黨建引領下的鄉村振興探析
——基于廣東省河源市紫金縣車前村調研

■張詩雨 甄 誠 張瀟月/華南理工大學廣州學院

一、以黨建為引領，增強基層組織戰斗力

實施鄉村振興發展，是黨的十九大作出的重大戰略部署，是新時代“三農”工作的總抓手。基層黨建是執政之基、力量之源。實施鄉村振興，推動鄉村扶貧發展，首先要讓農村基層黨組織強起來，提升黨員干部政治素養，激發干事創新熱情。凝聚脫貧共識需要發揮黨員先鋒模范帶頭作用，確保鄉村社會充滿活力、安定有序。車前村黨支部注重加強班子建設，堅持“三會一課”，落實“兩個聯席”會議、黨員民主評議等制度，提倡勇于擔當敢作為，提高黨員黨性覺悟，增強為民服務意識。發揮黨組織戰斗堡壘作用，加強脫貧攻堅隊伍建設。支部班子精誠團結，謀事創業，戰斗力強，充分發揮“頭雁”作用，統領推動全村各項事業發展。村黨支部實行黨員干部“一對一”掛鉤推進鄉村振興項目和 “一對一”掛鉤幫扶貧困戶制度。發動黨員、群眾自愿捐款250 多萬元，捐地10 畝，投工投勞1000 多人次建設新農村。發動黨員、群眾遵守村規民約，促使鄉風民俗更加淳樸，環境衛生更加干凈整潔。增強防災減災意識，周密部署，全力以赴，帶領全體村民抗洪救災復產。投入80 萬元對原來簡陋、破舊的辦公樓進行修繕，重新打造黨群活動中心，美化、綠化、亮化周邊環境，黨群活動中心面貌煥然一新，方便黨員開展活動和群眾辦事，為鄉村振興發展提供了良好的平臺。

二、以黨建帶產業，促進產業興旺

鄉村振興戰略的重點是產業興旺。產業興鄉村才能興，產業旺經濟才能強。必須讓產業興旺起來，給農民實實在在的獲得感，讓他們共享經濟發展成果。車前村黨支部堅持黨建帶動產業，實現產業發展動能轉換，由黨支部帶領群眾抱團闖市場，形成產業發展好、群眾滿意度高、村容面貌改善好的欣欣向榮局面。車前村黨支部堅持積極探索產業扶貧新模式，采取“公司+基地+貧困戶”模式，投資260 萬元與扶貧龍頭企業合作建設200 畝三紅蜜柚基地，帶動貧困戶種植三紅蜜柚50 多畝。積極整合現種植的300 畝李子，培育引進新品種，不斷提高李子質量和市場競爭力，提高群眾收入。依托優越的自然資源稟賦，引資1 億元建設農業休閑旅游和漂流項目，項目建設期間為村民提供就業崗位150 個，建成后提供就業崗位300 個，該項目現已進入立項階段。

三、以黨建育人才，提高內在活力

鄉村要振興，人才是關鍵。實現鄉村振興戰略要把人力資源的開發和利用放在首要位置，充分挖掘和利用各種人才，服務于鄉村振興。農村本土人才是鄉村振興的重要來源，他們不僅熟悉本地情況，還飽含對家鄉振興的熱情和責任心，因而要大力留住和吸引本土人才。現車前村下轄有7 個村民小組，共571 戶2750 人。通過走訪和調研的過程中發現，大多數的家庭都有存在家中留守兒童和留守老人的問題，而真正的勞動群體變成對外輸出的狀態，特別是常年在家黨員數量少，年輕、高學歷黨員絕大多數都外出，當地缺乏有知識有技術的年青黨員，這也導致了車前村經濟發展遲緩。針對當前的現況，車前村黨支部努力加強人才的引進和培養，提高村民的主動接受教育意識，從娃娃抓起，確保每個適齡兒童都就近在學校接受教育，不會因為家庭困難而輟學在家。與此同時鼓勵村里積極培育新型職業農民，就地培養更多愛農業、懂技術、善經營的新型職業農民。大力實施鄉土人才回歸和引進工程，鼓勵在外經商、創業、打工的有志人士和退伍軍人、大學畢業生、離退休干部等回村任職。同時車前村黨支部打造了一支素質優良、構架合理的干部隊伍，定期組織村干部參加教育培訓，通過針對性強的培訓教育，讓他們開闊視野、增長才干，做到工作有思路、“有念頭”。有了人才，車前村黨支部根據需求，將人才與崗位匹配，發揮最佳效果，人盡其才、人事相宜、各得其所，將各類人才用對，用活，激發人才活力和人口紅利。

