環(huán)保新形勢下環(huán)境影響評價工作存在的挑戰(zhàn)及建議

羅兆杰 尚小宴

摘要：我國工業(yè)的飛速發(fā)展和資源消耗量的增多，使環(huán)境污染不斷加劇，如何保證在不污染環(huán)境的前提下進(jìn)行發(fā)展，是日前環(huán)保行業(yè)急需解決的問題。本文針對環(huán)保新形勢下環(huán)境影響評價工作中存在的挑戰(zhàn)和建議進(jìn)行詳細(xì)分析。

關(guān)鍵詞：環(huán)保;新形勢;環(huán)境影響評價;挑戰(zhàn)及建議

中圖分類號：X820.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-672X（2019）09-00-01

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2019.09.007

Challenges and suggestions for environmental impact assessment under the new environmental protection situation

Luo Zhaojie1， Shang Xiaoyan2

（1. Puerpu Blue Environmental Consulting Co.， Ltd.， Puer Yunnan 665000，China; 2. Puer Environmental Science Research Institute， Puer Yunnan 665000， China）

Abstract： The rapid development of China's industry and the increase in resource consumption have caused environmental pollution to intensify. How to ensure the development without polluting the environment is an urgent problem for the environmental protection industry. This paper analyzes the challenges and suggestions in the environmental impact assessment work under the new environmental protection situation.

Keywords： Environmental protection; New situation; Environmental impact assessment; Challenges and recommendations

1 環(huán)保新形勢下環(huán)境影響評價工作存在的挑戰(zhàn)

1.1 環(huán)境影響評價工作不規(guī)范

我國目前對于環(huán)保事業(yè)不夠規(guī)范，對于環(huán)境影響評價不夠重視。部分企業(yè)為了獲取更大的利益對于環(huán)境影響評價工作敷衍，相關(guān)管理部門管理工作不到位存在疏忽，沒有制定明確的規(guī)章制度，對于環(huán)境影響評價工作不夠認(rèn)真。目前環(huán)境影響評價工作市場競爭較大，部分評價單位不得不降低價格進(jìn)行競爭，導(dǎo)致市場環(huán)境惡劣[1]。

1.2 環(huán)境影響評價工作體系不夠完善

雖然我國環(huán)境影響評價工作在不斷進(jìn)步，但是我國的環(huán)境影響評價體系還不夠完善，在評價環(huán)節(jié)部分指標(biāo)不夠明確，導(dǎo)致評定結(jié)果不統(tǒng)一。隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人們的生活水平日益提高，對于環(huán)境評價工作提出了新的要求。

1.3 環(huán)境評價工作的工作重點(diǎn)不夠突出

相關(guān)的管理部門進(jìn)行檢查時工作重點(diǎn)不夠明確，只注重表面工程，不夠細(xì)致，對于管理內(nèi)容的劃分不夠明確。把大部分審查環(huán)節(jié)放在了工作報告上面，并沒有注重實(shí)質(zhì)。例如：污染的治理措施、污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)、有無完善的監(jiān)測方案[2]。現(xiàn)在的評定工作很少從現(xiàn)場進(jìn)行分析。這樣做不僅體現(xiàn)不出環(huán)境影響評價工作的重要性，而且也不能滿足現(xiàn)代環(huán)境保護(hù)的要求。

2 環(huán)保新形勢下開展環(huán)境影響評價工作的措施

2.1 建立完善的管理制度

要想加快我國環(huán)境影響評價工作的發(fā)展速度就必須建立完善的管理制度，明確管理內(nèi)容，主要的工作內(nèi)容為：相關(guān)管理部門必須制定統(tǒng)一的規(guī)章制度，每個企業(yè)依據(jù)自身實(shí)際情況制定管理制度;建立多部門監(jiān)督，對整體工作進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)格把控檢查細(xì)節(jié)，并進(jìn)行現(xiàn)場檢查的各環(huán)節(jié)實(shí)時監(jiān)督。在環(huán)境影響評價工作中必須執(zhí)行規(guī)章制度，并且嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查。

