提升基層公共文化服務(wù)水平的路徑研究

徐佳晶.福建省三明市梅列區(qū)文化館.福建三明.365000

1 引言

隨著我國(guó)社會(huì)的不斷進(jìn)步，我國(guó)居民在生活上也更加注重精神世界的享受，通過(guò)構(gòu)建基層文化體系，對(duì)于豐富城鄉(xiāng)居民的精神世界有著至關(guān)重要的作用，在我國(guó)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》中，也明確提出了對(duì)公共文化服務(wù)方式的建設(shè)和創(chuàng)新，因此，對(duì)基層公共文化服務(wù)發(fā)展問(wèn)題的分析研究，在一定程度上可以為我國(guó)的公共文化服務(wù)體系的建設(shè)提供參考。

2 提升我國(guó)基層公共文化服務(wù)水平的相關(guān)路徑

2.1 優(yōu)化資源配置，促進(jìn)公共文化服務(wù)均等化

現(xiàn)代公共文化服務(wù)作為現(xiàn)代公共服務(wù)的重要組成部分，其主要性質(zhì)包括基本、均等化、現(xiàn)代化和標(biāo)準(zhǔn)化四個(gè)方面，由于我國(guó)的基層基礎(chǔ)設(shè)施不足，在資源的分配上難以均勻，限制了基層公共文化服務(wù)體系的建設(shè)，因此，加強(qiáng)公共文化服務(wù)均等化程度就要求相關(guān)部門做到，第一，完善公共文化服務(wù)的配套設(shè)施，第二，加大對(duì)社區(qū)文化資源的配置力度。對(duì)于縣級(jí)城市來(lái)說(shuō)，隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)、農(nóng)民流動(dòng)性加大，大部分農(nóng)民都選擇到縣城工作、生活，縣城的社區(qū)成為了人口密集的大號(hào)承載體。導(dǎo)致社區(qū)的公共文化服務(wù)建設(shè)工作的壓力巨大，雖然耗費(fèi)了大量心血，建立了“農(nóng)家書(shū)屋”“鄉(xiāng)村大舞臺(tái)”等農(nóng)村型的文化設(shè)施，在一定程度上了彌補(bǔ)了農(nóng)村文化設(shè)施的不足，但是受農(nóng)民的傳統(tǒng)觀念影響，設(shè)備的使用率極低，難以發(fā)揮作用。因此，面對(duì)我國(guó)縣級(jí)城市社區(qū)人口密集而農(nóng)村人口稀少的現(xiàn)狀，基層公共文化服務(wù)工作的相關(guān)部門應(yīng)該在保障農(nóng)村基本文化服務(wù)的基礎(chǔ)上對(duì)社區(qū)文化加大投資力度，盡可能地將文化資源分配到人員密集的社區(qū)范圍內(nèi)，力求將配套的公共文化設(shè)施安排在各個(gè)社區(qū)。嚴(yán)格按照“共享、均等”的核心理念，實(shí)現(xiàn)文化資源的科學(xué)調(diào)配，積極探索適應(yīng)基層文化的社區(qū)供給模式。

2.2 創(chuàng)新供給模式

我國(guó)傳統(tǒng)的公共文化服務(wù)體制是以政府作為公共文化服務(wù)的唯一供給主體，而隨著時(shí)代的進(jìn)步，在現(xiàn)代的公共文化服務(wù)體系中，政府雖然依舊背負(fù)著公共文化服務(wù)的首要責(zé)任，但卻不再是政府進(jìn)行包辦的工作，譬如在近年來(lái)興起的政府購(gòu)買公共文化服務(wù)模式中，社會(huì)化的一部分逐漸的演變成了購(gòu)買和監(jiān)督，政府不再是公共文化服務(wù)的唯一供給主體。通過(guò)一些社會(huì)組織的參與，形成了政府和社會(huì)合作的創(chuàng)新供給模式，在很大程度上可以提升基層公共文化服務(wù)質(zhì)量。由此可見(jiàn)，基層創(chuàng)新供給模式必須朝著主體多元化的方向不斷發(fā)展，對(duì)于公共文化產(chǎn)品的消費(fèi)，也具有一定的選擇性，政府不可能做到面面俱到，為了提供公民需要的公共產(chǎn)品，杜絕公共資源的浪費(fèi)，就必須借助其他的社會(huì)力量。而且，政府受其能力和預(yù)算的制約，不可能在同一時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)所有公共文化服務(wù)的建設(shè)。

2.3 推進(jìn)公共文化服務(wù)法治化建設(shè)

