阿拉伯之春與朝鮮的中東外交

張楊卿.山西師范大學(xué).山西臨汾.041000

一、朝鮮中東政策調(diào)整的背景原因

阿拉伯之春不僅重塑了中東的權(quán)力結(jié)構(gòu)，也極大地影響了該地區(qū)外部勢(shì)力的外交戰(zhàn)略，對(duì)朝鮮等對(duì)中東地區(qū)感興趣的國(guó)家來(lái)說(shuō)，阿拉伯之春后，中東戰(zhàn)略調(diào)整成為他們維護(hù)各自國(guó)家利益的當(dāng)務(wù)之急。拿朝鮮來(lái)說(shuō)吧，盡管其面積小，距中東地區(qū)地理位置遙遠(yuǎn)，但朝鮮在中東地區(qū)卻有很大的利益訴求。這兩個(gè)地區(qū)本質(zhì)上都是泛社會(huì)主義國(guó)家和飽受戰(zhàn)爭(zhēng)蹂躪的國(guó)家。或許是身份類(lèi)似、亦或者是同病相憐使然，朝鮮對(duì)中東格外關(guān)注。

首先阿拉伯之春下的中東動(dòng)亂嚴(yán)重削弱了反美陣營(yíng)的地位。動(dòng)蕩局勢(shì)下，中東一些國(guó)家紛紛倒戈。朝鮮作為該陣營(yíng)的主要成員之一感受尤為明顯。例如作為朝鮮親密的盟友的利比亞，在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)后選擇修復(fù)與西方的關(guān)系，之后在卡扎菲下臺(tái)后，更是毅然轉(zhuǎn)向了對(duì)西方的效忠。此外敘利亞總統(tǒng)巴沙爾阿薩德也面臨西方支持的武裝反對(duì)派的威脅，在某些情況下，他的政權(quán)能否幸存取決于外國(guó)勢(shì)力如何以及在多大程度上繼續(xù)干預(yù)。伊朗方面，由于西方對(duì)伊朗核計(jì)劃實(shí)施的重大經(jīng)濟(jì)制裁，伊朗遭受了巨大損失。這反而給了朝鮮與之交好的機(jī)會(huì)。

其次，動(dòng)亂結(jié)束了幾個(gè)強(qiáng)人的統(tǒng)治，突尼斯的貝納利、埃及的穆巴拉克、也門(mén)的薩利赫、利比亞的卡扎菲，他們都把自己的兒子培養(yǎng)成了接班人，試圖強(qiáng)加一個(gè)王朝制度。與其說(shuō)在這一點(diǎn)上金氏家族與他們立場(chǎng)一致，倒不如說(shuō)“同病相憐”。他們的失敗一定會(huì)引起朝鮮的注意，王朝政體上的類(lèi)似，讓朝鮮異常擔(dān)心自己會(huì)重蹈他們的覆轍。

最后動(dòng)亂可能會(huì)影響武器市場(chǎng)以及谷物和石油貿(mào)易，朝鮮的經(jīng)濟(jì)利益是建立在大規(guī)模殺傷性武器和常規(guī)武器出口的基礎(chǔ)之上的。戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)亂之下特殊的供求關(guān)系也使朝鮮不得不做出回應(yīng)，開(kāi)始調(diào)整它的中東政策。

二、朝鮮中東政策

朝鮮一直以來(lái)對(duì)美國(guó)為首的西方國(guó)家有恐懼感，這種恐懼感使朝鮮對(duì)中東的轉(zhuǎn)型國(guó)家采取了一種更務(wù)實(shí)的態(tài)度。對(duì)于通過(guò)暴力手段更迭政權(quán)的國(guó)家，朝鮮的態(tài)度是既不承認(rèn)也不反對(duì)新政權(quán)，只是猶豫不決的維持雙方的外交關(guān)系。

對(duì)利比亞方面，朝鮮沒(méi)有預(yù)料到它的中東盟友會(huì)面臨政權(quán)更迭的局面，所以它選擇支持執(zhí)政當(dāng)局，包括支持利比亞的前卡扎菲政權(quán)和敘利亞當(dāng)前的阿薩德政權(quán)。2011年利比亞內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后，朝鮮外交部譴責(zé)西方，認(rèn)為這次行動(dòng)是美國(guó)和歐洲國(guó)家攜手合作，以武力攻擊利比亞，這是對(duì)一個(gè)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土的野蠻侵略。它踐踏了利比亞人民的尊嚴(yán)和生命權(quán)，這是一項(xiàng)嚴(yán)重的危害人類(lèi)罪。之后朝鮮更是通過(guò)提供特別軍事援助，支持卡扎菲政權(quán)保持穩(wěn)定。

