衡陽地區現代生態農莊建設脫貧攻堅存在的問題及對策

李云貴　李天平　軒貴平　姚海倫

摘 要：現代生態農莊是近幾年來迅速發展的一種新型農村社會組織生產形式，既可有效地促進農村經濟發展，也是推進現代農業產業化的積極有效途徑。衡陽地區現代生態農莊建設發展迅速并初具一定的規模，但科技含量低、管理水平落后、認識存在誤區等問題嚴重制約其發展。因此，采取切實可行的措施，建立合理的運行機制，引導農民就地轉移就業，積極探索促進當地經濟快速發展模式，為衡陽地區現代生態農村建設提供新思路。

關鍵詞：現代生態農莊;脫貧攻堅;問題及對策

中圖分類號：[S-9]

文獻標識碼：B

DOI：10.19754/j.nyyjs.20191015069

20世紀80年代以后，隨著我國各項制度的不斷改革，農村家庭的土地承包制走過最燦爛的時期，其不足之處逐漸的顯示出來。在全國各個地區，各類分散的、閑散的、數目眾多的小型農業生產方式已成為現代化先進生產力發展的絆腳石，為此開始尋求新的發展出路[1]。我國“農莊”最早出現在四川省成都地區，后來逐漸推廣到全國各地。所謂現代生態農莊，它是一種以現代農業項目和農產品為依托，高效利用各種資源，使得農村土地產出的各項收益達到最大利益化，讓農民增加收入的同時吸引城市中的各類閑散資金，形成一種新的休閑、娛樂、觀光、度假等生活方式，提供給所需的廣大居民，并且不同于“農家樂”這種場所[2]。從而使“三農問題”從根本上得到有效解決，為實現衡陽地區貧困戶脫貧提供思路。

1 現代生態農莊發展的趨勢

我國是一個歷史悠久的國家，并且還是一個農業大國，我國土地面積位居世界第3位，農業地域遼闊，自然景觀十分優美，農業經營類型多樣化，農業文化深厚，鄉村民俗風情豐富多彩，在我國發展現代化生態農莊具有優越的自然條件、巨大的潛力以及廣闊的前景。

目前，我國城市旅游項目趨于日益成熟階段，廣大居民在消費理念上的需求也不斷提高，以前觀光式的旅游初級階段已逐漸成為歷史，現已經發展為休閑度假、體驗農村生活及生態旅游等高層次的階段[3-4]。因此，現代生態農莊的創建項目，必須給游客打造一個理想的場所，應具有生態環保、農業生產加工、旅游休閑、科普教育以及健康療養等功能，是現代化農莊發展的必然趨勢。

2 現代生態農莊發展存在的問題分析

2.1 缺乏科學規劃

當前我國大部分現代生態農莊的設置模式單一，風格雷同，內容比較單調，缺乏獨特創意性。有些甚至脫離人民群眾實際需要，大搞各種各樣的面子工程和形象工程，一點也不注重當地實際情況的需求，盲目投入各項資金，造成了很多不必要的浪費[5-6]。

2.2 品牌意識淡薄

我國大多數現代生態農莊都是從傳統農家樂轉變而來，經營者受到以往一些陳舊觀念的影響，品牌意識更新觀念不強，未能有效地進行各種品牌的規劃。因此，很難真正形成游、樂、食、住、行、購、健等一體化的產業鏈。達不到廣大消費者的理想需要，很難做強做大。

2.3 管理服務不規范

目前，現代生態農莊從業人員的綜合素養不齊。大部分是采用家庭成員管理與經營，服務行為不規范;還有一些從業人員來自同一地域，年齡相差極大，有些連普通話都不會說，裙帶關系嚴重，人事制度不完善。服務意識與服務方式跟不上時代的進步，同游客所需的期望值相差較大，難以滿足現代生態農莊建設的基本要求。

2.4 資金不足

大部分現代生態農莊是采取租用當地農民土地或農村集體土地發展起來的，土地產權證和使用手續不全，難以形成符合銀行貸款的要求，銀行拒絕對其進行放貸;近些年銀行的資金緊張，所以只能依靠親朋好友的滾動資金、自籌資金和少部分社會融資，發展相對緩慢，很難形成規模化的現代生態農莊。

