企業改制背景下提升企業行政管理能力的思考

李偉杰

摘 要：按照國家有關文件要求，國有文化企業有序推進公司制改制相關工作，部分企業已于2018年年底完成改制，進入現代化企業運行發展模式。改制為企業順應時代發展注入新鮮血液，同時，傳統行政管理運營模式對企業發展新要求也產生不適，這給轉制后的企業運營和發展帶來很大挑戰。本文將從行政管理能力提升角度，探討改制背景下，企業行政管理能力提升的幾條路徑。

關鍵詞：企業改制;行政管理;能力提升

中圖分類號：U6-9? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? 文章編號：1006—7973（2019）10-0038-02

1企業行政管理的特征

企業行政管理和政府行政管理都屬于行政管理的兩個重要學科分支，根據管理主體和管理目的的不同，每個學科分支體現出不同特點。與政府行政管理不同，企業行政管理以總經理為最高領導，由專門行政部門組織實施、操作，對企業整體組織結構、生產運營進行管理。一般情況而言，企業行政管理工作的職能主要包括管理職能、協調職能、政務職能和服務職能，企業通過行政決策、行政執行、行政協調等幾個環節組織實施管理。

2行政管理對企業運營良性循環的重要作用

在企業運轉過程中，行政管理相當于企業的中樞神經系統，是企業里綜合性最強的一項管理，具有全局性和統籌性。科學、有效的行政管理，是統籌企業各個部門工作銜接、理順工作程序的最有利手段，能夠規范企業的整體運轉，激發企業活力和內生動力，從而改善企業的內部環境，使企業在市場競爭中的應變能力和競爭能力進一步增強，對企業實現長遠、穩定的發展具有重要作用。一般而言，企業行政管理主要從三個方面發揮作用。

2.1行政決策

行政決策是整個企業行政管理的核心，是行政執行、行政協調和行政監督的依據和標準，在整個行政管理活動當中起決定作用。行政決策由企業行政機構和行政主體根據職能分工，通過一定的程序決策產生，并以辦法、制度、規章等形式固定下來，用以規范并指導整個企業有序運轉。行政決策貫穿于企業行政管理與經營活動的各個環節，主導著企業運營的全過程，行政決策科學與否，直接關系到整個企業的運轉情況，是企業行政管理與生產經營有效有序的關鍵影響因素。

2.2行政協調

行政協調指企業行政管理過程中的協調，是企業行政管理的重要職能之一。行政協調指企業為達到一定的預期目標而引導有關部門、單位及員工在利益上、行動上、數量上和時間上最大限度地協同起來，使他們之間建立良好的協作與配合關系，以實現共同目標，完成共同使命的管理行為。行政協調從企業全局發展角度，樹立統一行動目標，明確整體方向，協調各部門、各單位溝通意見、解決爭議、處理分歧，合理配置資源，有效利用各部門、各單位以及企業各崗位人力、物力和財力，促進企業內部和諧統一，集中力量形成合力。

2.3行政監督

行政監督貫穿于企業管理和生產經營全過程，是企業內部自查自管的重要途徑，屬于企業行政管理的另一項重要職能。行政監督主要是為了強化企業內部管理，確保行政決策、行政執行和行政服務良性循環而產生，旨在發展內部民主，維護企業內部團結，提高管理水平和執行能力，增強拒腐防變和抵御風險的能力，確保企業行政管理與生產經營過程的公平、公正和公開。同時，通過行政監督，對生產經營過程中不合規章制度的行為進行外力層面的約束和規范，是加強公司內部管理的有效途徑。

3企業行政管理能力提升的必要性

提升企業行政管理能力是企業更好地適應市場化環境，提升自身競爭力的必要條件。按照國家有關文件要求，國有企業有序推進公司制改制相關工作，部分企業已于2018年底完成改制，進入現代化企業運行發展模式。傳統的行政管理在制度建設、行政管理程序以及運營模式等方面，已經很難適應新形勢和新要求，這些不適對企業運營和發展帶來挑戰。在公司制改制和市場化經營管理等環境下，創新行政管理模式，提升行政管理水平，有助于企業市場競爭優勢的增強，促進企業的健康發展，有助于企業的現代化建設。

4提升企業行政管理能力的有效路徑

企業行政管理能力增強，是企業管理環節綜合實力整體提升的直接表現。對于絕大多數企業而言，加強創新，從頂層設計層面、執行層面和技術層面等多重角度合力推進，促進企業行政管理能力增強，順應現代企業經營發展環境對行政管理工作提出的新要求、新挑戰，已是形勢所需。

一是管理制度創新。在國家新一輪公司制改制要求下，企業正面臨外部管理環境和經營運行環境的雙重變化，順應發展環境要求，修改行政管理制度，創新管理辦法，是企業健康發展的客觀要求。

二是管理思路創新。健全的制度是企業推行管理行為的根本遵循，但同時，與管理實踐相比，制度存在一定的滯后性。當管理制度與企業遇到的實際問題不能完全契合時，很大程度上考驗制度制定者和執行者的智慧。因此，創新管理思路，提升判斷力、應變力，是對行政管理人員素質的新要求。

三是管理技術創新。目前，OA系統、ERP系統等現代化信息技術比較廣泛運用于現代企業辦公自動化管理當中。借助信息系統升級，優化企業的行政管理模式，從而提高企業的行政管理水平已成為大多數企業通用的技術手段。緊密結合企業自身運營特質，強化技術創新，開發出具有超強適用性的辦公系統，是借助信息技術手段優化行政工作執行，提升行政管理工作效率的有效途徑。

5結束語

行政管理，是企業發展的核心環節。在企業改制大背景下，適應改制新要求，適應市場競爭，提升企業行政管理工作的整體水平和工作質量，為企業參與市場競爭提供有力支撐，是每一個企業必須思考的問題之一。

參考文獻：

[1]羅少云.行政管理在企業中的作用及創新路徑[J].企業科技與發展，2018（05）：254-255.

[2]孫青.我國企業行政管理中存在的問題及對策研究[J].現代經濟信息，2016（21）.

[3]胡燕文. 論企業創新管理[J]. 山西建筑， 2008，（07） .