基于能力素質(zhì)提升的基層政工干部隊(duì)伍建設(shè)

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水利部海河水利委員會(huì)引灤工程管理局保衛(wèi)處

基層政工干部隊(duì)伍負(fù)責(zé)基層思想政治教育工作的開(kāi)展。思想政治工作是取得工作成績(jī)的重要影響因素。伴隨經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的頻繁產(chǎn)生，人們的思想觀點(diǎn)產(chǎn)生了很大變化，致使各部門思想政治工作的開(kāi)展面臨種種阻礙，在這種情況下，黨建思想政治工作應(yīng)當(dāng)采用恰當(dāng)手段，取得突出成就。面對(duì)新時(shí)期的種種困難和阻礙，黨的思想政治工作應(yīng)當(dāng)直面現(xiàn)狀，堅(jiān)持走群眾路線，堅(jiān)持以理性態(tài)度看待問(wèn)題，重視了解民眾的現(xiàn)實(shí)需求，變革工作方式，優(yōu)化工作手段，有效提升工作成效。

一、政工及政工干部的概念

政工是政治思想工作。“政工干部”是在我黨的指揮下開(kāi)展政治思想工作的干部。政工干部的素養(yǎng)、工作水平對(duì)于一線思想政治工作開(kāi)展的效果有直接而重大地影響。伴隨經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的頻繁產(chǎn)生，人們的思想觀點(diǎn)產(chǎn)生了很大變化，致使各部門思想政治工作的開(kāi)展面臨種種阻礙，在這種情況下，黨建思想政治工作應(yīng)當(dāng)采用恰當(dāng)手段，開(kāi)展好思想政治工作。其中，增強(qiáng)政工隊(duì)伍建設(shè)，尤其是注重政工干部專業(yè)素質(zhì)的提升是重中之重。

二、基層政工干部隊(duì)伍建設(shè)的重要意義

基層政工干部隊(duì)伍建設(shè)的重要意義，集中體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在需要

全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)已十分明朗，一體化進(jìn)程逐漸加快，世界范圍性的競(jìng)爭(zhēng)逐漸升級(jí)，中國(guó)改革開(kāi)放的實(shí)踐表明，唯有堅(jiān)持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想不動(dòng)搖，將科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處，才可以確保長(zhǎng)期、穩(wěn)健發(fā)展，在世界競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位。而思想政治工作順暢進(jìn)行的重點(diǎn)，便是要打造一支專業(yè)水平高、政治素養(yǎng)突出的政工團(tuán)隊(duì)。

(二)提升基層政工工作成效的需要

思想政治工作怎樣滿足新時(shí)代的要求，為當(dāng)前階段企業(yè)的發(fā)展奠定思想基礎(chǔ)，是目前面臨的十分實(shí)際而迫切的問(wèn)題。目前，我國(guó)的改革開(kāi)放工作進(jìn)入深水區(qū)，處在最艱苦的時(shí)期，應(yīng)有效增強(qiáng)政工團(tuán)隊(duì)建設(shè)，對(duì)政工在觀念上與實(shí)際生活中產(chǎn)生的亟待處理的十分重要的理論與實(shí)踐問(wèn)題進(jìn)行全面的、實(shí)事求是地闡釋，應(yīng)當(dāng)以民主原則為工作準(zhǔn)則，關(guān)懷人、體貼人、尊重人，以情感打動(dòng)人，以道理說(shuō)服力，提升政治思想工作的影響力。

(三)推進(jìn)新時(shí)代下政工工作科學(xué)化、有序化、常態(tài)化開(kāi)展的需要

新時(shí)代下實(shí)現(xiàn)政工工作科學(xué)化、群眾化、常態(tài)化的必然要求與重要舉措。增大思想政治工作隊(duì)伍創(chuàng)建力度是提升黨政工工作成效的組織保障，是我黨長(zhǎng)期以來(lái)由政工工作經(jīng)驗(yàn)獲得的經(jīng)驗(yàn)心得。政工的科學(xué)化，需要有專業(yè)的組織與人員去探究，政工的常態(tài)化需要有專門的組織與人員去維持工作的連續(xù)性，政工的群眾化，需要有專門的組織與人員去謀劃與管控。

(四)提升政工隊(duì)伍本身素養(yǎng)的根本需求

新技術(shù)、新知識(shí)、新觀念的相繼問(wèn)世，讓思想政治工作隊(duì)伍的總體業(yè)務(wù)水平和新環(huán)境的需求有諸多不一致之處。怎樣建設(shè)一支與社會(huì)發(fā)展步伐相一致的作風(fēng)優(yōu)良、能力突出、政治素養(yǎng)高的政工團(tuán)隊(duì)，是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期、穩(wěn)健發(fā)展需要重點(diǎn)解決的問(wèn)題。企業(yè)應(yīng)當(dāng)從生活、觀念、政治等維度對(duì)思想政治工作開(kāi)展人員予以關(guān)心，為其搭建多樣化的提升、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的平臺(tái)，讓其的政治素養(yǎng)、專業(yè)技能有效提升，以確保新時(shí)期下政工工作的順暢進(jìn)行。