對(duì)敘利亞方面，朝鮮和敘利亞不僅是盟友，他們還有相似的政治制度即阿薩德政權(quán)與平壤金氏王朝統(tǒng)治類(lèi)似。2011年金正日突然去世，作為金正日王朝的第三代統(tǒng)治者，金正恩順利的步入了權(quán)力的殿堂。王朝政體上的類(lèi)似，朝鮮擔(dān)心重蹈覆轍，因此堅(jiān)定地支持?jǐn)⒗麃啺⑺_德政權(quán)。2012年雙方簽署了一系列新的協(xié)議，啟動(dòng)了雙方在信息、經(jīng)濟(jì)、旅游等領(lǐng)域的合作。

至于在憲法框架內(nèi)，舊政權(quán)被新政權(quán)取代的國(guó)家，北朝鮮承認(rèn)新當(dāng)局，并試圖維持雙邊關(guān)系。例如其與埃及短命的穆?tīng)栁髡?quán)的調(diào)情就證明了這一點(diǎn)。穆巴拉克早在阿拉伯之春開(kāi)始就把手中的權(quán)力讓給了軍方，因而相較于中東其他國(guó)家，埃及的政權(quán)更迭是在憲法框架內(nèi)進(jìn)行的，相對(duì)來(lái)說(shuō)是比較和平的。因此，朝鮮選擇對(duì)穆巴拉克的逮捕保持沉默，但是卻對(duì)穆斯林兄弟會(huì)候選人穆?tīng)栁髟?012年6月的總統(tǒng)選舉中獲勝這一事件表示祝賀。實(shí)際上，朝鮮對(duì)新上臺(tái)的穆?tīng)栁髡?quán)是敵是友最大的擔(dān)心就是在以色列問(wèn)題上。而穆?tīng)栁魃吓_(tái)后對(duì)以色列的態(tài)度相當(dāng)冷淡，他拒絕回應(yīng)以色列總理內(nèi)塔尼亞胡的祝賀電話(huà)。而且他此時(shí)正致力于主動(dòng)推動(dòng)恢復(fù)埃及和伊朗之間的外交關(guān)系，對(duì)以色列根本無(wú)暇顧及。這樣看來(lái)在以色列問(wèn)題上埃及至少目前不會(huì)成為朝鮮的敵人。

對(duì)于政局較穩(wěn)定的國(guó)家來(lái)說(shuō)，朝鮮則選擇加強(qiáng)與其政治和軍事方面的合作，如在反美活動(dòng)，核試驗(yàn)和遠(yuǎn)程導(dǎo)彈試驗(yàn)方面與伊朗的積極互動(dòng)。朝鮮吸取了卡扎菲無(wú)核化以及最終失敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，因此他選擇與采取強(qiáng)硬態(tài)度的伊朗進(jìn)行合作。朝鮮認(rèn)為只有與伊朗的合作，確保核武器和遠(yuǎn)程導(dǎo)彈技術(shù)的研發(fā)計(jì)劃，才能最終避免卡扎菲的悲劇在朝鮮重演。2012年8月和9月，以金永南為首的朝鮮高級(jí)代表團(tuán)參加了在伊朗舉行的不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)峰會(huì)，隨后對(duì)伊朗進(jìn)行了正式訪(fǎng)問(wèn)。

三、影響

這場(chǎng)動(dòng)亂嚴(yán)重削弱了中東地區(qū)的反美情緒。此外，美國(guó)戰(zhàn)略中心不斷向東蔓延，再加上美韓軍事演習(xí)次數(shù)的增加，朝鮮對(duì)其政治利益可能受到損害的意識(shí)和不安全感日益增強(qiáng)，平壤挑戰(zhàn)限制核擴(kuò)散的國(guó)際機(jī)制的意圖越來(lái)越明顯，它試圖迫使美國(guó)人承認(rèn)金氏政權(quán)的合法性，把局勢(shì)拉到戰(zhàn)爭(zhēng)的邊緣，追求核武器的地位。中東政治格局的改變，對(duì)朝鮮經(jīng)濟(jì)利益也產(chǎn)生了影響。武器貿(mào)易是核心，一方面，一些新政權(quán)如利比亞政權(quán)將采取與過(guò)去不同的政治態(tài)度，這將影響他們對(duì)武器供應(yīng)者的選擇。在這些情況下，朝鮮的武器出口將受到負(fù)面影響。另一方面，中東的一些過(guò)渡轉(zhuǎn)型國(guó)家正經(jīng)歷國(guó)內(nèi)政治動(dòng)蕩和內(nèi)戰(zhàn)，這使朝鮮有機(jī)會(huì)向該地區(qū)的武裝組織出口武器。但朝鮮的武器出口并非易事，除了不斷加強(qiáng)制裁的聯(lián)合國(guó)決議外，朝鮮的武器出口還因?yàn)樵搰?guó)與中東的巨大距離而受到阻礙。平壤以往在中東問(wèn)題上的努力顯得有些白費(fèi)。然而我們應(yīng)該明白除非朝鮮融入當(dāng)前的國(guó)際體系并推動(dòng)國(guó)內(nèi)改革，否則其最終的長(zhǎng)期利益不可能僅僅通過(guò)擁有核武器來(lái)實(shí)現(xiàn)。