新中國70年圖書館學成人教育的發展與展望*

李舒瓊 肖希明

（1.武漢大學信息管理學院 湖北武漢 430072）

成人教育是一種有別于普通全日制教育， 且主要是面向在職人員的學歷提升、 專業進修的教育形式，是我國國民教育體系的重要組成部分。成人教育包括函授教育、業余教育、電大教育、自學考試、短期培訓等形式。與其他領域專業教育一樣，圖書館學教育也有成人教育形式， 而且成人教育的規模、 覆蓋面、 培養人才的數量都遠遠超過普通全日制圖書館學教育。 新中國成立70 年來，圖書館學成人教育為我國圖書館事業及相關的文化、 信息行業培養了數以萬計的專業人才， 為國家的經濟建設和文化發展做出了巨大貢獻。 而隨著社會經濟、文化、教育的發展，特別是信息時代的到來，圖書館學成人教育的發展也面臨著許多新的課題。 在新中國成立70 周年，圖書館學成人教育也處于轉型發展之際， 本文系統回顧和梳理70 年來我國圖書館學成人教育發展歷程，總結其成就、特點和規律，探討新時代圖書館學成人教育發展的方向和路徑，具有重要的意義。

圖書館學教育是社會教育、 文化系統的組成部分， 它的發展必然與國家的教育和文化事業的發展同頻共振，也必然受到社會政治、經濟、科技等因素的影響， 因而在社會發展的不同階段呈現出不同的特點，圖書館學成人教育亦然。 然而，圖書館學成人教育又有自身發展的一些特殊性， 因而與普通全日制圖書館學教育的發展又不是完全同步的。 考察新中國70 年圖書館學成人教育的發展歷程，大體可分為三個階段，每個階段都呈現出不同的特點。

1 圖書館學成人教育的興起與初步發展（1949-1977 年）

1.1 新中國成立初期的圖書館學業務培訓

新中國成立之初，我國的經濟、科技、教育、文化發展十分落后，社會主義建設面臨著巨大困難。為了快速培養合格的社會主義事業建設者，國家在《中華人民共和國發展國民經濟的第一個五年計劃》 中就指出“應該積極地、有系統地舉辦業余高等學校、夜大學和函授學校”。 1953 年2 月，國家把高等函授教育和夜大學列為高等教育改革的一項重要內容。

1949 年新中國成立之初， 全國僅有私立武昌文華圖書館學專科學校（文華圖專）和北京大學中文系圖書館學專修科兩個圖書館學專業教育機構。 1951年9 月， 文華圖專由文化部接管， 改私立為公立。1953 年隨院系調整并入武漢大學成為圖書館學專修科，1954 年改學制為3 年。北京大學圖書館學專修科則于1948 年8 月從中文系獨立出來， 學制2 年，1951 年改為本科4 年，1952 年和1954 年又分別改為2 年和3 年。 1956 年，經高等教育部批準，北大和武大的圖書館學專修科改為4 年制本科， 并正式成立圖書館學系， 從此兩校的辦學建制才基本穩定。1949-1956 年， 北大和武大的這兩個圖書館學教育機構都處在與國家新的教育管理體制的磨合之中，因此除了普通全日制教育外，沒有開辦成人教育。但這幾年正是國家的圖書館事業迅速恢復發展的時期，圖書館對專業人才的需求十分迫切。 因此，由圖書館舉辦各種類型的業務培訓成為這一時期圖書館學成人教育的主要形式。

1950 年7 月， 山東省青島市人民圖書館舉辦了為期半月的圖書館業務工作培訓班；同年8 月，東北圖書館舉辦了東北地區圖書館工作者暑期實習班，這是新中國成立后最早的圖書館學成人教育。 此后幾年，相繼有浙江省立圖書館（1951）、華北軍區政治部文化部（1951）、東北圖書館（1953）、內蒙古圖書館（1953）、 四 川 省 圖 書 館 （1953）、 熱 河 省 文 化 局（1954）、 江 蘇 省 文 化 局 （1954）、 湖 北 省 圖 書 館（1954）、湖南省中山圖書館（1954）、沈陽市圖書館（1954）、福建省圖書館（1955）等省市圖書館和文化主管部門舉辦了各種類型和規模的圖書館學業務培訓班。1955 年，長春市成立了學制為2 年的圖書館業余進修學校， 是新中國成立后的第一所圖書館業余學校。這一時期的圖書館學業余教育和培訓，對于緩解新中國成立初期圖書館專業人才緊缺發揮了重要作用。

