招商轉(zhuǎn)變。隨著各地招商引資競爭加劇，以及國家宏觀政策調(diào)整，政府能夠給予的優(yōu)惠政策有限，且資金輸入成本偏高。應(yīng)以加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級為目的，積極發(fā)揮自身綜合優(yōu)勢，以優(yōu)勢招商，獲得長久發(fā)展。可推行“招商中介”，通過專業(yè)機(jī)構(gòu)講解和介紹，將招商項(xiàng)目推向市場，改善招商環(huán)境。

4.3 ?招商產(chǎn)業(yè)投入比

第三產(chǎn)業(yè)與招商投資的關(guān)聯(lián)度最高，因此應(yīng)重視對第三產(chǎn)業(yè)的招商引資，加強(qiáng)對第三產(chǎn)業(yè)的投入。目前，我國第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平比較低，投資模式與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠完善。因此，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，要高度重視第三產(chǎn)業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)投資所占比例，優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

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