我國(guó)是法制社會(huì)，加強(qiáng)文化立法、依法管理文化也是我國(guó)實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。公共文化服務(wù)體系要想逐步的實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，規(guī)范管理方式，推進(jìn)公共文化服務(wù)法制化是一項(xiàng)必要措施。只有不斷的完善公共文化服務(wù)的相關(guān)法律法規(guī)體系，在各級(jí)政府的公共文化服務(wù)上進(jìn)行明確的責(zé)任劃分和相關(guān)權(quán)利的說(shuō)明。通過(guò)制定相關(guān)的工作細(xì)則，規(guī)范工作人員的行為，明確工作流程，確保責(zé)任到人，為公共文化服務(wù)體制的建設(shè)提供法治保障，在一定程度上可以解決一些基層公共文化設(shè)施利用率不高，服務(wù)水平偏低的問(wèn)題。

2.4 打造文化品牌，引領(lǐng)群眾文化生活

品牌最為企業(yè)直接的競(jìng)爭(zhēng)力，幾乎就代表著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，公共文化服務(wù)工作要想實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久發(fā)展，也應(yīng)該建立具有當(dāng)?shù)靥厣奈幕放疲岣呷罕姷恼J(rèn)可度，只有群眾認(rèn)可并且對(duì)公共文化感興趣，才會(huì)自覺(jué)的選擇接受市場(chǎng)上的公共文化傳播，從而遠(yuǎn)離那些消極的、腐朽的活動(dòng)和思想，最終實(shí)現(xiàn)在社會(huì)傳播正能量，引導(dǎo)人積極向上的作用。為此，公共文化服務(wù)建設(shè)的相關(guān)部門應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)。

第一，對(duì)于地方的特色文化深入研究和分析，結(jié)合其歷史因素，取其精華，打造成在當(dāng)?shù)刈罹哂绊懥Φ奈幕放啤２⑶依梦覈?guó)先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行大范圍的傳播，使優(yōu)秀的歷史文化得到最大程度的繼承和發(fā)揚(yáng)。第二，加大對(duì)城鄉(xiāng)文化設(shè)施的資金投入，積極開(kāi)展當(dāng)?shù)氐奶厣幕顒?dòng)，利用基層豐富的文化資源和深厚的文化底蘊(yùn)，構(gòu)建以社會(huì)主義為核心價(jià)值觀的基層文化服務(wù)體制，大力開(kāi)發(fā)和弘揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，使文化品牌更具特色，增加文化活動(dòng)的魅力。

2.5 調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，激發(fā)群眾的文化自覺(jué)

中國(guó)文化博大精深，有著上下五千年的歷史文化底蘊(yùn)，在文化的呈現(xiàn)上更具多樣性和選擇性。因此，增強(qiáng)中華名族的文化凝聚力，是一個(gè)難題。通過(guò)公共文化服務(wù)建設(shè)，將不同的文化資源進(jìn)行了整合，在很大限度上提高了中華民族的文化凝聚力，讓國(guó)民對(duì)我國(guó)文化更加感興趣，提高了其接受公共文化的自覺(jué)性。在過(guò)去，我國(guó)的大多數(shù)居民的文化自覺(jué)性還不夠，許多群眾的業(yè)余生活就是打牌、逛街，很少有人會(huì)主動(dòng)的參加文化活動(dòng)。因此，通過(guò)以保障人民群眾基本文化權(quán)益的公共文化服務(wù)建設(shè)工作，讓更多的人認(rèn)識(shí)到了文化建設(shè)的重要性，逐漸的形成了文化自覺(jué)，為我國(guó)實(shí)現(xiàn)文化共享的目標(biāo)提供了源泉和力量，推進(jìn)了我國(guó)以文化育人的工作進(jìn)程。培養(yǎng)群眾的文化自覺(jué)可以從以下幾個(gè)方面入手，

第一，了解群眾需要，保證文化惠民。第二在文化活動(dòng)的策劃中，要以群眾的日常生活為基礎(chǔ)，保證人們的參與性，可以邀請(qǐng)基層的文化愛(ài)好者登臺(tái)演出，最大程度的吸引群眾。第三，積極鼓勵(lì)群眾自發(fā)的組織文化活動(dòng)，切身體驗(yàn)中華文化的魅力。

3 結(jié)束語(yǔ)

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，政治是保障，而文化卻是整個(gè)社會(huì)的靈魂。在基層的公共文化服務(wù)體系的建設(shè)中，只有堅(jiān)持以人為本，按照人民群眾的呼聲和要求開(kāi)展各項(xiàng)文化活動(dòng)，才能提高群眾的文化自覺(jué)，規(guī)范人們的行為，同時(shí)緩和人們的利益矛盾和思想沖突，引導(dǎo)人們積極向上，建設(shè)和諧的人際關(guān)系，實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)的長(zhǎng)治久安。