積分制考核的持續改進對公立醫院基層黨組織特色化建設的影響的相關研究

■朱穎婷 林妍妍 羅 毅 盧祖元/蘇州大學附屬兒童醫院

一、背景現狀

公立醫院是中國醫療服務體系的主體。不忘為人民健康服務的初心，牢記提高百姓健康水平的使命，就要堅持公立醫院公益性這個本質特征。更好地維護公益性，必須加強公立醫院黨的建設。作為一家省屬三甲兒童醫院，我院黨建工作面臨著諸多挑戰。我院是蘇南地區影響力最大的兒童醫院，每天的門急診、住院患者數目龐大，醫務人員都處于超負荷工作狀態，組織和參與支部活動的精力有限，導致了支部活動較少，黨員積極性不高。同時，黨員意識也不強烈，在醫院日常工作中發揮先鋒模范的帶頭作用不夠明顯。

黨員作為醫院職工中的一批優秀人才，在醫教研各方面都是骨干力量。若能把黨員群體的工作積極性調動起來，則會有效的帶動其他職工，從而促進醫院各方面工作的開展，并有利于長遠目標的實現。

根據中央會議精神和各項黨建工作文件的要求，結合我院基層黨組織的實際情況，我院于2017 年7 月研究制定了《基層黨組織建設工作積分制考核辦法》，后分別于2018 年和2019 年進行了修訂完善。實行兩年多以來，我院基層黨組織建設工作卓有成效。

二、考核辦法逐年修訂，更趨科學合理

《基層黨組織建設工作積分制考核辦法》于2017 年7 月開始試行，考核對象為醫院黨委下屬各基層黨組織，考核內容主要包括思想政治工作、圍繞醫院中心工作、日常黨建工作等方面，共7 大項16 條。考核積分基礎部分最高分100 分，附加分30 分，扣分項10 分。2018 年上半年，各黨總支根據考核辦法，對上一年度積分制考核情況進行匯報和測評，評選出3 個先進基層黨組織，14 名優秀黨務工作者，14 名優秀黨員。

試行一年后，根據考核反映出的問題，我院組織人事處增加了對“發展黨員工作”的業務培訓，內容包括專題討論和研究發展黨員的流程、時間等規定，進一步規范發展黨員的臺賬資料。根據積分制考核情況于2018 年修訂完善了考核辦法。新版本對其中的考核指標進行了微調：指標減少了2 條，簡化了2 條，增加了1 條，另外三分之一的考核標準都進行了細化，分值上有5條指標的分值提高，2 條降低。相比于2018 年，2019 年的考核辦法更加嚴格，操作性更強。測評結果出來后反饋給各黨總支，收到的異議聲也較少。

2019 年修訂的考核辦法中新增了很多內容。我院根據省、學校出臺的文件要求完善了積分制考核辦法，將文件中的檢查細則糅合到考核辦法中，考核指標從15 條增加至20 條，指標內容更加細化。尤其是對黨員自身學習的要求、先鋒模范作用、服務機制、與群眾緊密聯系、支部書記履職這些方面作了詳細的要求。2019 年版中將“學習強國”的學習情況作為考核指標，通過考核帶動黨員的學習熱情。在考核明細上更加具體，如黨風廉政建設的考核上細化到了簽到率和“會議記錄中是否有討論環節”，“三會一課”的考核上具體到了支委會、黨小組會、支部大會、總支大會、黨課的各項扣分值。從分值上看，組織生活會的扣分值增加了。更加細化具體的標準使得支部工作有對照，醫院考核更便捷。2019 年的積分制考核辦法中更加注重對人的培養，強調黨員的發展，通過個人的提高來促進黨組織和醫院的發展。

三、考核帶動黨建，成果日益顯現

（1）讓黨務工作有標準、有方向。積分制考核辦法實行兩年以來，修訂了兩個版本，用考核作為導向，指明了基層黨組織的工作方向，使支部更有效的開展活動。年底的測評反映了總支一年的工作成績，大家對分數和排名都很看重，從而提高了平時工作的積極性。

（2）組織活動明顯增多，黨員參與度大幅提升。考核辦法中對于“三會一課”、組織黨日活動、組織生活會的次數有了明確的要求，使得基層黨組織每月活動的次數相對固定，黨員更有歸屬感。多次召開職工民主座談會，主動了解臨床和管理工作中的困難，針對職工反映較多的夜門診診療費等問題做了一些調整。2018 年7 月1 日夜門診新政策實施后，極大改善了夜間門急診環境。今年組織了“慶祝建國70 周年”紅歌比賽、觀看愛國電影，培養了黨員的愛國情懷，鼓勵他們要艱苦奮斗、勇于創新。

