加強黨對哲學社會科學工作的組織、紀律領導

■孫應帥/中國社會科學院馬克思主義研究院

加強和改善黨對哲學社會科學的領導，是繁榮發展我國哲學社會科學事業的根本保證。其中對哲學社會科學領域加強組織、紀律上的領導又是十分關鍵的。

一、加強黨對哲學社會科學工作的組織領導

（一）堅持黨管哲學社會科學干部和人才的領導原則

哲學社會科學的研究對象是人及人所組成的社會，因此人尤其是有才學、有能力的人才，就成為人所組成的經濟社會發展的第一資源，人才工作也因此在黨和國家全局中具有十分重要的地位。建設中國特色社會主義這項前無古人的偉大事業需要建設一支宏大的哲學社會科學隊伍。構建中國特色哲學社會科學，也需要建設種類齊全、梯隊銜接的哲學社會科學人才隊伍。 黨管干部、黨管人才的原則，是黨的領導在干部人事工作中的重要體現，也是黨和國家干部人才管理制度的根本原則，反映了中國共產黨對人才資源的重要價值和作用的清醒把握和高度重視。1938年，毛澤東主席在黨的六屆六中全會上提出了黨管干部的思想。1953年，中共中央《關于加強干部管理工作的決定》對黨管干部原則也作出明確規定。1989年，中共中央《關于加強黨的建設的通知》明確了黨管干部原則的基本內涵。此后，黨的歷次全國代表大會和黨的重要文件，都強調必須堅持黨管干部原則。在哲學社會科學領域，堅持黨管干部、黨管人才，有利于正確把握哲學社會科學方向，有利于在黨委統一領導下整合研究資源、形成研究合力，使哲學社會科學工作更好地為全黨全國大局服務。

（二）加強黨對哲學社會科學人才隊伍建設的的管理

加強黨對哲學社會科學人才隊伍建設的的管理需要克服幾個誤區：一是黨管干部、黨管人才不是黨委及其組織部門“包辦一切”、“管理一切”，而是要在黨委統一領導下，組織部門和人事部門相互協調、相互配合開展工作，從而有利于形成黨委統籌、有關部門各司其職，社會力量廣泛參與的人才選拔任用新格局。二是黨管干部、黨管人才不是取代人才資源配置的“市場機制”，而是要把市場機制的基礎性作用與政府、組織的調控作用結合起來，解放人才、發現人才、用好人才。三是黨管干部、黨管人才不是“管人頭”、“管人事”，而是“管宏觀”、“管政策”、“管協調”、“管服務”，重點是制定好重大人才管理政策，謀劃好人才隊伍的管理全局和方向，處理好人才管理工作重大關系，等等。

具體到哲學社會科學領域，這一方面提出了對高校和高等研究機構的要求——需深化人才發展體制機制改革，規范完善職稱評定制度、崗位聘用制度，以增加知識價值為導向，完善收入分配激勵機制；認真貫徹黨的知識分子政策，把那些忠誠于馬克思主義、堅定走中國特色社會主義道路、熟悉哲學社會科學工作的人選拔到領導崗位上來。此外，還應擴大宣傳力度，營造尊重學術、尊重人才、崇尚科學、追求真理的良好氛圍，把哲學社會科學優秀人才集聚到黨和國家事業中來。

二、加強黨對哲學社會科學工作的紀律領導

（一）加強哲學社會科學工作的政治紀律、政治規矩建設

哲學社會科學工作者崇尚研究自由、思想自由，個性也比較獨立，因此對哲學社會科學領域的紀律約束不甚在意、甚至時有抵觸心理。然而，古人即曾提到：“離婁之明，公輸子之巧，不以規矩，不能成方圓；師曠之聰，不以六律，不能正五音；堯舜之道，不以仁政，不能平治天下。”因此各行各業，不存在無組織、無紀律約束的盲區。黨的十八大以來，紀律建設也被提升到更加突出的位置。習近平總書記強調，“馬克思主義政黨具有崇高政治理想、高尚政治追求、純潔政治品質、嚴明政治紀律。”如果哲學社會科學工作者不守紀律、我行我素，哲學社會科學領域的科學性和嚴謹性也就無從談起。

