國有企業推進基層黨組織標準化建設的思考

宋輝.漢中市煙草專賣局（公司）. 陜西漢中.723000

一、加強基層黨組織標準化建設的重要要義

基層黨組織不同于一般組織，政治屬性是基層黨組織的“魂”，服務功能是基層黨組織的“本”。習近平總書記強調，“黨的力量來自組織，組織能使力量倍增”。國有企業基層黨組織處于改革發展穩定工作的第一線，能夠隨時傾聽到群眾的各種呼聲，可以發揮服務群眾、凝聚人心的作用，確保人民群眾對黨執政的信心。因此，建設好基層黨組織對于黨帶領人民群眾實現幸福生活美好愿望十分重要。

二、國有企業基層黨組織建設現狀分析

（一）黨員隊伍層次逐漸復雜化，傳統黨建的載體和方式越來越難以適應。隨著經濟社會改革發展的進一步深化，工作環境和社會接觸面有很大不同，基層黨員很容易受到外界環境變化的影響，從而產生價值觀念的變化，組織教育培訓和管理存在一定的實際困難，開展傳統的黨建載體和方法也收效不大。

（二）企業重生產經營，基層黨組織功能有所弱化，主體作用難以發揮。一些黨員先鋒作用發揮不明顯，黨組織工作成效難以得到認可。基層黨建思想政治，重在軟實力的建設.而企業考核一般都偏重于經濟任務完成情況，基層黨組織不直接以生產經營為中心，就會失去其在企業存在的實際價值，就難以為企業和職工所認可。因此。對于基層黨建工作，通常難以得到基層員工的認同，認為黨建效果看不見、摸不著，加之有的黨建活動沒有很好結合企業中心任務，造成少數職工認為基層黨建是務虛的誤解。

（三）黨務工作者能力、工作意愿弱化，存在“不會干、不愿干、不想干”的現象。“不會干”是客觀上缺乏黨建工作基本技能，認為黨建思想政治工作不像生產經營一樣專業性強。“不愿干”是主觀上認為黨建思想政治工作不重要，基層黨務政工干部絕大多數為兼職，大多數黨務干部都兼有企業具體崗位職務，因而有重業務工作輕黨建工作思想，認為只要完成好業務工作任務就行；“不想干”是認為搞黨建思想政治工作比較“虛”，難以出業績，干好干壞一個樣，缺乏硬約束、硬激勵，工作沒有積極性。

三、探索推進國企基層黨組織標準化建設的途徑

（一）必須明確基層黨組織標準化建設的出發點與落腳點。要在把黨的領導融入公司治理各環節，把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中，明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，做到組織落實、干部到位、職責明確、監督嚴格。堅持服務生產經營不偏離，把提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值作為國有企業黨組織工作的出發點和落腳點，以企業改革發展成果檢驗黨組織的工作和戰斗力。

（二）創新完善基層黨建工作常態化體制機制。一是要按照現代企業制度要求，健全公司內部法人治理結構；二是要進一步細化明確企業黨組織參與重大問題決策的范圍、程序和渠道；三是進一步健全和完善企業內部黨建工作的各項制度和機制，特別是黨政領導在重大問題上的溝通制度等，保證決策的科學性和準確性。

（三）強化國企領導班子和黨員干部隊伍建設。企業的發展取決于一支高素質的干部隊伍。要堅持黨管干部原則，保證黨對干部人事工作的領導權和對重要干部的管理權，保證人選政治合格、作風過硬、廉潔不出問題。要讓國有企業領導人員在工作一線摸爬滾打、鍛煉成長，把在實踐中成長起來的良將賢才及時選拔到國有企業領導崗位上來。抓好一線崗位黨員的培養，把政治合格、業務過硬、年富力強的業務能手、技術人才發展成為黨員。

（四）加大對基層黨建工作的政策支持。落實國企黨建工作主體責任，進一步研究臺符合企業實際的黨建工作考核辦法，細化量化考核指標。推進基層黨組織標準化建設應充分考慮企業個體差異，體現單位行業特色，不能“一刀切”；在堅持黨對企業領導的前提下，健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，推進廠務公開、業務公開，落實職工群眾知情權、參與權、表達權、監督權；要堅持和完善職工董事制度、職工監事制度，鼓勵職工代表有序參與公司治理。

（五）做好對國企黨務工作者的專題培訓。加強對國有企業領導人員的黨性教育、宗旨教育、警示教育，嚴明政治紀律和政治規矩，引導他們不斷提高思想政治素質、增強黨性修養，從思想深處擰緊螺絲。加強對國有企業黨支部書記專題培訓，提高做好黨支部工作能力。加大國企基層黨務人員培訓力度，多為他們提供學習交流機會，開闊視野，取長補短，共同提升基層黨組織黨建工作科學化水平。

（六）完善服務職工群眾的路徑和方法。堅持黨建帶工建、帶團建，支持工會、共青團依照法律和各自章程獨立自主開展工作，充分發揮各級群眾組織聯系廣大員工的橋梁紐帶作用。支持工會組織依法維護員工合法權益，通過強化員工的主人翁地位，把黨的以人為本、執政為民理念轉化為企業發展的主體創造力。

（七）充分發揮網絡的黨建優勢強化黨組織在現代網絡的陣地建設。要積極探索網絡時代黨建的新特點,努力將互聯網的巨大優勢轉化為黨建的強大合力,為建設有中國特色社會主義服務,為實現黨的建設現代化服務,為鞏固黨的執政地位服務,占領網絡意識形態陣地,用現代手段開辟網絡虛擬空間的黨建新領域,宣傳主流意識形態的思想和聲音,增強黨組織的凝聚力、吸引力和戰斗力。充分利用互聯網快捷、交互性強的特點和優勢,暢通網上信息發布渠道,在黨建網站統一設立“信息快遞”、“黨建動態”等專門板塊,發揮“信息樞紐”作用。