淺談新形勢下如何發揮國有企業黨委核心作用

張中玉

[關鍵詞]新形勢;國有企業;黨委核心作用

堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”。習近平總書記強調，國有企業黨組織發揮領導核心和政治核心作用，歸結到一點，就是把方向、管大局、保落實。習近平總書記的重要講話，為國有企業在全面深化改革中堅持黨的領導、加強黨的建設、堅定不移做強做優做大指明了前進方向，提供了基本遵循。結合天力公司實際，筆者認為，在新形勢下發揮國有企業黨委核心作用，應從以下三個方面入手。

一、把方向，就是確保企業始終沿著中國特色現代國有企業的方向發展壯大

堅定政治方向。國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。作為國有企業基層黨組織，我們一定要加強對國有企業政治方向、政治原則、重大決策的領導，將黨的路線、方針、政策不折不扣貫徹落實到國有企業改革發展的各項工作中去，掌穩把牢國有企業的政治航向。近年來，天力公司黨委按照上級黨組織要求，將黨的領導融入公司治理各環節，明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，把提高企業效率、增強企業競爭力，實現國有資產保值增值作為黨委工作的出發點和落腳點，加快推進二次創業、轉型發展，確保企業沿著正確的道路前進。

把準工作方向。堅持以職工為中心的發展思想，把職工群眾對美好生活的追求作為一切工作的出發點和落腳點，在共建共享中讓職工體面勞動、全面發展，不斷增強獲得感、幸福感、安全感。全面貫徹黨和國家的安全生產方針、政策，使職工牢固樹立“安全第一”的思想。堅持民生為先、盡力而為，站在講政治、保穩定的高度，無論經營形勢如何困難，力保在崗職工工資正常發放。始終堅持發展依靠職工，發展為了職工，發展成果與職工共享，切實為職工辦好事、辦實事、解難題。

謀劃發展方向。堅持高質量發展，把效率效益作為提升經濟運行的中心工作，堅持質量第一、效率優先，加快企業轉型升級，使企業由粗放型向質量、效益、集約型轉變。面對復雜多變的外部環境和更加艱巨繁重的改革發展穩定任務，公司黨委定期召開黨委工作會議，研究分析在不同時期企業發展遇到的新情況、新問題，并就企業改革發展的重大事項做出決策部署，在公司二次黨代會上提出了“加快建成安全高效和諧美麗新天力”的奮斗目標，進一步明確了企業發展方向。

二、管大局，就是堅定不移地維護好改革發展穩定大局

激發改革創新活力。把深化改革作為激發企業活力的重要舉措，更加主動推進改革，實現企業更有效率、更可持續地發展。按照黨的十九大“推動國有資本做強做優做大”的精神，深化勞動用工、干部人事、工資分配三項制度改革，使基層單位權力、責任、利益相統一。按照現代企業制度要求，壓縮管理層級，優化組織構架，安全生產管理實現重心下移。積極爭取政策支持，加快化解過剩產能關閉退出、處置僵尸企業和低效無效資產，妥善安置轉崗分流人員。近年來，天力公司黨委全面深化國有企業改革，堅決落實國家化解過剩產能部署，關閉退出5對礦井，淘汰落后產能120 萬噸。順利完成“三供一業”分離移交、醫療保險屬地化管理等改革任務。堅持科技興礦戰略，通過自主研究、技術合作等多種形式，攻克了一批制約礦井發展的瓶頸問題。堅持綠色發展理念，投入5000余萬元，實施了煤場治理、余熱利用等一批環保節能項目，礦區生態環境持續改善。

全面實施二次創業。增強開放意識，積極引進來，穩妥走出去，拓展轉型發展新空間。深化與優秀民營企業合作交流，認真學習外部先進的管理理念和經營模式，積極承接國內產業、技術和市場轉移，加快引資引智引技，推動企業提高效率效益、提升管理水平、帶動轉型升級。努力探索企業轉型發展之路，后勤服務部門通過職工集資成立了平頂山天聯物業公司，實行自主經營、自負盈虧。科貿分公司在做好原有業務同時，成立了通源速運平頂山分公司，實現職工轉崗就業。盤活先鋒礦己二采區閑置土地資源，合理進行創收。穩妥清退了吳寨礦、公司機關外聘保潔，由正式職工接替，每年減少費用支出10余萬元。