2.5 相關法規不完善

因現代生態農莊大部分位于城市郊區或農村偏遠地區，管理比較困難，現行相關的法規不太完善，垃圾回收與處理基礎設施建設也比較落后，每天所產生的垃圾與廢物無法得到有效完全的處理，使周邊的自然環境受到污染。良好的環境是現代生態農莊生存的基礎，為此現代生態農莊的發展必須重視并保護好生態環境。

2.6 欠缺網絡宣傳平臺

當今是信息化高速發展的時代，許多現代生態農莊管理者在信息化建設層面缺乏明顯的優勢，對不斷發展變化的市場信息缺乏必要的了解，對現代化的營銷方式不太清楚，還在實行老一套的宣傳手段，作用范圍小、收益微，導致現代生態農莊經濟發展極度乏力。

3 現代生態農莊發展的策略

3.1 樹立正確的思想觀念

要統一思想，提高認識?，F代生態農莊事實上是對傳統背景下，農業生產經營方式的一種創新。能使農業健康穩定的發展;還能使農民的收入不斷增加。所以，想要全面保障現代生態農莊持續健康的發展，就要對現代生態農莊的意義有清晰的認識，思想高度統一，不斷提高服務意識和服務水平，把發展現代生態農莊視為當地農民增收與脫貧的新支點。

3.2 政府主導并給予扶持政策

政府給予扶持政策是現代生態農莊快速發展的重要手段。在落實好現有政策的前提下，根據現代生態農莊發展時遇到的新問題，及時調整并出臺新的扶持政策。對目前具有發展現代生態農莊條件成熟的鄉鎮和偏遠的山區給予政策支持，加強基礎設施建設，切實增加環保、體育、衛生設施的供給，進一步完善公共服務平臺和保障體系;深入研究相關政策，把農產品相關的免稅政策落實到位，在政府權限范圍內，出臺土地、稅收、水電及運輸等方面的政策和補貼辦法。

3.3 挖掘特色優勢，爭創品牌

品牌建設是現代生態農莊發展的關鍵，也是長遠發展的戰略要求。依托園林式城區建設，打造全國休閑農業之都的公共品牌;依托當地的特色農產品資源，打造行業共用品牌，統領特色資源的產業化開發和品牌化經營模式;依托現代化綠色農產品，打造現代化農莊產品品牌，再結合當地不同的地域特色，以獨特的發展策略，充分發揮其產品的優勢與內涵，逐步形成品牌效應，走向全國市場，乃至國際市場。

3.4 積極引進人才，提供智力

企業的發展，關鍵靠人才。要想實現現代生態農莊的全面發展計劃，必須圍繞科技教育方針政策，制定相關的人才培養方案與相關的優惠政策，不斷引進優秀技術人才，使東部人才過剩的問題與少數民族地區人才儲備不足的問題能夠相互平衡與協調[7]。根據現代生態農莊的實際發展需求，對從業人員和經營者進行素質培訓，不斷提高其職業綜合素養;并不斷提高現代生態農莊對外發展和自我發展的能力。

3.5 充分運用各種手段，拓寬渠道

充分利用對民間資本與其他多種社會閑散資金進行多方面的引導，使其能夠通過合資、參股、分紅等不同形式來建設開發現代生態農莊，并不斷地促進農民的積極性，使其通過土地入股的形式參與進來，使現代生態農莊發展其投資和融資體制具有多渠道、多元化的合作模式，使其重點項目能夠得到大力發展，積極創建現代化生態農莊的新格局，打造一批具有影響力的現代化生態農莊。

4 結語

打好脫貧攻堅戰是習總書記新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，其本質就是要在發展中保障和改善民生。國家對扶貧工作提出了新的要求即要精準扶貧，全面實現“兩不愁，三保障”。現代化生態農莊是采用現代化生態技術、信息技術、科學技術等現代化手段[8-9]，通過適度的規模達到生產有特色、生活有保障、環境有景觀、經營有效益等目標而組建的一種新型農業模式。貧困地區在發展現代化生態農莊的過程中，需要因地制宜，全面考察，做到心中有數。此外，還需要對現代化生態農莊項目的可行性進行分析。為衡陽地區貧困戶脫貧提供思路，并為我國新農村建設提供一條新的發展思路。

參考文獻

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作者簡介：

李云貴（1981-），男，碩士研究生，講師。研究方向：新藥研發。