充分發揮高校基層黨組織在組織育人中的作用

■華 樂/蘇州大學

一、前言

中共教育部黨組頒布的《高校思想政治工作質量提升工程實施綱要》提出“十大育人”體系，明確要“積極優化組織育人，發揮各級黨組織的育人保障功能。”高校基層黨組織是黨在高校全部工作和戰斗力的基礎，關系到人才培養、學科建設、師資隊伍建設等各項事業的發展。面對新時代新要求，高校應激發基層黨組織的組織力引領力凝聚力，推動其肩負起思想政治工作中組織育人的主體責任，將高校基層黨建優勢切實轉化為思想政治工作優勢。

二、高校基層黨組織是組織育人中的戰斗堡壘

高校中的組織涵蓋了黨的組織、黨領導下的群團組織、黨的統一戰線組織、學術組織、基層自治組織、專門工作機構或組織、與學校相關的社會團體等。《實施綱要》中的“十大育人”體系提出要把組織建設與教育引領結合起來，強化高校各類組織的育人職責。高校教育工作的目標是要培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。在全國教育大會上，習近平總書記就教育改革發展提出一系列新理念新思想新觀點，明確提出“九個堅持”，其中，“堅持黨對教育事業的全面領導”作為首條。因此，組織育人應以高校黨的組織為統領，發揮各級各類組織的育人功能并形成合力，強化政治思想和主流價值引領工作，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。高校基層黨組織是黨的工作的“毛細血管”，是組織育人的最前沿。只有充分發揮高校基層黨組織的組織育人作用，引領、協同各級組織把思想政治工作貫穿于各項工作中，凝聚組織育人合力，才能提升育人實效。

三、高校基層黨組織肩負著組織育人的主體責任

（一）落實立德樹人根本任務的主體責任

培養什么人，是教育的首要問題。培養社會主義建設者和接班人，就是對培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人這一問題的回答。立德樹人是教育的根本任務，更是高校開展思想政治工作的根本任務。高校基層黨組織應貫徹全國教育大會和習近平總書記關于教育的系列重要論述精神，圍繞立德樹人開展思想政治工作。

（二）加強思想政治建設的主體責任

加強思想政治建設，與加強黨的政治建設、組織建設、作風建設等都是高校基層黨組織的重要主體責任。推進高校基層黨組織思想政治建設，為高校黨的建設和教育改革發展奠定扎實的思想基礎。凸顯高校基層黨組織的思想政治建設工作，就是要在堅定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強品德修養、增長知識見識、培養奮斗精神、增強綜合素質方面下功夫。這是高校黨的建設和思想政治工作的出發點和落腳點，也是高校基層黨組織開展工作的重中之重。

（三）堅持協同育人的主體責任

高校基層黨組織是高校黨組織全部戰斗力的基礎，也是高校思想政治工作的重要基石。在高校各級組織中，基層黨組織是各類組織的榜樣和標桿。充分發揮高校基層黨組織在組織育人工作中的引領協同育人作用，這不僅是組織育人功能發揮的內在要求，也是推動高校思想政治工作整體質量提升的必然要求。

四、高校基層黨組織在組織育人工作中存在的問題

一是組織力缺失。黨的力量來自組織。黨的十九大報告強調，要加強基層組織建設，提升組織力。當前，高校基層黨組織中還存在一些與新形勢和工作任務不相適應的情況：有的重業務輕黨務，有的組織生活難以堅持，有的黨員教育管理流于形式，有的在師生中威信不高，有的甚至軟弱渙散。這些直接影響黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的發揮。

二是創新力不足。目前，高校基層黨支部身處的內部外部環境都發生了較大的變化，高等教育體制機制改革也步入了深水區，師生的需求也更加多元化。但是，不少高校基層黨組織開展工作缺乏吸引力感染力，不考慮師生需求，重形式輕內容、重表面輕實效，不能很好地引導黨組織和黨員師生發揮作用。