2.2 建立健全的公眾參與機(jī)制

在環(huán)境保護(hù)方面，公眾參與的力量是不可缺失的一部分，是公眾保護(hù)環(huán)境的主要力量。所以建立健全的公共參與機(jī)制可以有效地改善環(huán)境影響評價工作的實(shí)施情況。第一方面，我們必須加大對環(huán)境影響評價工作的宣傳和管理力度，讓公眾深刻明白保護(hù)環(huán)境的重要性，鼓勵公眾積極參與;第二方面，我們必須對公眾提出的意見引起重視，相關(guān)管理部門更要引起高度的重視，并對其進(jìn)行詳細(xì)的了解和分析，同時還要制定出切實(shí)可行的解決措施，要對公眾提出的意見進(jìn)行篩選[3]。

2.3 加大對環(huán)境評價機(jī)構(gòu)的管理力度

明確管理職責(zé)，注重管理水平的提高，依法治企是環(huán)境影響評價工作的前提，任何評價方式必須在法律容許的范圍內(nèi)進(jìn)行。根據(jù)法律、法規(guī)制定合理的規(guī)章制度，明確每個工作人員的職責(zé)，定期組織全體員工進(jìn)行技術(shù)學(xué)習(xí)。還需要不斷學(xué)習(xí)新的技術(shù)管理方式和經(jīng)驗(yàn)，通過對管理人員的定期培訓(xùn)學(xué)習(xí)、技術(shù)交流等提高團(tuán)隊(duì)的管理能力。

環(huán)境影響評價工作必須長期有效地進(jìn)行，不能半途而廢。因此環(huán)保行業(yè)的管理部門必須制定相應(yīng)的法規(guī)，每個企業(yè)根據(jù)自身的條件制定規(guī)章制度，并嚴(yán)格執(zhí)行從管理人員進(jìn)行落實(shí)起到帶頭作用，定期組織全體員工進(jìn)行學(xué)習(xí)，制定相應(yīng)的考核制度鼓勵員工遵守規(guī)章制度[4]。

不斷加強(qiáng)對技術(shù)工作的管理，在環(huán)境影響評價工作完工后驗(yàn)收階段要配合相應(yīng)的管理部門進(jìn)行驗(yàn)收保證檢查質(zhì)量，在每段工程完成后要做到及時進(jìn)行評價工作，保證該段工程質(zhì)量達(dá)到規(guī)定的技術(shù)要求，如有不合格馬上重新施工，保證該段工程質(zhì)量不會對整體工程質(zhì)量造成影響。

3 結(jié)論

綜上所述環(huán)境影響評價工作在新形勢環(huán)境保護(hù)工作中是不可或缺的一部分，加強(qiáng)新形勢下環(huán)境影響評價工作存在的挑戰(zhàn)提高了環(huán)境保護(hù)工作的質(zhì)量，環(huán)保行業(yè)想要更好的發(fā)展就必須提高環(huán)境影響評價工作的能力，一個好的、優(yōu)秀的環(huán)境影響評價工作團(tuán)隊(duì)可以有效規(guī)劃工作內(nèi)容、有效實(shí)施監(jiān)督、發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。所以想要發(fā)展新形勢環(huán)保工作就必須提高相應(yīng)環(huán)境影響評價工作。

參考文獻(xiàn)

[1]徐蕾.環(huán)保新形勢下環(huán)境影響評價工作存在的挑戰(zhàn)及建議[J].中國環(huán)境管理干部學(xué)院學(xué)報，2016（1）：12.

[2]吳亞琦.環(huán)保新形勢下環(huán)境影響評價工作中的挑戰(zhàn)及建議[J].中外企業(yè)家，2017（15）：12-14.

[3]吳曉英.環(huán)保新形勢下環(huán)境影響評價工作存在的挑戰(zhàn)及建議[J].環(huán)境與發(fā)展，2018，30（3）：17-18.

[4]田瑞青.新形勢下環(huán)境影響評價發(fā)展研究[J].環(huán)境與發(fā)展，2018.

收稿日期：2019-06-23

作者簡介：羅兆杰（1984-），男，漢族，本科，工程師，研究方向?yàn)榄h(huán)境保護(hù)。