陜西秦嶺山地戶外體育服務產業發展策略研究

文藝　郎淳剛

摘要：通過文獻資料法、實地考察等研究方法，分析總結陜西省體育產業、戶外山地體育產業、體育服務業發展意義與問題所在。研究認為：①陜西秦嶺憑借獨特的地理位置和人文優勢，在政策的指引下及大環境的影響下，對體育服務業發展具有積極的促進作用;②陜西秦嶺體育服務業發展，應基于互聯網+體育服務業融合的新發展模式;③以品牌賽事為引領，基于地區差異，打造特色體育賽事與體育服務業互動發展;④借助陜西省文化教育資源優勢，培養體育服務業專門人才，服務當地體育事業發展;⑤培育一批核心企業，實現產業、市場、企業互相促進的動態持續發展。

Abstract： The significance and problems of the development of sports industry， outdoor mountain sports industry and sports service industry in Shaanxi province are analyzed and summarized by means of literature and field investigation. The study believes that： ①Shaanxi Qinling， with its unique geographical location and humanistic advantages， has a positive role in promoting the development of sports service industry under the guidance of policies and under the influence of the general environment; ②The development of Shaanxi Qinling sports service industry should be based on the new development model of Internet + sports service industry integration; ③Take the brand race as the guide， based on regional differences， create a unique sports event and sports service industry interactive development; ④Take advantage of Shaanxi Province's cultural and educational resources to cultivate professional talents in sports service industry and serve the development of local sports; ⑤Nurture a number of core enterprises to achieve the dynamic and sustained development of industries， markets， and enterprises that promote each other.

關鍵詞：陜西秦嶺;山地戶外;體育服務業;發展策略

Key words： Shaanxi Qinling;mountain outdoor;sports services;development strategy

中圖分類號：G812.7? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1006-4311（2019）28-0169-03

0? 引言

體育服務業作為第三產業的一個組成部分，具有巨大的發展潛力和良好的發展前景，已經成為國民經濟新的增長點之一?！扼w育產業發展“十三五”規劃》提出：“要進一步優化體育服務業、體育用品業及相關產業結構。重點打造冰雪運動、山地運動、戶外休閑運動等各具特色的體育產業集聚區和產業帶?！盵1]山地戶外運動產業是健身休閑產業和體育競賽表演產業的重要組成部分，是以自然山地環境為載體、以參與體驗為主要形式、以促進身心健康為目的，向大眾提供相關產品和服務的一系列經濟活動。在全國山地戶外體育蓬勃發展的今天，如果不能抓住機遇，協同式的跨越發展，就會在產業競爭中落后，白白浪費秦嶺得天獨厚的資源優勢。

1? 體育服務業研究

查閱相關文獻，相關的體育服務業研究集中在以下幾個方面：

首先，體育服務業的主體與范圍界定，以及實證指標的選取。張春霞、蔡藝（2010）的研究指出我國體育服務業實證研究面臨分類不清晰、統計資料有限、研究方法不能與時俱進，等主要問題[2]。目前尚未發現有針對陜西省體育服務業進行的分類研究和實證調查研究。

其次，體育服務業發展影響因素研究。體育服務業發展影響因素重點是找出制約或促進體育服務業發展的因素。很多研究者站在行業的角度，為行業發展進行把脈，分析行業環境因素。目前此類研究以理論研究為主，缺少資料詳實的實證調查研究。

第三，體育服務組織管理研究。重點研究對象是各類體育組織如何在市場條件下發揮競爭優勢?，F有的這部分研究系統化程度不夠，研究深度也相對有所欠缺。針對陜西省體育服務行業的組織研究更是匱乏。

第四，體育服務業市場化與政府角色。體育服務業必須在市場經濟中競爭發展，因此面臨政府轉變角色，從經營者向宏觀調控者轉變。對于地處西部大開發前沿，各項改革進入攻堅階段的陜西省來說，體育服務產業的市場化更是刻不容緩。

第五，體育服務業發展策略研究較多。有關陜西省體育服務業的研究較少。體育服務業作為服務業中具有發展潛力的組成部分，在陜西省的經濟發展中發揮越來越重要的作用，其產業發展策略值得重視和深入研究。

陜西省體育服務業在理論研究與市場調查方面比較匱乏;在體育產業發展中，體育服務業作為體育產業的主體，市場化、規范化程度較低，嚴重落后于整體經濟發展水平，亦無法滿足人們日益增長的體育消費服務需求;政府主導作用仍然明顯，而市場化程度不夠;高水平觀賞體育發展陷入低迷;雖然休閑體育需求旺盛，騎行、徒步穿越等山地戶外運動蓬勃發展，但體育服務業保障力度薄弱，監管顯得不夠規范。近年，一些山區引發森林火災，徒步道路被迫關閉;一些高海拔山路，場地設施不夠完善，出現安全問題，被明令禁止通行等等。因此，群眾戶外休閑活動與環境保護等方面，產生了很多矛盾，制約了山地戶外體育產業化發展。