五、高校基層黨組織落實組織育人主體責任的實現路徑

（一）以政治建設為統領，在突出政治功能上下功夫

一是加強政治建設，堅定理想信念。作為高校基層黨組織，首先要筑牢信仰之基、把穩思想之舵。聚焦學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，緊扣立德樹人根本任務，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育等，綜合運用中心組學習、教職工雙周理論學習、調查研究、成果交流、樹立典型、談心談話等教育形式形成濃厚的學習氛圍，不斷強化師生的理想信念。

二是嚴肅政治生活，加強督促管理。把從嚴治黨的要求落到基層，扎實落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會和主題黨日活動制度，推動黨內組織生活嚴起來。加強對黨員的教育管理，引導黨員黨性修養和紀律規矩觀念立起來。強化校內巡察、綜合考核和黨建信息平臺建設，以過程管理和結果運用促進基層黨組織政治建設強起來。

三是選優配強黨組織書記，發揮頭雁作用。嚴格黨組織書記選配標準，注重選拔黨性強、業務精、有威信、肯奉獻的黨員任黨組織書記。以增強黨務工作能力為重點，依托校院兩級黨校，加強履職培訓，建立融政治理論、黨務知識、實踐鍛煉等一體化實訓體系，結合校內掛職、結對共建等為書記搭建實踐鍛煉平臺。只有黨組織書記做好“領頭雁”，發揮好旗幟作用，才能推動基層黨組織鍛造得更加堅強有力。

四是嚴格黨員隊伍管理，增強隊伍活力。結合年度工作任務和目標、績效考評等開展評議強化黨員日常教育管理，扎實落實民主評議黨員制度，杜絕考評“虛化”“弱化”。完善優秀黨員評比制度，開展創先爭優、示范領航等評選，激勵師生黨員奮發進取，從而形成師生黨員學先進、趕先進的良好局面。

（二）以思想引領為重點，在凸顯教育功能上下功夫

高校基層黨組織要在師生中強化思想教育和價值引領，引導學生鑄就理想信念、強化政治認同、明晰使命職責、掌握豐富知識、錘煉高尚品格，引導教師以德立身、以德立學、以德施教，以良好的學風教風為立德樹人營造優良育人氛圍。要充分利用豐富的教育教學資源，積極尋求和創造為廣大師生接受的新形式，提高思想引領的吸引力感染力實效性。

（三）以全面嵌入為基石，在強化服務功能上下功夫

服務性是基層黨組織的基本特性。一方面立足校內服務師生。教師黨員以高度的責任感、優良的師德師風從事教學科研工作、影響周圍師生，對于有困難的師生給予人文關懷和物質幫扶。學生黨員發揮先鋒模范作用，認真完成學業，幫助困難同學，積極參與各類社會實踐。另一方面走出校園志愿服務。豐富多彩的社會實踐活動是師生走出“象牙塔”、融入社會的重要途徑，也是增強師生思想政治素養、提升專業和實踐技能的良好契機。從專業實踐出發，加強基層黨組織與社區、鄉鎮、企事業單位的交流互動，貢獻才智、凝聚力量，探索學校黨建與社會發展的良性互動。

（四）以多元協同為目標，在凝聚育人合力上下功夫

組織育人是一個復雜的系統，不僅需要基層黨組織發揮凝聚力向心力，也需要其他組織高度協作，更需要組織之間相互協同、持續改進，從而取得協同效應。一方面堅持目標協同。基層黨組織和學校其他組織要堅持同向同行，將思想政治教育作為首要任務，不斷促進青年學子全面發展。另一方面堅持行動協同。基層黨組織中黨員相較于學校其他組織覆蓋人群較少，學校其他組織特別是共青團、工會等影響較廣，基層黨組織應該肩負起學校其他組織的影響者和帶領者的角色，其他組織在思想方面自然成為受影響者和跟隨者。發揮高校基層黨組織思想政治工作主導作用，其他組織與基層黨組織協同配合，凝聚育人合力，根據師生特點，研究新情況、解決新問題、探索新方法，注重運用新媒體等大學生喜聞樂見的形式，探索適合大學生興趣特征的育人方式。