真情關愛和改善民生。積極回應職工對美好生活的新向往，實現職工工資收入與企業效益、勞動效率同步增長，關注職工多樣化、多層次、多方面的需求。兜住困難職工家庭生活底線，堅持開展金秋助學、就業援助、技能培訓，確保在奔小康的路上不落下一人。開展“惠民轉型提質年”活動，實施“兩堂一舍”星級創建，建立“三供一業”移交后續事項協調機制，確保職工生活有人管、疑難事項有人問、解決問題有渠道。關注職工身心健康，注重心理預期引導，做好職業生涯設計，搭建職工全面發展的平臺。健全以職代會為基本形式的民主管理制度，尤其對煤礦關閉退出、人員分流安置等涉及職工切身利益的重大事項，嚴格民主決策程序，切實保障職工權益。開展“二次創業譜新篇，獻禮黨的十九大”教育實踐活動，舉辦六礦二號井劃歸公司一周年慶典，“喜迎十九大、高歌頌祖國、共筑中國夢、天力更美好”文藝晚會，職工籃球賽等活動，不斷豐富職工文化生活。持續推進依法治企，暢通信訪渠道，推進平安建設。

三、保落實，就是把黨建工作成效轉化為發展成果

強化政治保證。堅持黨對國有企業的領導這一重大政治原則，這是做好國有企業各項工作的根本保證，絕對不能有絲毫動搖。全面履行黨委主體責任，定期主持召開黨委會議，研究部署相關工作，聽取下級匯報主體責任履行情況，堅持下級黨組織向上級黨組織述職，抓好述職評議，強化責任和壓力層層傳導。規范決策程序，凡重大問題都必須經黨委會集體討論決定，發揮黨委的把關定向作用，保證了上級黨委決策部署在公司的貫徹落實。

強化思想保證。面對新的發展形勢和任務，要把堅定理想信念作為黨的思想建設的首要任務，加強黨性修養，提高政治素養，不忘初心，永葆黨心。堅持用習近平（下轉56頁）（上接49頁）總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略來武裝頭腦、指導實踐、推動工作，深化黨委中心組學習制度，做到中央的精神第一時間傳達學習貫徹，增強戰略思維、創新思維和辯證思維能力。加大黨員教育培訓力度，不斷提高黨員隊伍的理論素質和政治覺悟。繼續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，在全體黨員中開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。創新思想政治工作，多用“草根化”語言，講述企業好故事、傳播企業好聲音，擴大主流輿論影響力。加強社會主義核心價值觀教育，使社會主義核心價值觀的影響像空氣一樣無所不在、無時不有。加強中國特色社會主義和中國夢宣傳教育、理想信念教育、企業精神教育，實施思想道德素質、誠信守法、文明風尚提升行動，營造愛國、敬業、誠信、友善的良好風尚。高度重視新形勢下日常性思想政治工作，推進標準化建設，發揚光大這一傳家寶。持續推進學習型企業文化建設，構建黨建領導、愿景理念、戰略發展、學習創新、現代管理、安全保障“六大體系”，不斷增強文化軟實力。

強化組織保證。認真落實管黨治黨責任，在黨組織分工中強化抓黨建的責任意識，層層簽訂黨的建設責任書，全面開展黨組織書記抓黨建述職評議考核，推動“兩個責任”和“一崗雙責”的落實;健全黨建工作責任體系，形成各司其職、齊抓共管的黨建工作格局。加強新形勢下黨的督促檢查工作，圍繞企業中心任務，督任務、督進度、督成效，查認識、查責任、查作風，確保企業各項決策部署不折不扣落到實處。選優配強各級領導班子特別是主要領導，不斷優化班子的年齡、閱歷、知識、專業、氣質等結構，實現班子整體效能最優化。健全基本隊伍，加強黨員教育管理，深入創建服務型黨組織，開展“黨委創品牌、支部建示范、黨員爭優秀”活動，實施干部素質提升工程，推進基層黨的建設創新發展。

強化黨內監督。嚴格落實《中國共產黨黨內監督條例》，建立健全黨委全面監督，紀律監督部門專責監督，黨建工作部門職能監督，黨的基層組織日常監督，黨員民主監督的黨內監督體系;制定黨員領導干部日常活動重點監督清單，把關鍵崗位、重要人員特別是“一把手”納入監督重點，突出工程物資設備招標、營銷領域、改制重組、產權變更等方面的監督，發現問題線索及時處置。鞏固拓展落實中央八項規定精神成果，瞄準“四風”新表現、新動向，馳而不息，重拳整治，堅決防止“四風”問題反彈;堅持懲治腐敗力度不減弱、零容忍態度不改變，用最堅決的態度減少腐敗存量，用最果斷的措施遏制腐敗增量。