農村畜牧獸醫預防管理的現狀與發展方向

圖爾蓀古麗·托合提

摘 要： 本次研究聯合近些年來的一些實踐經歷，通過農村畜牧疫情防治工作中出現的情況進行探討分析，指出加強農村畜牧疫情防治工作，有效防治牲畜的瘟疫，不僅是畜牧產業健康發展的重要方法和重要保障。同時保持食品安全，動物產品貿易和人類健康的必要性是加快畜牧業發展的先決條件。它也是保護和加強人類身心康健和財產安全的重要措施。

關鍵詞：農村;獸醫;防疫工作;現狀分析

隨著農村地區的城市化，水產養殖業已從傳統和分散的飼養方式演變為大規模和以工廠為基礎的發展。加強農村牲畜產業的牲畜醫療衛生疫情防治工作非常必要。無論經濟發展在何處，人們的正常的生存都離不開食肉，蛋類，奶類等牲畜產物。有效預防和控制動物疾病是加快畜牧業發展的前提，是保護和增強人類健康和財產安全的重要措施。近幾年來，隨著農業產業結構調整步伐的加快，各級政府部門都意識到加強畜牧業防治工作的重要性，先后出臺了一些有利于農民的政策。特別是，對水產物的培養和繁殖的支持逐年增加。因此，基于提前防治和疫情的防范工作顯得非常必要。結合自己的工作經驗，我將對當前農村畜牧業和防疫工作提出一些看法，僅供參考。

一、農村防疫工作現狀及存在的問題

1.基層對防疫工作不夠重視和支持。“政府制度”停留在文件上，業務部門演唱單人秀，獨自戰斗，形成強制豁免的結果，對畜牧獸醫管理系統的機構設置，核準建立和財政投入支持不足;對于主要的動物疫情，緊急和突擊型解決方案只能用于解決表面問題。

2.農民對牲畜疫情的防治工作的必要性和采用的措施的沒有足夠的了解和認知，他們不了解正確的農業養殖的方法，自行養殖規模小，管理粗放。牲畜疫情的防治的專業人員在進行牲畜疫情的防治工作時作業量大，范圍廣，農民不支持疫情防治事務，不配合甚至阻撓，免疫密度難以提高。中國的牲畜疫病處于密封的狀況。農業的概念也受到家庭的經濟狀況和傳統的思想的約束，這使得農民不注意預防疾病，和做到基本的疾病提前防疫（特別是禽流感、雞新城疫的免疫）等措施很難得到實行。放棄生病和死亡的牲畜以及屠宰生病的動物和動物是常見的，這會影響動物疾病的整體預防和控制。

3.法律概念無關緊要。牲畜和家禽死亡是他們自己的事，其他人無權干涉。當牲畜疫情的防治的專業人員在村里進行疫苗接種時，他們必須花費大量的時間對農民進行說服，讓他們同意疫苗的接種。

4.投資不足，防疫資金和報酬不能保證。結果，牲畜疫情的提前防治無法到位，無法保障疫情防治的質量和密度，從而損害了群眾積極參與牲畜疫情的防范。雖然近年來地方政府一直在增加投資，但它們遠遠不能滿足預防和控制的需要。免疫死亡的平均補貼僅為40元/頭，農民群眾的反應強烈。與此同時，資金不足也使得難以開展監測，檢測和診斷疾病的工作。

5.防疫工作人員需要完成一定水平的防疫工作，掌握常規免疫注射方法，牲畜放養法和疫情報告。在牲畜疫情的防治工作的專業技術人員中，較高職稱的人員偏少，大多數是初級人員，獸醫醫療隊偏小型，醫療設備和設施簡單。儀器的消毒已經普遍存在，但也很難滿足水產養殖業日益增長的需求。嚴重影響防疫工作的開展;基層檢疫工作僅以肉眼檢疫為基礎，難以確保動物疾病不通過流通渠道傳播;城鄉信息網絡系統中疾病防控的內容和技術不能及時傳達，動物發生疫情的防范和控制系統不能及時更新換代。

