開展全民閱讀、推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的制約因素及相關(guān)對(duì)策研究

（唐山市民政局，河北唐山 063000）

自“全民閱讀工程”開展以來(lái)，雖然我們做了大量的工作，特別是2014年至2019年，全民閱讀連續(xù)6年寫入政府工作報(bào)告，我國(guó)將全民閱讀作為一項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略進(jìn)行大力推廣，但從相關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)看，我國(guó)目前在全面閱讀推廣方面取得的成果仍不甚理想，在國(guó)民閱讀方面我們與歐美國(guó)家乃至韓國(guó)、日本相比，差距仍十分明顯。為此，我們嘗試從反向入手，借由分析影響全民閱讀推廣的制約因素，來(lái)找到有效提高國(guó)民閱讀水平、加快學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的合理途徑，以達(dá)到事半功倍的效果。

1 全民閱讀的源起與現(xiàn)狀

1997年，中宣部、文化部、國(guó)家教委、國(guó)家科委等九部委聯(lián)合發(fā)文，號(hào)召在全國(guó)廣泛開展“知識(shí)工程”，旨在倡導(dǎo)讀書，傳播知識(shí)，提升圖書館事業(yè)的質(zhì)量，推動(dòng)社會(huì)文明與進(jìn)步。這標(biāo)志著全民閱讀上升到了國(guó)家文化政策的層面，我國(guó)的全民閱讀活動(dòng)由此拉開序幕。

自1999年起，中國(guó)新聞出版研究院（即原中國(guó)出版科學(xué)研究所）開始在全國(guó)范圍內(nèi)組織開展全國(guó)國(guó)民閱讀調(diào)查項(xiàng)目，截至2019年共發(fā)布了調(diào)查報(bào)告16次。該項(xiàng)目作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、連續(xù)性的國(guó)家工程，以全面、準(zhǔn)確地觀測(cè)我國(guó)國(guó)民閱讀的發(fā)展趨勢(shì)與現(xiàn)狀為目的，為更好地了解國(guó)民閱讀情況和推動(dòng)全民閱讀提供了科學(xué)的參考數(shù)據(jù)。

2000年，全國(guó)知識(shí)工程領(lǐng)導(dǎo)小組舉辦了首屆“全民讀書月”活動(dòng)，并將每年的12月確定為“全民讀書月”，以大力營(yíng)造全民讀書、終身學(xué)習(xí)的良好社會(huì)氛圍，不斷提高國(guó)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。……