美國與東盟首次舉行海上聯合軍演

劉琳

9月2日至7日，在美國和東盟輪值主席國泰國的共同主持下，美國與東盟舉行了為期五天的海上聯合軍演。此次演習受到廣泛關注，因為此前雖然美國與東盟成員國分別合作舉行過不少聯合軍演，但與東盟十國共同舉行演習，尚屬首次。這也是東盟繼去年10月和今年4月與中國舉行海上聯演后，再次以集體形式與一個大國舉行海上聯演。

東盟在中美之間尋求平衡

早在去年中國與東盟在廣東湛江附近海空域舉行首次聯演之際，在新加坡舉行的第12次東盟國防部長會議就已做出決定，將在2019年與美國舉行一次海上聯演。東盟提前一年公布相關計劃，本身就表明其在與中國加強軍事合作的同時，希望向外界展現與美國的軍事關系并未受到影響，試圖在兩個大國之間搞平衡。

“大國平衡”是東盟奉行的主要對外戰略之一，在中美博弈態勢日趨明顯的情況下，如何處理與兩個最主要大國的關系，對東盟來說顯得更為迫切和重要。人們通常認為，東盟國家“經濟上靠中國，安全上靠美國”，但實際情況可能并非可以用“二元論”來簡單解釋。可以說，東盟在經濟、安全上都在進行“對沖”，只不過在經濟上對中國的需求更大，在安全上對美國的依賴更深。

近年，中國與東盟在強化軍事安全關系方面取得新進展，不僅同泰國、印尼、馬來西亞、新加坡等國開展雙邊或三邊聯合演訓，而且在艦艇訪問、軍事教育培訓乃至國防工業建設等領域都有了更為實質的合作。……