1.2 函授教育的快速發展

1956 年，黨中央發出“向科學進軍”的號召，科學、教育和文化事業受到國家的高度重視。為了大量培養各領域的專門人才，國家確定了正規的學校教育和業余教育兩條腿走路的教育方針。1956 年5 月31日，高等教育部發出通知，決定自該年秋季起在若干綜合大學舉辦函授教育， 招生對象為具有高中文化程度的國家機關、研究部門、生產部門的工作人員和中等學校的教師， 以便提高國家干部的文化水平。圖書館學成人教育正是在這樣的背景下應運而生。

1956 年， 北京大學圖書館學系率先開辦圖書館學函授班。 創辦初期按本科方案培養，學制4 年，除開設圖書館學、目錄學專業課程外，還設有政治課和文化課。 1958 年，根據在職人員學習特點，改為圖書館學專修科性質，取消政治課和文化課，學制也相應縮短，逐漸確定為兩年半。1960 年，武漢大學圖書館學系開辦三年制函授班。 該年先后招生兩次，先后錄取學員455 人，主要是公共圖書館、高校圖書館和科學專業圖書館的在職干部和工作人員。至1965 年，武漢大學和北京大學兩校圖書館學系先后在全國38 個大中城市招生和設立輔導站，共招生函授生1253 人，其中有390 人得到了畢業或肄業證書。 其中，北京大學圖書館學系在1956-1964 年共招生5 屆， 培養了899 名專科函授畢業生； 武漢大學圖書館學系在1960-1964 年共招收兩屆函授學員723 人， 第一屆455 名學員于1963 年畢業， 第二屆學員因受當時錯誤思潮的影響與干擾，1964 年底中斷停辦，未畢業。

在函授教育的課程設置方面， 北京大學圖書館學系開設的課程有 《圖書館學引論》《圖書館藏書》《圖書館目錄》《中國書史》《讀者工作》《中文工具書使用法》《普通目錄學》《馬列經典著作目錄學》 等。武漢大學圖書館學系則開設了《圖書館學基礎理論》《中國圖書史》《藏書與目錄》《普通目錄學》《中文工具書使用法》等課程。這些課程涵蓋了圖書館學專業全日制本科教育的主要科目， 兩校老師定期到各地的函授教學點授課和輔導， 從而使函授教育的質量得到了有效保證。

1.3 其他類型成人教育的發展

1956 年后， 除了函授教育這一制度化的成人教育形式，其他形式還有業余教育與短期培訓，主要由國家文化部及各地文化主管部門、圖書館委員會、公共圖書館等主辦。 在教學機構辦學能力有限的情況下， 由這些機構主辦的成人教育在全國范圍內廣泛開展，培養了大批圖書館專業干部。

（1）業余教育。 開展業余教育的機構有夜大學、職工大學、干部進修學院、圖書館紅專大學等。 1959年是我國圖書館業余教育發展最快的一年， 僅在上半年，就有北京、上海、天津、沈陽、西安、武漢等城市創辦了9 所圖書館業余學校， 學員達1500 余人。1960 年，廣東、四川、山西、新疆等省市也先后創辦了圖書館業余學校。 其中，1958 年開始招生的北京全國第一中心圖書館委員會圖書館紅專大學是我國50 年代規模最大、辦學時間最長的一所圖書館業余大學，共招收了5 屆1298 名學生。1958 年9 月，中國科學院主辦的半工半讀的中國科學情報大學亦開設過圖書館學專修科，但只招收過一期學生。

（2）短期培訓。 短期培訓學習期限不長，一般在半個月到兩個月之間，是各類型圖書館為提高在職干部業務能力、 學術水平等開展專業教育的普遍形式。其辦學模式有：研究班、進修班、業務講座班等。接續50 年代前期各地公共圖書館興辦圖書館業務培訓班的熱潮， 1956-1960 年，中國科學院先后開辦了5期 圖 書 館 學 進 修 班， 共 培 訓 業 務 人 員800 多 名。1957 年3 月， 文化部社會文化事業管理局與北京大學、 武漢大學等6 個單位在南京聯合舉辦了首屆全國省市圖書館工作人員進修班。 1957 年，湖南、廣東兩省的圖書館和圖書館工作聯誼會聯合舉辦了多次圖書館業務講座。 1958-1961 年，文化部文化學院連續舉辦了三屆圖書館學研究班， 共有100 多名來自全國各省市和自治區圖書館的負責人脫產學習了2個月。 1963-1966 年，湖南省中心圖書館委員會連續舉辦了圖書館業務講座。