二、農村防疫工作發展的對策和措施

1.完善執法制度，應著重國法相關規定的可實施性和強制性，牲畜醫療行政管理部門，牲畜疫情的防治的專業人員和相關機構的監管人員的應當更加細化自身的責任。工作中可以遵循國法相關規定，嚴格執行落實規定的內容，相關部門要嚴肅處理違法行為。

2.嚴格責任追究制度對人民實施防疫目標，強化疫情防范監督管理機制，保障基本疫情防范力扎實有效。（1）實施多層次目標責任制“政府監督業務單位質量”實施條例規定，加強檢查監督，認真履行政府領導，宣傳和組織責任。（2）實施獸醫責任制，實行分區責任制，從縣到鎮，從鎮到村，從嚴要求的實踐操作水平，制定目標任務，嚴肅工作紀律，制定獎懲制度，各級實施。（3）制定科學合理的檢驗標準，根據動物鑒定，免疫檔案，農民調查和疫苗劑量，對免疫質量進行綜合評估。免疫學質量基于血清學測試結果。

3.增強牲畜疫情防治的專業人員隊伍的建設，加大公共財政的投放，建立牲畜疫情防治長期有效的機制。（1）組建完善的村級牲畜疫情防治的網絡系統，成立村級的防預醫療室，主要負責春秋季兩次的牲畜檢疫和新進畜禽的檢測，建立防疫文件，佩戴動物識別，消毒大型牲畜和禽舍，病畜和死亡動物非營利性工作監督，疫情觀察等公益性工作。與農民的密切接觸有利于開展撲救工作，有利于早期發現動物疫病，有利于促進綜合防治疾病的技術。公共財務按照村莊制度的范圍和每月養殖的牲畜數量進行補貼，成立補貼保障機制，盡可能的發動其積極工作。（2）增強農村牲畜疫情防治的專業人員隊伍的實踐操作培訓，定時舉行培訓講座，為各級牲畜疫情防治人員提供基礎理論知識，操作技能和規章制定的知識訓練。加快知識更新步伐。逐步組建一支高質量的牲畜疫情防治專業人員隊伍，確保科學規范的防疫工作。（3）增進疫情防范設備完善和更新，將疫情防范設施擴大到村防治醫療室，完全改變無效苗使用的狀況。（4）加強農民的科技普及，改變傳統的農耕習慣，并規定家禽應以村規的形式進行籠養。逐步形成養殖戶支持防疫，配合防疫，主動防疫的局面。（5）落實免疫副反應補償機制。

4.積極探究和開發科學的合理的防治方案，從嚴執行動物防疫工作是一項全面系統的工作。其宗旨是促進畜牧業的發展，保護人民的健康。它是行政事務的一種，也是技術作業的一種，涉及的事務廣泛而大量，這要求我們需要不停的發掘創造新的管理方法，關鍵是作為中國重大牲畜疫情防治的基本方案，更應重視加強政府對相關機構的監管。加強反疫病的監督和執法，保障實施免疫，給畜牧產業提供正常良好發展的基礎。

三、結語

為了更好地加速牲畜產業的進展和控制工作，有必要提高相關人員的素質。由于是縣級牲畜疫情的防治工作，工作環境差，待遇偏低，難以吸引優秀的人才接受。這是基層牲畜防治工作中最困難的事情。此外，一些暫時能夠工作的人員對目前繁雜多變的牲畜防治工作情況存在盲點，基層社區的防疫工作非常繁重，防疫人員沒有相關的業務技能。這些是限制牲畜產業疫情防治工作的突出原因。總之，只有更深入的提升牲畜疫情防治專業團隊的業務技能，才能推進當地牲畜醫療衛生工作的整體進展，真正提升牲畜醫療衛生及其生產食品的安全性和健康可靠性。

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