我國民事法律援助制度的若干問題探析

董恩曦

摘要：在構(gòu)建法制社會的過程中，民事法律援助制度備受關(guān)注，但是這一制度的構(gòu)建工作相對比較復(fù)雜，工作難度偏高，因此出現(xiàn)了許多的問題及障礙。本文站在宏觀發(fā)展的角度，將理論與實踐研究相結(jié)合，深入剖析和了解民事法律援助制度的相關(guān)問題，以期為推動國家的穩(wěn)定建設(shè)及發(fā)展提供借鑒和依據(jù)。

關(guān)鍵詞：民事法律;援助制度;若干問題探析

民事法律援助制度有助于為貧困人民提供相應(yīng)的法律援助，因此在人類文明進程不斷加快的今天，這一制度受到了全世界的廣泛關(guān)注。我國也出現(xiàn)了許多民事法律援助案件，但是目前的執(zhí)行度和完成度卻不容樂觀。這些問題的出現(xiàn)與民事法律援助制度的不健全存在密切的聯(lián)系，因此，我國學(xué)者站在不同的角度積極研究和分析民事法律援助制度的構(gòu)建要求，并提出有效的解決對策及方法。

1我國民事法律制度援助發(fā)展現(xiàn)狀

在對我國民事法律制度進行分析和研究時不難發(fā)現(xiàn)，大部分的法律規(guī)章主要以刑事法律援助為主體，在民事法律援助上的規(guī)定相對較少。之所以會出現(xiàn)這一問題，主要在于我國立法機構(gòu)明確提出民事法律援助，以自立救濟范圍為主。另外，對于民事活動以及民事訴訟來說，可以不需要借助公權(quán)力來得以實現(xiàn)，公眾如果能夠具備相應(yīng)的法律常識，也可以維護自身的合法權(quán)益。因此國家投入了許多時間和精力提供刑事法律援助，這點導(dǎo)致社會各界以及學(xué)者對民事法律援助的關(guān)注度相對偏少，同時目前的理論研究工作不夠透徹，出現(xiàn)了諸多問題及障礙。

1.1我國民事法律援助的相關(guān)規(guī)定

我國在2003年頒布的《法律援助條例》，這一條例對民事法律援助工作的大力落實有重要的指導(dǎo)作用。該條例對民事法律援助的適用范圍進行了簡單的分析，主要以6種類型為主。我國還沒有嚴格按照民事法律援助制度的相關(guān)要求設(shè)置單獨的立法條例，民事法律援助制度的構(gòu)建比較復(fù)雜，目前的制度主要針對經(jīng)濟困難無法進行民事訴訟的人提供相應(yīng)的援助，保障其能夠主動的申請相關(guān)的幫助。其中法律援助機構(gòu)需要進行審核，只有在審核通過后才能夠獲得國家的援助。另外，法律援助中心會主動指派律師來進行訴訟，這種司法救濟制度比較復(fù)雜。結(jié)合目前的法律規(guī)定可以看出，民事法律援助制度主要由法律援助中心來管理以及統(tǒng)一執(zhí)行。

1.2我國民事法律援助的立法和司法現(xiàn)狀

綜合上文的簡單論述和分析不難發(fā)現(xiàn)，我國民事法律援助工作的開展現(xiàn)狀不容樂觀，出現(xiàn)了許多的不足，這一點在立法和司法上體現(xiàn)得比較明顯。首先，我國民事法律援助的立法還不夠充分，忽略了相關(guān)管理規(guī)章制度的規(guī)范以及管理，實質(zhì)的適用條件比較少。從微觀的角度上來看，目前的民事法律援助的立法工作適用范圍較為狹窄。我國法律援助條例已經(jīng)設(shè)置了具體的援助范圍，比如非訴訟事項和訴訟事項，大部分采取簡單列舉的方式來進行分析，其中法律援助中心受理。通過審核的民事援助案件只規(guī)定了6個類型，還有許多比較復(fù)雜的民事糾紛，但是不在這一范圍之內(nèi)。因此，公眾對這一立法工作存在許多的不滿，外加上現(xiàn)有的規(guī)定范圍無法更好的解決實際問題以及各種民事糾紛，難以充分展現(xiàn)司法工作的公平性和公正性。

其次，現(xiàn)有的司法以及立法工作的適用方式相對比較單一，只能以法律援助中心發(fā)出申請民事法律援助為主，其他的方式較少，適用范圍非常的單一。對于已經(jīng)通過法律援助中心的審核來說，在接受法律援助的過程中也面臨著諸多的困難及障礙，這一點嚴重影響了公民的合法權(quán)益。

最后，整體的案件執(zhí)行質(zhì)量偏低。盡管我國的民事法律援助案件數(shù)量呈現(xiàn)著不斷上升的趨勢，但是執(zhí)行質(zhì)量卻不容樂觀。這一問題的出現(xiàn)主要在于大部分工作人員在落實該工作時主要以象征性的無償為低償和無償為主，嚴重打消了工作人員的積極因素。

2我國民事法律援助制度的展望

針對上文中所出現(xiàn)的各類不足，要想構(gòu)建和諧社會，我國需要著眼于民事法律援助制度的構(gòu)建要求提出相應(yīng)的完善對策。首先，我國需要站在立法的角度，完善目前的民事法律援助制度。以民事法律援助范圍的進一步擴大為基礎(chǔ)，確保適用方式的豐富性以及多元性。其中立法機關(guān)需要制定一部單行法啊，明確立法工作的相關(guān)要求，確保具體范圍，積極完善各種規(guī)章制度以及概念規(guī)定，促進民事法院法條的進一步細化。其次，主動設(shè)置專職律師以及專職機構(gòu)。保障每一個律師都能夠在個人擅長的范圍內(nèi)提供相應(yīng)的法律援助，只有這樣才能夠更好的確保法律援助制度的完善。最后，我國需要結(jié)合執(zhí)法工作的相關(guān)要求，構(gòu)建完善民事法律援助制度，加大對這一工作的投入及支持力度，主動利用民間資金打下扎實的資金基礎(chǔ)。積極建設(shè)我國民事法律援助制度，確保工作質(zhì)量以及工作效率的綜合提升。

3結(jié)語

民事法律援助制度的構(gòu)建及落實是一個較為困難的工作，目前的制度建設(shè)現(xiàn)狀不容樂觀，出現(xiàn)了許多的問題及障礙。我國需要注重理論分析與實踐研究之間的結(jié)合，針對問題產(chǎn)生的實質(zhì)原因，積極加大對這一工作的支持力度，促進立法和司法工作的進一步完善。

參考文獻

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