2? 山地戶外體育產業研究

2016年《山地戶外運動產業發展規劃》指出，大秦嶺的西安段，處于國家山地戶外運動產業“三橫三縱”的布局中心節點上（第二橫絲綢之路與第二縱西安成都古通道），具有良好的產業發展區位優勢。謝英等（2012）研究了陜西秦嶺體育產業鏈，結合西安的產業條件來看，上游的體育用品制造業相對于福建等沿海省份不具備發展基礎和競爭優勢，而下游的各類體育服務產業則有極佳的發展條件[3]。謝英等（2012）對陜西山地體育產業布局的研究，西安主要包括驪山體育產業區和終南山體育產業區。其中，終南山區域是發展山地戶外運動產業的中心地帶，近年來已經成為秦嶺地區各項山地體育賽事和群眾戶外運動的首選區域[4]。羿翠霞（2016）對西安秦嶺山地體育休閑產業進行SWOT分析，指出西安的體育休閑產業還處于起步階段，品牌賽事少，體育旅游市場開發不成熟[5]。

根據初步調研，目前能在全國產生一定影響力、吸引外地運動員參與的賽事秦嶺的山地運動品牌賽事僅包括寧陜山地賽、秦嶺高冠50公里越野賽、TNF秦嶺站和秦嶺百公里越野賽。諸如翠華山登山節、太白山登山節、華山登山賽等賽事都是以本地參與者為主，知名度不高，賽事的連續性差導致品牌積累困難。西安山地運動產業不但缺乏品牌賽事，而且缺少核心企業。在組織管理上，多部門權限不清晰，省市兩級登山戶外運動協會的主體管理作用沒有完全發揮出來。形成鮮明對比的是，周邊省份如河南、甘肅都有中國登協舉辦的戶外系列賽事（雞公山100，張掖100等），四川省登協從中國登協手中接過貢嘎100的賽事，都在國內外產生了很好的品牌效應。

3? 陜西秦嶺山地戶外體育產業與體育服務業發展策略

3.1 秦嶺沿線獨特的地理優勢和文化特色

普拉哈拉德和漢默爾提出的核心競爭優勢理論，認為產業的競爭力取決于三個條件：獨特性、難以模仿性、可持續性。

秦嶺是中國南北分界線，主峰太白山海拔3776米，是青藏高原以東的最高山。秦嶺具有豐富的生物多樣性，地貌特征多種多樣，適宜多種戶外運動的開展。以西安為例，西安作為國家中心城市，經濟發展迅速，是絲綢之路起點，歷史悠久，交通發達，地理位置區位優勢明顯。而大秦嶺西安段覆蓋臨潼、藍田、灞橋、長安、鄠邑、周至六個區縣，共包括秦嶺72峪中的43峪，海拔高度在400-3015米之間，可滿足絕大多數山地戶外運動項目的要求。大部分峪口距離西安城區在一小時車程以內，包茂高速、西漢高速、210國道和108國道貫穿秦嶺，山地的可接近性在全國大城市中具有獨特優勢。另外，著名的秦嶺古道有多條位于秦嶺西安段，如子午古道，藍關古道，義谷道，儻駱道等，歷史文化遺存豐富。所以，陜西秦嶺沿線山區戶外運動產業發展潛力巨大。

3.2 陜西省體育服務業發展機遇

陜西省委、省政府高度重視體育產業的發展，抓住新一輪西部大開發和關中——天水經濟區建設機遇，依托體育優勢資源、積極推進產業整合，組建了陜西省體育產業集團有限公司，著力推動陜西體育產業的突破發展。西部體育用品制造基地以建設國家體育產業基地和構建陜西新型工業體系為目標，打造成立足陜西，輻射西部，影響全國的新型體育產業基地。陜西省體育服務業面臨良好的發展機遇。以體育休閑為代表的體育服務產業已經蓬勃發展，但是市場亂象仍然存在，急需規范化治理。企業規模小，發展模式單一，需要更多的政策引導，使其做大做強。陜西省體育服務業的發展離不開市場化途徑。必須探索創新市場機制，調整政府角色定位，促進行業健康發展。

3.3 以高水平賽事為引領的秦嶺體育服務業發展

2014年國務院下發了《加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》，提出“推動專業賽事發展，打造一批有吸引力的國際性、區域性品牌賽事、豐富業余體育賽事、積極引進國際精品賽事”[6]。隨著戶外運動愛好者的數量逐年增加，體育消費水平有快速增長的趨勢，大力發展山地戶外體育產業是滿足人們多樣化體育消費需求的重要途徑。實施全民健身計劃（2016-2020年），建設健康中國，激發產業發展活力是一項重要內容?；陉兾鞲鞯貐^地理條件和人文優勢，憑借諸多特色賽事的舉辦。近年，西安市長安區各峪和著名景區，陸續舉辦了山地運動品牌賽事，比如：秦嶺高冠50公里越野賽、TNF秦嶺站和秦嶺百公里越野賽、翠華山登山節等賽事，辦賽活動促進長安區體育競賽表演和體育休閑產業發展，秦嶺健身步道等基礎設施得以改善，同時體育服務業也齊頭并進。高水平賽事為大眾體育健身提供條件和消費的途徑，也恰恰是地理優勢有效結合了全民健身運動的和諧發展。由此可見，以品牌賽事為引領，吸引更多人群參與戶外運動，帶動體育服務業增長和體育場館基礎設施建設，培育一批核心企業，實現產業、市場、企業互相促進的動態持續發展。