作為公立醫院，科普兒童健康知識一直是我們的使命。我院兩年共組織10 余次“千名醫生走基層”活動，選派專家80 多名，為周邊地區3000 余名兒童提供義診、健康咨詢等服務，取得了較好的社會反響，形成了兒院特色服務品牌。“小丁青年志愿者營”作為服務蘇州市社區、幼兒園、小學的志愿服務項目，已累計開展200 多次健康科普講座，服務2.4 萬余人次，2018 年5 月，服務基地掛牌落戶東沙湖社區。作為黨員，在完成日常工作的同時，大家還能利用難得的休息時間積極參與到志愿服務中去，在廣大職工起到了巨大的鼓舞作用，帶動了我院貢獻互助的良好風氣。另外，退休老同志也積極發揮余熱。離退休總支組建了銀發醫療隊，銀發醫療隊含退休醫生、護士、行政共20人，組織退休老專家走進基層，開展義診活動。離退休總支開展“文化養老”、“健康養老”系列活動，關心老同志思想、生活和健康，日常慰問、探望離退休職工，使老同志退休生活豐富充實。

（3）黨員學習機會增多，個人發展迅速，能夠更好發揮先鋒模范作用。考核辦法中對于支部書記和黨員個人的培訓和發展提出了更詳細的要求，這就使得支部要不斷拓展培訓、學習形式，吸引黨員參加。作為新媒體時代，人們的觀念、獲取信息的渠道都發生了很大變化，利用新媒體平臺進行黨員宣傳教育是大勢所趨，比如中宣部推出的“學習強國”APP，已經成為每個黨員日常了解國家大事、政治經濟形勢的重要學習工具。每天邊學習邊獲得積分，讓學習變得更有趣，與傳統上課的形式相比，黨員們的學習熱情和學習效果都明顯提高。學習的最終目的還是指導工作和生活。思想政治的學習不僅加強了黨員的思想理論建設，更提升了黨員的思想境界，有利于黨員更好地為醫院做貢獻、為病患服務。

（4）黨建成果增多，促進醫院更好發展。積分制考核辦法實行以來，各總支積極開展醫院黨建課題申報工作，兩年共申報項目37 項，經評審立項重點項目8 項，一般項目12 項。研究生和離退休總支聯合開展的《醫院離退休老黨員發揮對研究生黨員的督導作用的工作機制研究》被評為蘇大專項黨建研究校級科研項目。2018 年，籌建黨支部書記示范工作室，6 個支部書記示范工作室正式揭牌。第四總支二支部“軍民魚水情、軍地一家親、向黨旗宣誓、重溫入黨誓詞”主題黨日活動獲評蘇州大學2018 年最佳黨日活動。我院獲蘇州大學2018 年黨風廉政建設責任制考核評價“優秀”領導班子稱號。我院黨委在2017-2018 年蘇州大學黨建工作考核中被評為優秀。第二黨總支書記何海龍獲2019 年江蘇省衛生健康行業優秀黨務工作者稱號。

四、結語

我院積分制考核辦法之所以能夠順利實施，與我院領導的支持密不可分。我院領導班子對黨建工作非常重視，不僅積極參與上級布置的各項任務，而且對我院的黨建發展出謀劃策。院領導平時作為普通黨員參與到支部活動中來，深入了解群眾的心聲，踐行“不忘初心、牢記使命”的初衷，在其位謀其職，帶領著兒院人扎實奮進、開拓創新。

積分制考核辦法實行兩年多以來，雖然支部工作取得了許多成效，但還存在一些不足：在具體工作中，黨總支書記、科主任還存在安排落實黨建工作少，抓業務工作多的現象。缺乏嚴格的黨內政治生活鍛煉和良好的培養機制。

接下來，我們會繼續以“積分制考核辦法”為抓手，不斷完善醫院黨建工作，發揮好基層黨組織在改善醫療服務、提升滿意度等方面的先鋒模范作用，不斷推進改善醫療服務三年行動計劃、兒科醫聯體建設等中心工作，促進醫教研各項事業協同高質量發展。