1966 年，“文化大革命”席卷全國，文化與教育事業首當其沖。 作為文化與教育事業組成部分的圖書館學教育自然無法置身事外， 而作為圖書館學教育一部分的圖書館學成人教育也被迫中斷。 北京大學和武漢大學圖書館學系停止招生長達6 年， 函授教育更是停辦14 年。 “文革”前期大多數圖書館也因書籍、設備嚴重破壞，服務工作停頓無法正常運轉而被迫關門。 直到1972 年，隨著圖書館的重新開放，圖書館的業務學習班、 進修班等短期培訓也得到一些恢復。吉林、湖北、內蒙古、北京等省、市、自治區受培訓人員均在100 人以上。 1975 年北京大學圖書館學系舉辦了為期一年的古籍整理進修班。

1949-1977 年， 我國普通高等教育系列的圖書館學教育發展條件有限，規模不大，而圖書館學函授教育從興辦到停止只有十年時間， 卻培養了1200余名學員，規模還大于同期的全日制教育，無疑為新中國圖書館事業的人才培養做出了重要貢獻。 至于這20 多年間通過其他形式的圖書館學業余教育培養和培訓不計其數的圖書館從業人員， 更是新中國圖書館學教育史上一個不能被遺忘的光彩篇章。

2 圖書館學成人教育的迅速發展和空前繁榮（1978-2000 年）

1978 年，中國開啟了改革開放的歷史進程，國家的經濟、科技、教育、文化等事業迅速恢復并蓬勃發展起來。1978 年以來，我國公共圖書館以每3.7 天一座的速度在增加。 圖書館事業對專業人員的大量需求刺激著圖書館學普通教育以前所未有的速度發展， 而大批的新進入圖書館的工作人員由于沒有接受過專業教育， 使得這一時期的圖書館學成人教育也在迅速發展。

2.1 辦學點迅速擴張，招生數量迅猛增長

圖書館學成人教育的迅速發展首先體現在辦學點的迅速擴張上， 這一點和同時期圖書館學教育的發展一致。1978 年，部分辦學點的圖書館學成人教育從開設圖書館學專修班開始， 如內蒙古大學和包頭師范專科學校率先開辦了圖書館學專修班。 兩者都是與本地區圖書館相互協作，共同興辦的，通過招收本地圖書館在職人員進修兩年， 為本地區培養大專學歷的圖書資料人員。 前者在圖書館學專修班的基礎上， 又舉辦了內蒙古大學圖書館學函授班和內蒙古大學夜大學圖書情報專修班， 先后舉辦了四屆專修班，五期短訓班，共培養了專科畢業生334 人。后者在1978-1988 年共招生5 期，到第四期為止，十年共培養畢業生212 人。

進入80 年代，已成立圖書館學系、科的全日制教學機構開始恢復或興辦圖書館成人教育。 1980 年5 月，武漢大學圖書館學系函授專修科恢復，在湖北、湖南、廣東、廣西等10 省（自治區）招收學員552 人，學制3 年。 同年9 月，北京大學恢復圖書館學專科函授招生，學制三年，首批恢復招生的函授點有北京、天津、沈陽、長春、哈爾濱、大連等，招生人數492人。80 年代初圖書館學成人教育辦學點還有東北師范大學圖書館學系和長春市中心圖書館委員會共同開辦的長春市業余圖書館學院，學制三年，招生150 余人（1980）；南京金陵職業大學開設的圖書情報專業函授班，學員300 名（1981）、蘭州大學開設的夜大學圖書館學專修科學制3 年， 學員40 人（1981）； 北京聯合大學文理學院圖書情報學系開辦的圖書情報在職人員專修科， 招收學員脫產學習兩年（1986）等。

據統計，1987 年，我國開展高等教育層次的圖書館學情報學的成人教育組織已經上升到33 個，包括普通高等學校、職工大學、業余大學、中央廣播電視大學、省或市圖書館、高校圖工委、干部學院。 其中，普通高等教育機構有20 所。 與此同時，中等層次的圖書館學情報學的成人教育組織也有25 個。 到了1990 年， 我國圖書情報學專業成人教育已有25 個省、市共50 個教學點。 截至1997 年底，武漢大學圖書情報學院、北京大學信息管理系、華東師大國際商學院信息系等13 個教育點，共計培訓了各種層次圖書情報成人教育生3 萬多人。

