探究大統戰工作格局的內涵意蘊及運行

■卿 竹/重慶廣播電視大學

一、前言

習近平總書記于2015 年5 月的中央統戰工作會議上首次提出大統戰工作格局，緊扣大團結、大聯合的主題，拓展了統一戰線工作范圍，使大統戰工作格局密切契合時代需求。

二、大統戰工作格局的內涵意蘊

（一）理念創新

大統戰工作格局的提出，表現出黨中央全體對統一戰線工作的深刻認識。2015 年之前召開的20 次統戰工作會議都以“全國”作為會議名稱的前綴，而2015 年卻改為“中央”，足見黨對統戰工作的重視。《中國共產黨統一戰線工作條例（試行）》中也加入了新的表述，說明統一戰線是中共重要的戰略方針，也是為中華民族實現“中國夢”的重要法寶。從條例和會議名稱均可見，統一戰線是黨中央全體的工作和事業，需要全黨對其進行全面、深刻的認知。

（二）實踐要求

因統戰工作具有的戰略性定位，需全黨共同參與，而非只由統戰部門單方面進行管控。大統戰工作格局正是為凸顯頂層設計的極端重要性而提出，其中頂層設計包含黨委的頂層設計以及統戰部的頂層設計。第一，統戰工作應在保障中國共產黨領導的基礎上開展。習總書記指出，新時期的統戰工作應在堅持黨的領導的原則下進行，在其工作中掌握相應方法、采取有效措施，同時貫徹黨的執政地位。其次，統戰工作具有的全局性應使各級黨委能夠在工作中進行統一領導，且能夠對統戰工作的機制做出戰略部署，發揮出黨委總攬全局的作用。第三點，統戰部在大統戰工作格局中，應起到重要銜接作用，將國家政策與地方統戰工作實際情況相結合，進而實現統戰部頂層設計。……