四、以黨建帶環保，堅持綠色發展

鄉村振興發展應以生態文明建設為依托。農村環境整治是重要的民生問題，事關農業的可持續發展、農民的切身利益、農村的和諧穩定。在車前村黨支部領導下，車前河兩岸的綠化、美化工程投入資金進行建設，現已建成3.6公里河提和7.1 公里河道，河道內的水流清澈，無渾濁、發臭現象。早年車前村村民為提高收入，自主創業發展畜禽養殖業，當中大多無環保設施，因而出現了嚴重的環境污染問題。后來在村黨支部書記帶領下，為響應國家環保政策號召，村內大部分村民現已自發停止畜禽養殖業。車前村污水處理設施、公廁、垃圾收集屋等基層設施基本完成，村內還會定期請環保工人打掃街道衛生。車前村黨支部抓住當今社會人們“綠色、健康、環保”的消費觀念，嘗試開展以農村風貌、農業生產、農民生活、民俗文化、自然生態等為旅游內容的鄉村旅游業，使更多農民成為旅游從業者，逐步完成由傳統農業的種養殖經濟向多種經濟轉變。

五、以黨建促民生，加強基礎設施建設

實施鄉村振興戰略，必須補齊農村基礎設施建設這個短板。按照中共河源市委、紫金縣委實施鄉村振興戰略的部署，車前村努力打造新農村精品村。河源市扶貧工作局派出熟悉農村、愛農民、懂三農的黨員干部任村黨支部第一書記。同時因車前村是精準扶貧省定貧困村，由深圳市龍華區觀瀾街道辦事處對口幫扶，幫扶單位指派駐村工作隊入駐村中開展對點幫扶。駐村第一書記、村支部書記、駐村工作隊精誠團結，建立起了良好的互助關系。按照中央部署，車前村持續推進農村人居環境整治三年行動，以抓好垃圾和污水處理、“廁所革命”、村容村貌提升為重點，努力實現農業可持續發展、農民生活更加富裕、鄉村更加美麗宜居的發展目標。時至2019 年7 月，車前村累計投入新農村建設資金910 多萬元，全面完成“三清、三拆”工作任務和村莊規劃。完成車前河兩岸的綠化、美化工程和133 戶民居外立面改造、6300m入戶巷道建設。完成車前橋、32 公里村道硬化和4.5 公里主村道擴寬，并在全村安裝路燈350 盞。投入專項資金500 萬元完成3.6 公里河提建設和7.1 公里河道疏通。村村通自來水、污水處理設施、公廁、垃圾收集屋、衛生站、文體廣場等基層設施基本完成，村容村貌得到翻天覆地變化，新農村示范村創建工作初見成效。

六、結語

農村基層黨組織應當充分認識到新時代和新形勢下黨的執政能力建設的重要性和充分性。發揮好黨建在精準脫貧和鄉村振興中發揮的重要作用，把黨建工作做到田間地頭，做到產業發展第一線。新時代賦予新使命，新機遇孕育新前景，相信在黨的領導下，未來會有更多的貧困村脫貧致富，我們的生活會一步步走向幸福，我們的農村也會越來越美麗！