紀律分為政治紀律、組織紀律、財經紀律等等，其中最重要的是政治紀律。所謂政治紀律，就是黨的各級組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面必須遵守的規矩。具體到哲學社會科學，遵守政治紀律最重要的就是牢牢把握正確的政治方向和學術導向。當前，中國共產黨人所要堅守的政治方向，“就是共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想、‘兩個一百年’奮斗目標，就是黨的基本理論、基本路線、基本方略。”這就決定了中國哲學社會科學工作所要堅守的學術導向，就是要把哲學社會科學工作者的智慧和力量凝聚到新時代堅持和發展中國特色社會主義偉大事業中來。為此，應當確保“高校姓社”、“黨校姓黨”，世界社會主義實踐的曲折歷程說明，馬克思主義政黨和社會主義國家的哲學社會科學研究工作一旦放棄馬克思主義信仰、社會主義和共產主義的信念，必然導致兩極分化、分崩離析、亡黨亡國。只有“高校姓社”、“黨校姓黨”，才能“奏響社會主義共同富裕主旋律”。同樣的，中國是中國共產黨領導的社會主義國家，“這就決定了我們的教育必須把培養社會主義建設者和接班人作為根本任務，培養一代又一代擁護中國共產黨領導和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮斗終身的有用人才。這是教育工作的根本任務，也是教育現代化的方向目標。”

（二）維護黨的領導地位和黨中央權威

守紀律是黨章對黨員的基本要求，講規矩是對黨忠誠的重要表現。廣大哲學社會科學工作者也要牢固樹立紀律意識、規矩意識，是黨員的就要嚴格遵守黨的紀律，不是黨員的也要嚴格遵守國家法律。而黨的紀律和國家法律都明確規定了堅持維護中國共產黨領導和中國社會主義制度，堅持維護主流意識形態的主導地位，堅持維護黨中央權威和集中統一領導，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導，失去黨的領導，中國特色社會主義制度和道路都將失去領導力量，中華民族偉大復興的藍圖都將付之東流。因此，堅持黨對哲學社會科學工作的紀律領導，就應當堅決貫徹執行黨在哲學社會科學工作中的政治紀律，嚴守政治規矩，切實按照中央部署要求開展工作，確保令行禁止、政令暢通；就應當加強哲學社會科學工作者的自重自省自律、慎初慎獨慎微，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，做到表里如一、言行一致、胸懷坦蕩，在守紀律、講規矩的基礎上做好哲學社會科學工作。

三、健全黨對哲學社會科學工作領導的制度保障

（一）完善黨對哲學社會科學工作全面領導的制度

自然科學和哲學社會科學要正常開展研究、教學工作，調動研究工作者的積極性，都需要一整套好的管理制度和服務機制。制度作為一種行為規范，是做好其他各項工作的重要保證。具有根本性、全局性、穩定性和長期性特征的制度，對促進哲學社會科學各項工作的規范和效率有著十分重要的意義。為了加快構建中國特色哲學社會科學的學科體系、學術體系、話語體系，需要建立和完善黨對哲學社會科學工作全面領導的制度。

為此，一是應當加強哲學社會科學宏觀管理體制和微觀運行機制建設。建立健全黨委統一領導、各部門分工負責的哲學社會科學工作管理體制，形成既能把握正確方向 、又能激發研究活力的引導機制；形成既能有效整合資源、又能充分發揮各方面效率的調控機制，形成既能提升創新能力、又能培育自我發展能力的運行機制。要重視哲學社會科學領域立法工作。二是應當深化哲學社會科學各單位的內部制度改革。對哲學社會科學組織部門和研究部門的有關職責、權限、權利、義務、程序等作出明確的界定，對于哪些部門有哪些責、權、利，都規定得清清楚楚，以利于哲學社會科學管理部門轉變管理方式，增強研究活力。

（二）促進中國哲學社會科學工作的體制機制科學規范、運行高效

面對中國哲學社會科學學術原創能力還不強、學術評價體系還不夠科學、管理體制和運行機制還不完善的狀況，需要按照科學的標準和規范，加快形成符合科技發展規律和科技人才成長規律的中國哲學社會科學工作的體制機制和評價指標體系，重點是要根本變革原有評價指標體系中片面將論文、專利、資金數量作為人才評價標準的做法，以及評估結果過度功利化的局限性和不良導向，以促進哲學社會科學工作的體制機制改革和創新更加科學規范、運行高效，而“不能讓繁文縟節把科學家的手腳捆死了，不能讓無窮的報表和審批把科學家的精力耽誤了”！

注釋：

①［戰國］孟軻：《孟子·離婁上》.

②習近平.把黨的政治建設作為黨的根本性建設 為黨不斷從勝利走向勝利提供重要保證［N］.人民日報，2018-7-1.

③習近平.把黨的政治建設作為黨的根本性建設 為黨不斷從勝利走向勝利提供重要保證［N］.人民日報,2018-7-1.

④習近平.堅持中國特色社會主義教育發展道路 培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人［N］.人民日報,2018-9-11.

⑤習近平.在中國科學院第十九次院士大會、中國工程院第十四次院士大會上的講話［N］.人民日報》,2018-5-29.