2.2 教育制度逐步完善，向規范化發展

我國成人教育興起于20 世紀50-60 年代，此時的成人教育都是由辦學機構自主招生、考核、錄取，學歷證書也是由相關機構印發， 尚未納入到國民教育體系中，缺乏國家的宏觀調控和政策引導，沒有形成規范的教育制度。圖書館學成人教育作為成人教育體系的一部分，在初期發展過程中也是自主探索辦學路徑。北京大學和武漢大學圖書館學系以在省市公共圖書館或高校圖書館建立函授站，在圖書館系統內由內部推薦再進行考核的辦法為主要招生途徑。 從1980 年開始，隨著成人教育發展不斷繁榮，其發展問題也愈加突出，國家開始逐步采取措施，引導成人教育向規范化方向發展并成為國民教育的組成部分。

教育部在1982 年、1984 年、1986 年分別下達三次指示， 使成人教育的招生由指導性計劃過渡到指令性計劃， 入學考試由各省獨立組織發展到全國成人高校招生實行統考。除此之外，國家教育委員會在1985 年12 月17 日發布《關于不得自行決定組織國家承認學歷的統一考試的通知》規定，今后“國家承認學歷”的考試，只能由國家教育委員會或根據國家教育委員會制訂的有關規定進行。 入學招生和學歷認證歸入國家的統一管理后， 我國成人教育制度開始得到了基本的完善， 圖書館學成人教育制度也初步建立。

在成人教育逐步走向成熟后， 國家開始在成人教育引入學位制度。 1988 年11 月，國家教委頒發了《關于授予成人高等教育本科畢業生學士學位暫行規定》的通知，武漢大學圖書情報學院和北京大學圖書館學情報學系獲得了優秀函授本科畢業生的學士學位授予權， 從而結束了圖書館學成人教育沒有學位制度的歷史，也標志著我國圖書館學成人教育步入正軌。 1985 年， 國家為未能接受研究生學歷教育， 但具有較高學術水平和專業技術水平的人員開辟了以研究生畢業同等學力申請碩士、 博士學位的渠道。 此后，有權向同等學力授予圖書館學碩士、博士學位機構均可按照相關規定為合格在職人員授予相應學位。 到了1998 年，國務院委員會又頒布了《關于授予具有研究生畢業同等學力人員碩士、 博士學位的規定》。 授予同等學歷人員碩士、博士學位制度的建立，使圖書館學成人教育制度涵蓋了專科-本科-研究生的完整高等教育體系，為圖書館學成人教育向高層次發展奠定了基礎。

2.3 培養形式由單一向多樣化發展

積極恢復和探索多形式的成人教育是20 世紀80、90 年代快速培養國家發展所需人才的必然要求。這一時期， 圖書館學成人教育的培養形式也得到了極大的豐富，學歷教育在“函授”“業余”的基礎上又拓展出“電大”“自學”兩種形式；同時，在教育部、文化部以及相關政策的推動下， 高等學校舉辦的進修班、專業證書班等的非學歷教育在招生、組織、管理上向規范化發展， 既是這一時期圖書館學成人學歷教育的有力補充，又在提高、拓展圖書情報機構在職人員的專業水平、業務能力、管理能力等方面發揮了重要作用。

（1）函授教育。函授教育不僅是我國正規的圖書館學成人教育的起源， 也是開展圖書館學成人教育最規范、效力最大、體系最健全、最穩定的教育形式。1980-1985 年是圖書館學函授教育發展的高峰期。自1980 年武漢大學、北京大學相繼恢復圖書館學函授專修科的招生，至1985 年，北京大學招收函授生2252 人，武漢大學招生1282 人。 1985 年后，北京大學、 武漢大學分別開設了大專和以大專為起點的圖書館學函授本科教育，并獲得函授本科畢業生的學士學位授予權。同年，我國第一所正規的圖書情報中專學校——湖南圖書情報學校被授予函授權。至此，我國圖書館學函授教育基本形成了涵蓋本科、專科、中等專業教育的三個層次和大專起點本科、 五年兩段制本科、 大專和中專教育的四個級別的教育體系。1986 年， 國家教委在北京召開的全國高等函授教育會議上明確提出舉辦函授教育是高等學校的基本任務之一，要列入各校的發展規劃，會議還通過了《普通高等學校函授教育暫行工作條例》。 此后，函授形式在圖書館學成人教育中得到進一步推廣。1980-1992 年， 全國開設圖書館學函授教育的辦學單位由2 個增加到14 個。 以北京大學信息管理系為例，1956-1999 年，培養了近8000 名函授畢業生。