三、現(xiàn)階段基層政工工作中存在的突出問(wèn)題

黨和國(guó)家一直以來(lái)高度重視基層思想政治教育工作，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮著重要的效用。但是，由于各個(gè)層面因素的影響，造成現(xiàn)階段基層政工工作中面臨這一定的困難和阻礙。主要表現(xiàn)在下列三個(gè)方面：

(一)思想政治教育工作重視不足

未將思想政治工作放在恰當(dāng)?shù)奈恢茫憩F(xiàn)出注重經(jīng)濟(jì)工作、忽視思想政治工作的問(wèn)題；一些黨員領(lǐng)導(dǎo)政治立場(chǎng)不堅(jiān)定，乃至出現(xiàn)貪腐行為，無(wú)法起到榜樣示范功能；一線黨組織不完善亦或未起到自身應(yīng)有的功能，工作不深入或者工作未有序開(kāi)展，戰(zhàn)斗力大幅下降；對(duì)各方面不符合要求的黨員未采用恰當(dāng)?shù)姆绞教幚恚瑢?duì)新入黨員把控不嚴(yán)格，致使黨員的純潔性沒(méi)有保證；工作方式過(guò)于粗糙，無(wú)法滿足目前社會(huì)發(fā)展改革的需求。

(二)基層政工工作隊(duì)伍素質(zhì)待進(jìn)一步提升

目前，基層政工工作隊(duì)伍在能力素質(zhì)層面依然存在一定的欠缺。其集中體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是，專業(yè)知識(shí)掌握不充分，技能水平一般，思想理念老舊滯后，政治意識(shí)有一定程度地減弱；二是，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。一些政工干部責(zé)任意識(shí)薄弱，僅注重自身利益，不勇于擔(dān)責(zé)，不主動(dòng)尋求科學(xué)措施處理問(wèn)題，千方百計(jì)躲避問(wèn)題；碰到一些無(wú)法躲避的，便向有關(guān)部門報(bào)告，喪失對(duì)工作的主動(dòng)性。三是，與群主聯(lián)系不緊密。一線思想政治工作人員因?yàn)榇蟛糠质羌媛殻蟛糠志Ψ旁谄渌虑樯希磳?duì)思想政治工作進(jìn)行深層次地探究，因此無(wú)法得到科學(xué)的結(jié)論，工作開(kāi)展過(guò)程中也就無(wú)法做到“一針見(jiàn)血”。四是，先鋒意識(shí)以及進(jìn)去精神不強(qiáng)。一些基層政工師滿足于已經(jīng)取得的成就，先鋒意識(shí)減弱，將自身看做一般的民眾，僅注重部分乃至自身的利益，缺少總體觀。

(三)基層政工隊(duì)伍穩(wěn)定性不強(qiáng)

目前，在基層隊(duì)伍現(xiàn)狀來(lái)看，存在穩(wěn)定性不強(qiáng)的問(wèn)題。其原因主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是，待遇水平較低。和其他工作比較，思想政治工作干部的待遇低一些，薪資通常是同等級(jí)的最低一檔，這多多少少地打擊了思想政治工作人員的主動(dòng)性。二是晉升通道不順暢。和其他技術(shù)崗位比較，一線思想政治工作人員的晉升通道不順暢，升遷面臨諸多阻礙，這在一定程度上打擊了其的工作主動(dòng)性，大部分政工干部將轉(zhuǎn)崗作為工作目標(biāo)。

四、基于能力素質(zhì)提升的基層政工干部隊(duì)伍建設(shè)建議

在分析現(xiàn)階段基層政工工作中存在的突出問(wèn)題，下文基于能力素質(zhì)提升視角對(duì)基層政工隊(duì)伍建設(shè)的提出了具體的建議。具體如下：

(一)吸引高素質(zhì)人才政工隊(duì)伍，提升基層政工隊(duì)伍整體水平

思想政治工作對(duì)人員的素養(yǎng)有較高的要求，需要有關(guān)從業(yè)人員有深入地政治意識(shí)與杰出的問(wèn)題解決能力。可通過(guò)提升薪資水平來(lái)吸引高素質(zhì)人才的加入，優(yōu)化政工人員的工作條件，使其可以在優(yōu)良的環(huán)境中開(kāi)展工作。企業(yè)的管理者應(yīng)當(dāng)把政工人員的薪資抬升到和其他崗位人員同等的檔次上，應(yīng)當(dāng)減小不同崗位間的待遇差距。另外，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)注重人才的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)支持與引導(dǎo)人才提升自身素質(zhì)，幫助現(xiàn)有人才深化創(chuàng)新意識(shí)、提升創(chuàng)新能力。這樣能夠確保政工在技術(shù)提升、市場(chǎng)拓展、運(yùn)營(yíng)管理等方面的穩(wěn)健開(kāi)展。另外還能夠讓政工干部獲得成就感，調(diào)動(dòng)其工作主動(dòng)性。

