西哈努克港問題反思

羅肖

柬埔寨作為中國在東南亞的“鐵桿朋友”，是“一帶一路”倡議的最大受益者之一。特別是中資近年來的大量涌入，使得柬埔寨的西哈努克港（以下簡稱西港）迅速崛起為柬埔寨的新經濟中心。其中，西港特區是“一帶一路”的樣板園區，僅其2018年的經濟總量就占到了西哈努克市的一半以上，為當地經濟社會發展及人民生活水平的提高作出了巨大貢獻。但是西港近期發生的一些事件，如中國人因柬埔寨政府清查不合法經營活動而撤離，則折射出其繁榮背后的隱憂，“一帶一路”的走實走深亟需以“工筆畫”的精謹細膩來推進“軟、硬”建設的齊頭并進。

西港近些年的問題和隱憂主要體現為：中國人與中資的過多涌入、中資投資所占比重過高且過度投資房地產;水電供應短缺、房價大漲、生活成本大增、貧富差距拉大;非法網絡賭博、電信詐騙等違法犯罪率上升;中資酒店、賭場、商店、餐館等大量涌現，西港變成四處高掛中文招牌的喧鬧城市甚至“大工地”，明顯削弱了本土的文化特性與旅游業等。

客觀地講，上述情形許多屬于“發展中的問題”。由于中柬“高度互信、肝膽相照、休戚相關”，隨著蘊含巨大發展紅利的“一帶一路”的實施，長期處于最不發達國家行列但政治穩定、渴望發展、招商引資政策寬松、投資價值潛力顯著的柬埔寨，特別是地理位置優越、交通便利的經濟特區與唯一深水良港的西港，自然博得大量中國資本與企業的青睞。但西港有限的經濟體量、相對落后的基礎設施、管理經驗不足等，事實上是限制了其在短期內消受這份厚愛的能力。……