（2）業余教育。 業余教育是一種面向在職干部，以增強在職干部的業務能力和提高在職干部的專業水平的教育形式。 圖書館業余教育的組織形式是各種業余學校，包括夜大學、進修學校、職工大學、業余圖書館學院等。其中，圖書館職工業余大學是國家承認的大專學歷的圖書館學職業教育學校， 一般學制為三年，圖書館職工可以一邊工作，一邊學習。 1980年，清華大學開辦圖書情報業余教育，每周脫產一天半進行學習。在此之后，浙江大學、南京大學、上海師范大學等也開設了夜大班。 1984 年，全國共有20 余所正規的業余圖書館學校，在校學生達五千余人。1999 年，包括北京圖書館職工業余大學、北京大學圖書情報學系夜大學、黑龍江大學圖書情報學系夜大學等在內，全國共有圖書館職工業余大學30 余所。

（3）廣播電視大學。 1985 年，中央廣播電視大學開辦了學制二年的圖書館學專業， 以招收圖書館工作人員為主，通過考試第一屆錄取了2 萬人，到1988年有1.2 萬人獲得了專科畢業證書。但由于在短時間發展過快，1988 年第二屆招生時，生源數量大幅度下降，只有3000 人，90 年代后這種形式逐漸消失。

（4）自學考試。1985 年6 月，湖北、湖南兩省率先在全國新增圖書館學專業自學考試的成人教育形式。 湖北省高等學校圖書館工作委員會和武漢大學圖書情報學院聯合舉辦了圖書館學專業高等教育自學考試。 之后，武漢大學圖書情報學院還開辦了圖書館學長線專業助學班，東北師范大學國際工商管理學院信息管理系開辦了圖書館學自學考試，南昌大學信息管理系與江西省圖書館學會合辦了圖書館學自學考試（大專）助考班。

（5）進修班。這一時期開展的比較規范和大規模的圖書館學進修班培訓主要有80 年代開展的專業干部進修班和90 年代開展的碩士課程進修班。專業干部進修班是為留在高等學校圖書館工作的非圖書館學或情報學專業大學畢業生開展的圖書館學專業培訓，辦學單位和招生計劃均由教育部統一下達，包括高校圖書館業務人員干部進修班和高校圖書館館長進修班。 1982- 1987 年，全國約16 家單位舉辦過為期1-3 年的圖書情報干部進修班，學員2000 多人。 碩士課程進修班是為在職人員提供的碩士課程學習的非學歷高等專門教育。 我國從1985 年開始，為未能接受研究生學歷教育，但具有較高學術水平和專業技術水平的人員開辟了以研究生畢業同等學力申請碩士、博士學位的渠道。 此后，高等學校碩士課程進修班開始出現。 從1992 年開始，北京大學信息管理系、武漢大學圖書情報學院、華東師范大學信息管理系、中山大學信息管理系、南開大學信息管理系等都先后開辦了圖書館學碩士課程進修班。

（6）專業證書班。 專業證書是20 世紀80 末、90年代我國推行的一種適用于專業系統內的學歷證書，在專業領域內與大專文憑等同。專業證書教學班的課程設置與專科學歷教育基本一致， 但入學條件相對寬松，屬于非學歷教育。1988 年9 月23 日，文化部頒布公共圖書館系統《圖書館學專業證書》制度試行辦法。 此后，許多圖書情報機構紛紛舉辦了圖書館專業證書教學班。 據統計，從1988 年到90 年代，全國至少有15 所高等學校的圖書情報院系開辦過專業證書教學班， 山東和寧夏廣播電視大學亦開辦過專業證書班。 這類教學班的專業名稱不一，如圖書館學、圖書發行管理、圖書發行學、圖書情報學專業等，學制1-3 年，學習方式有半脫產或全脫產。以南京師范大學圖書情報專修科為例， 該辦學點從1993 年舉辦專業證書班開始，至2002 年止，共培養畢業人員920 多名。專業證書教學班寬松的入學條件，緩解了中小圖書館缺乏專業工作人員的現象， 也幫助了具有豐富工作經驗但學歷層次較低的大齡工作人員拓寬了職業發展道路。