(二)采用多樣化方式、多種渠道開(kāi)展政工干部隊(duì)伍培訓(xùn)

需要采用多樣化方式、多樣化渠道，有步驟地開(kāi)展思想政治工作干部培訓(xùn)工作，不但要考量目前，還應(yīng)當(dāng)著眼于未來(lái)，進(jìn)行科學(xué)培訓(xùn)，從根本上實(shí)現(xiàn)當(dāng)前和未來(lái)有效融合，另外還應(yīng)當(dāng)支持政工干部自主學(xué)習(xí)、自主提升。另外，在注重思想政治工作干部專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)讓其廣泛涉獵管理、會(huì)計(jì)、金融等其他方面的理論知識(shí)，以利于政工干部思維的擴(kuò)展，為其開(kāi)展好思想政治工作打下夯實(shí)的根基。另外需要指出的是，對(duì)于一些能力較強(qiáng)的企業(yè)，還應(yīng)當(dāng)為政工干部與生產(chǎn)負(fù)責(zé)人搭建互動(dòng)的平臺(tái)，逐漸推動(dòng)政工干部的科學(xué)流動(dòng)，保持思想政治工作隊(duì)伍的穩(wěn)健。

(三)優(yōu)化政工干部隊(duì)伍成長(zhǎng)環(huán)境，促進(jìn)基層政工隊(duì)伍質(zhì)量提升

應(yīng)當(dāng)科學(xué)評(píng)判企業(yè)的思想政治工作開(kāi)展成效，對(duì)取得突出成就的政工人員給予鼓勵(lì)和贊揚(yáng)。另外，各級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)政工干部工作的開(kāi)展進(jìn)行引導(dǎo)，以有效調(diào)動(dòng)與維持政工干部在開(kāi)展思想政治工作方面的主觀能動(dòng)性。在先進(jìn)工作者評(píng)選、職稱評(píng)定等方面，應(yīng)當(dāng)為政工干部提供平等的平臺(tái)，以逐漸提升該項(xiàng)工作的競(jìng)爭(zhēng)力，吸引能力更高的人才加入到政工隊(duì)伍中，不斷提升思想政治工作開(kāi)展成效。

(四)建立基層政工干部考評(píng)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制

首選，應(yīng)建立建立基層政工干部考評(píng)機(jī)制。一是，科學(xué)確定考評(píng)指標(biāo)。應(yīng)結(jié)合基層工作真實(shí)情況，選擇考評(píng)指標(biāo)，主要表現(xiàn)工作成績(jī)和服務(wù)理念，將年度目標(biāo)和考評(píng)客體的工作任務(wù)為考評(píng)根據(jù)，劃分重點(diǎn)，比如對(duì)管理人員側(cè)重考察其思想素養(yǎng)和工作作風(fēng)等。二是，規(guī)范考評(píng)流程。考評(píng)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)系統(tǒng)、科學(xué)、健全，采用定性與定量相結(jié)合的形式實(shí)施考評(píng)。考評(píng)流程通常包含自我評(píng)價(jià)、民主評(píng)判、領(lǐng)導(dǎo)談話，讓所有基層員工都參與到考評(píng)過(guò)程中，以確保考評(píng)結(jié)果的可靠。

其次，應(yīng)完善基層政工干部的獎(jiǎng)懲體系。根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需求，進(jìn)行系統(tǒng)性的謀劃，完善獎(jiǎng)懲體系。獎(jiǎng)懲體系的實(shí)施旨在激發(fā)企業(yè)一線政治工作人員開(kāi)展工作的積極性，使政工干部將所有精力投入到企業(yè)后期建設(shè)過(guò)程中，在實(shí)踐工作中滲透整體發(fā)展目標(biāo)，不斷提升企業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。獎(jiǎng)懲體系的構(gòu)建應(yīng)以考評(píng)機(jī)制為基礎(chǔ)，應(yīng)站在企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度，立足于多個(gè)維度依照公平、公正的準(zhǔn)則進(jìn)行獎(jiǎng)懲體系的制定。

五、結(jié)語(yǔ)

總之，我們必須要適應(yīng)新形勢(shì)的需要，加強(qiáng)基層政工隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮政工干部的先鋒模范作用，以改革的精神和科學(xué)發(fā)展觀研究新情況，分析新問(wèn)題，提出新思路，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，為甘孜跨越發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。增強(qiáng)思想政治工作開(kāi)展干部職業(yè)素質(zhì)與工作能力的培養(yǎng)。目前，關(guān)鍵的是讓干部了解與熟悉運(yùn)用思想政治工作開(kāi)展的方式與手段，提升政工干部處理和群眾關(guān)系的能力。