高校黨員領導干部兼職管理的困境與對策

薛茂男

隨著社會經濟的不斷發展，高校黨員領導干部已經成為了高級知識分子聚集的特殊群體，越來越多的黨員領導干部從事著兼職工作，這種現象已經成為了當下最 關注的問題，如何規范高效黨員干部自身的行為已經成為了社會的熱點問題。眾多高校的黨員領導干部在高校從事工作之余，進入到社會當中進行兼職，不僅豐富了自己的物質文化生活，還給社會帶來了更多的經濟效益，在一定程度上也實現了人力資源的最大化，但是，高校黨員領導干部在進行兼職的過程當中一些不合理的兼職行為也隨之出現，帶來了一定的負面影響，本文探討了如何讓高校領導干部規范自身行為，并對其驚醒有效的制度約束和坐做管理，削弱其帶來的負面影響，這已經成為了高校人力資源管理的一個重要課題，也更加具有重要的現實意義。

在20世紀90年代，為了避免教育事業的高速發展與實際脫節，人才培養與社會脫節，國家大力提倡將經濟社會的發展和高校緊密結合，通過一些科學的研究體系為社會發展做貢獻，高校在注重人才培養以及學科教育的同時，更加的注重研究社會問題，對地方經濟社會發展所面臨的重大問題開展科學的研究，其研究結果主要是為社會服務，因此，越來越多的高校黨員領導干部到經濟社會進行社會兼職，身兼多職，促進校企之間的合作的同時也方便了經濟社會的發展和高校的學科建設的有機結合，這樣的發展方向在一定程度上促進了社會經濟的發展，使高校在學科與智力方面沖充分的發揮其各自的優勢并進行有效的融合，但是其管理制度和規定仍然相對落后，存在著很多無序兼職的現象，必須對其進行嚴格的規范和管理。

1 高校黨員領導干部無序兼職的危害

1.1 使人才之間惡性競爭，造成人才流失

高校的黨員領導干部進行有序的兼職不僅可以促進學科的發展，更加能夠促進經濟社會的不斷進步，提高高校對國家和社會的貢獻，增強各個高校的社會影響力，但是很多高校領導干部進行無序兼職，缺乏一些兼職的制度創新，會造成高校人才的大量流失以及社會上人才的惡性競爭，不僅能夠嚴重的影響學科建設，還會對國家和社會的整體發展產生不利的影響。

1.2 對資源進行轉移，危害高校的經濟利益

很多高校的黨員領導干部為了獲取經濟利益，將在學校研發的經濟成果轉化為商業利益，對一些在學校完成的圖紙和信息以及人力資源進行轉移和利用，將學校的有形資產轉為獨有資產，在滿足自己的經濟利益的同時嚴重危害了學校的利益。

1.3 金錢誘惑力導致違背師德

受經濟社會的影響以及很多高校思想政治工作淡薄和管理不規范，有一部分的黨員領導干部為了經濟利益大量兼職備課，而忽略了本職工作，對于自己的本職工作玩忽職守、馬馬虎虎。更有甚者，不斷的請假去社會上做兼職，這種做法嚴重的違背了師德，對學生也產生了極壞的影響。甚至有些為了自身的經濟利益，受金錢的誘惑力大而濫用職權以及以權謀私的現象，出現兼職腐敗的現象。

2 如何對高校黨員領導干部兼職進行規范化管理

想要實現校企之間的平衡發展，國家現在明確規定“嚴禁黨政機關和黨政干部經商、辦企業”，2010年修訂的《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》中明確規定主要的領導不能擔任社會上經營性實體的董事，學校領導班子應該集中做好自己的本職工作，除因工作需要、經國家批準在學校設立的高校資產管理公司兼職外，一律不能在校外的其他經濟實體中進行兼職;不準任何人違反規定在校外經濟實體中兼職或者獲取兼職報酬，甚至從事有償中介報酬;現任和不擔任現職但是未辦理離休的高校黨員領導干部不得在企業進行兼職等一系列的兼職法規政策都是對高校黨員兩道干部的兼職提出的管理方針，以期順應高校自身的發展和國家人才戰略實施的共同要求。

3 高校黨員領導干部兼職管理的困惑

3.1 對于高校處級黨員領導干部和教師的身份難以界定

在改革開放初期，很多高校的人才管理奇缺，管理工作也相對較為落后，很多高校從大量的優秀骨干教師中提取了一些優秀的人才擔任學校管理部門的負責人，并且保留她們的編制，這些教師很多是以管理為輔，以科研為主，在這種背景下，很難分清楚處級黨員領導干部和教師的身份。因此，高校對于兼職行為的管理就存在著一定的難度。

3.2 高級處級黨員領導干部兼職行為的狀況難以進行有效的監督

雖然國家對高校黨員領導干部兼職提出了明確的明文規定，但是在實際的操作當中仍然存在著很多的問題。校方已經明確要求黨員領導干部要進行兼職申報，但是實際進行申報的人少之又少，同時，他們的兼職大多是個人行為，兼職腐敗的現象存在著一定的隱蔽性，一些灰色交易不易被察覺，因此，現在高校在缺乏有效監督的前提下對兼職行為和非兼職行為、合理兼職行為和不合理兼職行為難以具體的掌握。

4 高校黨員領導干部兼職管理的對策

4.1 高校應該高度重視黨員領導干部兼職現象

學校應該高度重視黨員領導干部的兼職現象，按照國家的法律法規對其進行規范，強調行業自律，對兼職的環境進行不斷的優化，提高高校的管理水平。要知道，合理的兼職不僅能夠提高教學水平和科學成果，還能更好的促進社會、學校以及個人的共贏，促進了高校和企業之間的資源共享。

4.2 對職務性兼職和專業性兼職進行合理的界定

高校黨員領導干部對于發揮高水平大學引領科技進步和社會發展起著至關重要的作用，因此高校一定要科學的界定職務性兼職和專業性兼職，對于職務性兼職要進行明令禁止。如果確定是工作需要所必須兼職的，一定要建立健全制約機制，對于相關的程序要嚴格履行，做好相關的審批工作，審批合格后方可進行兼職，同時，對其進行監管，對于收取報酬的高校黨員領導干部要進行嚴格的處罰，一定要嚴格禁止學校和單位之間有利益往來。

4.3 對兼職實施整體規劃和動態化的管理

對于一些黨員領導干部的兼職所產生的正面和負面影響要進行嚴格的分析，取其精華去其糟粕，對于這些兼職的高校黨員干部進行規范化的管理，對于兼職實施的整體規劃要考慮社會、經濟、政治等因素的前提下進行綜合考慮，要充分的考慮各方面的利益和博弈之間的關系，保證高校黨員領導干部兼職管理機制的健康以及穩定運行，同時，高校黨員領導干部的兼職機制應該具有動態性和開放性，兼職管理要具有開放的意識，才能兼顧長遠的利益，才能在兼顧自身發展的同時順應國家和自身的發展要求。

5 結語

隨著高等教育事業的快速發展，高校的黨員領導干部分布和利用的不合理現象日益突出， 事情總是一分為二的，高校的黨員領導干部兼職的多了也就會導致他們不好好履行在校的各項職能，導致很多黨員干部的本職工作的質量下降。也給高校的管理帶來了不必要的麻煩，因此，一定要加強對高校黨員領導干部的管理，本文對于存在的兼職管理的困境提出相應的解決對策，為高校和社會都帶來更好地社會效益，同時也促進我國教育事業的健康發展。

（作者單位：黑龍江大學）