2.4 培養層次不斷完善

改革開放后， 圖書館學專業教育逐漸形成了中專、大專、本科和研究生教育的層次較完善的圖書館學教育體系。 成人教育是我國高等教育的重要組成部分，在人才培養方面應該具有同等的效力。但較長時間以來， 我國圖書館學成人教育一直僅有高等專科教育這一層次，因而在高等教育體系中處于劣勢。1985 年，成人教育開始進行改革，圖書館學成人教育體系也開始逐漸完善。

2.4.1 形成中專- 專科- 本科的教育層次

1985 年， 北京大學圖書館學系在北京等九城市招考了“五年兩段制”（前三年為專科階段，后兩年為本科階段）的函授生，這是我國圖書館學成人教育首次突破較低層次的專科教育， 開始向本科層次的教育開拓。1986 年10 月，經國家教委成人教育司批準，北京大學圖書館學系開始進行函授本科試點， 招收由大專學歷的學員報考本科，學制3 年。此后，北京大學、武漢大學、東北師范大學、湘潭大學、中山大學等圖書館學成人教育機構開始由專科教育逐步過渡到本科教育，到了90 年代，本科層次的教育成為圖書館學成人教育的主體。在此期間，圖書館學成人教育還出現了中專這一教育層次。 雖然在1985 年，在全國成立的25 所中等層次的圖書館學教育機構中，有的辦學點采取了函授的教育方式， 但是這些辦學機構基本上是由省、市、自治區公共圖書館開辦，并不能算是正規的圖書館學教育機構。 直到1988 年，我國第一所圖書館情報檔案中等專業教育學校——湖南圖書情報學校被授予函授權， 這才標志著正規中等層次的圖書館學成人教育的開端。 因此， 在20世紀80 年代末，我國圖書館學成人教育基本上形成了中專-專科-本科三個層次的教育體系。

這里對于純滯后e-τs已經不在系統的特征方程里，也就是說純滯后時間的被控量超前反映到副控制器的輸入端，使控制器超前動作，消除了副回路純滯后的影響。

2.4.2 引入碩士學位制度

進入90 年代，圖書館學成人教育引入了碩士學位制度。 1992 年， 華東師范大學率先開辦圖書館學專業研究生課程進修班， 招收本科層次或同等學力的在職人員。 之后，北京大學、武漢大學、南開大學、中山大學都相繼開辦了碩士研究生課程進修班。此外，國家圖書館在90 年代初舉辦了圖書館學研究生班，1999 年上海市文獻資源共建共享工作辦公室與上海圖書館上海科技情報研究所教育培訓中心共同舉辦了圖書情報專業碩士學位班。 碩士課程進修班以及這些由非教育機構舉辦的研究生班、 碩士學位班是圖書館學研究生層次的成人教育的早期探索，它們的開展為21 世紀圖書館學成人學歷教育向高層次發展奠定了基礎。

20 世紀70 年代末到90 年代是我國圖書館學成人教育獲得全面發展的時期。這一時期，圖書館學成人教育辦學機構數量迅速增長，教育制度不斷完善，形成了多層次、多形式的辦學體系，為圖書館事業和社會經濟建設培養了大批專業人才， 是圖書館學教育體系的重要組成部分。

3 圖書館學成人教育的轉型與提升（2001年-）

進入21 世紀，科學技術日新月異，社會信息化進程大大加快。 我國圖書館事業迎來了發展的黃金時期，圖書館學專業教育也從90 年代后期的低迷時期轉入了快速發展時期。 2004 年， 我國圖書館學碩士辦學點數量超過本科辦學點數量， 此后距離持續拉大， 表明圖書館學專業教育已經實現了由本科為重點向研究生為重點的轉移，開始向高層次、縱深方向發展。 與此同時，隨著普通高等學校擴招和社會知識的快速更新，成人學歷教育社會需求逐漸萎縮，非學歷的成人教育快速發展。 在上述新環境的相互影響下，圖書館學成人教育開始呈現新的特點，即非學歷教育越來越受到重視， 逐漸取代學歷教育成為圖書館學成人教育的主體； 圖書館學成人教育逐漸向高層次發展，低學歷教育逐漸萎縮。

3.1 學歷教育的深刻變革與學位教育的穩步發展

3.1.1 專科層次消失，本科層次萎縮

2000 年后，我國共有32 所機構開設不同層次不同形式的繼續教育， 其中有4 所開設高中起點的圖書館學專科教育、有10 所開設專科起點的圖書館學本科教育。 而到了2006 年，在短短的5 年時間內，學歷繼續教育明顯萎縮， 有15 個圖書館學教學機構開展繼續教育，其中專科教育消失，8 個教學機構開設本科函授教育，3 個教學機構開展網絡教育，還有一些學校設有夜校、成人教育、自考等繼續教育方式。 截至2019 年8 月，根據教育部在2017 年啟用的全國高等學歷繼續教育專業管理和公共信息服務平臺顯示，結合筆者對開設過圖書館學教育的普通高等學校的官網調研，發現，當前我國只有5 個辦學機構開展成人學歷教育，分別是內蒙古科技大學、長春師范大學、湘潭大學、福建師范大學和鞍山師范大學。 其中，福建師范大學采取網絡教育形式，其余四所采取函授形式；在培養層次上，湘潭大學有專升本和高起本兩種層次，其余均為專升本層次。

2016 年前后， 我國許多重要的圖書情報教育機構相繼停止成人高等教育和學歷繼續教育招生，如鄭州大學、中山大學、北京大學、武漢大學等。武漢大學自2018 年起全面停止學歷繼續教育招生，明確了“以非學歷繼續教育為主線的”的發展新格局。 北京大學和武漢大學是我國重要的圖書館學教育機構，也是建國以來我國最早開設圖書館學成人教育的機構，在20 世紀80 年代發展高潮時，每年培養的畢業生人數都在1000 人以上。 然而，在對武漢大學繼續教育學院2000 年以來的畢業生數量進行統計時發現，該專業的13 屆畢業生人數不足800 人。 進入21世紀后，特別是近十年來，進入圖書館隊伍的從業人員，基本上已具備本科及本科以上的學歷，以獲得專科、 本科學歷為目標的圖書館學成人教育、 網絡教育、 自學考試等形式的繼續教育已經完成了其歷史使命，沒有了發展的空間。

3.1.2 研究生層次的積極發展與探索

圖書館學成人教育由本、 專科層次向研究生層次傾斜是適應新時期圖書館學教育發展趨勢的重要轉變。

（1）學位教育穩步發展。 進入21 世紀，圖書館學碩士課程進修班繼續穩步發展， 學員規模已超過全日制碩士生的數量，辦學點數量也隨著獲得圖書館學專業碩士學位授予權的圖書情報單位數量增多而上升。 截至2006 年12 月，我國共有15 個教學機構開辦碩士課程進修班， 是開展本科層次成人教育機構數量的兩倍。 這些說明研究生層次的成人教育獲得了普遍的認同與重視， 取代了本科層次的成人教育，成為了圖書館學成人教育的主體。 此外，這一時期還出現了各類研究生班， 如武漢大學聯合國家圖書館舉辦的研究生班、 面向企事業人員開設的數字圖書館項目管理工程碩士班等。 2003-2009 年，受教育部、國務院學位委員會委托，武漢大學、南開大學、中山大學、河北大學、吉林大學、湘潭大學、廣西民族大學等高校還先后開設了高校教師碩士學位班。武漢大學信息管理學院2011 年、2015-2019 年在澳門開辦了6 屆碩士研究生班， 面向在職人員招收圖書館學碩士研究生80 余名。

（2）圖書情報碩士專業學位制度建立。2010 年1月，國務院學位委員會第27 次會議審議決定設立圖書情報碩士專業學位。 圖書情報專業學位制度的建立標志著長期的研究生教育從學術（或科學）碩士學位衍生出面向行業或職業的專業碩士學位， 開始培養面向應用型的圖書情報領域高級人才。 這是圖書館學成人教育向更高層次發展的新突破口。 截至2017 年，圖書情報專業累計招生4053 人，其中，全日制學生有3837 人，占比94.7%，非全日制學生只有216 人，占比5.3%。 當前非全日制圖書情報碩士學位教育占比太小，未來有很大的發展空間。

3.2 非學歷教育蓬勃發展

進入21 世紀，各類研討班、研修班、培訓班層出不窮，圖書館學非學歷繼續教育取得了長足的發展，在發展中還取得了如下突破：（1）培訓對象不斷擴大， 除了面向圖書館從業人員外， 還涵蓋了高校教師、企事業管理人員、政府辦公人員等，如武漢大學信息管理學院接受了若干名高等學校青年骨干教師國內訪問學者， 北京大學信息管理系受企業委托舉辦了咨詢管理培訓班、 科技咨詢與信息管理高級培訓班、舉辦了北大政府CIO 班以及18 屆“北京大學CIO（信息總監）班”；（2）培訓內容突破具體的圖書館業務內容，向提高型、拓展性知識深入，如中山大學資訊管理系承辦“中山大學廣州市圖書館專業人才高級研修班”、北京大學信息管理學院舉辦的圖書館學專業（信息資源管理方向）高級專門人才研修班；（3）國際視野不斷拓展，如武漢大學舉辦的中美圖書館員高級研究班等。

截至2008 年12 月，共有13 所圖書館學教育機構開辦了31 次圖書館學專業短期培訓班，培訓人數多達2485 人。 與全日制教育相比較，這些非學歷教育的干部培訓、行業培訓、高端培訓、師資培訓具有靈活性、適應性面廣、市場適應速度快等優點，是現代社會人們提升專業素養、提高職業能力、拓寬知識面最好的途徑。

4 我國圖書館學成人教育的發展方向與路徑

4.1 拓寬視野，面向廣闊的社會信息行業

圖書館學教育在長期的發展過程中形成了全日制教育和成人教育的相輔相成的教育體系。 初期圖書館學教育的目標在于為圖書館事業培養合格的專業人才。 回顧歷史，可以看到，從新中國成立到21 世紀前，這兩種教育路徑相互協作為圖書館事業輸送了大量合格的專業人才。 因而，在展望未來、規劃未來方向時， 兩條教育路徑必然要共同朝向相同的發展方向才能穩步發展。 進入21 世紀，圖書館學教育已經明確了面向更廣闊的信息行業， 全日制教育早已在調整其培養方向。 但是由于成人教育一直有明顯的職業教育的性質， 因而圖書館學成人教育也難以擺脫“主要為圖書館培養人才”的束縛。 在當今社會信息化已經廣泛而深度融入社會生產生活各領域的背景中，這一培養目標已不能適應社會對信息人才的需求，也不利于圖書館學成人教育的可持續發展。 因此圖書館學成人教育應與全日制教育培養目標一致，面向更為廣闊的信息行業培養人才。

4.2 從“成人教育”轉向“繼續教育”

我國成人教育長期以學歷教育為發展重點，是國民教育體系的組成部分， 有著嚴苛的辦學程序，即國家計劃下的招生、 統一考試、 固定的學習內容等。 這種仿照全日制教育的成人教育在20 世紀80、90 年代由于歷史原因和國家教育資源的有限性有其存在的必要性。 進入21 世紀，隨著普通高等教育的大眾化和知識信息的快速更新， 再繼續開展這樣的成人教育是在一定程度上造成了資源、 時間和成本的浪費，既不符合時代發展趨勢，也不符合受教育者個人和雇傭機構的需要。 我國圖書館學成人教育應該進行改革， 將教育的重點轉向以提高包括圖書館在內的各類信息機構在職人員更新與拓展知識領域為目標的繼續教育，以幫助其優化知識結構，提升其在業務領域的創新能力。

4.3 穩步發展研究生層次的成人教育

我國普通高等學校擴招已有20 年，社會各行各業的從業人員大多都具備了專科或本科以上的學歷。 近些年來進入圖書館和其他信息行業的從業人員，更是普遍已有本科或以上學歷，因此，本、專科層次的圖書館學成人教育萎縮是必然的。然而，隨著社會信息化的迅速發展， 圖書情報業態正在發生巨大而深刻的變化， 因而對高層次應用型人才的需求也愈益強烈。 普通高等教育系列的圖書情報學教育向高層次發展的趨勢已然形成， 圖書館學成人教育也要抓住這一發展契機，向高層次的研究生教育拓展。目前圖書情報碩士專業學位教育中非全日制教育，是圖書情報高層次成人教育的重要形式。 它將為圖書館和其他信息行業培養大量具有不同學科背景而又具有圖書情報專業知識的高層次應用型專門人才。因此要穩步擴大非全日制圖情專碩培養規模，努力提升人才培養質量。