事業單位會計內部控制之我見

苗春曉

摘? 要：隨著經濟的不斷發展，經濟體制的不斷完善，事業單位中會計內部控制的問題引起了社會各界的廣泛關注。事業單位在不斷的發展中，由于其自身的特性，業務的范圍在加大，經營管理方式也從單一化向多樣化過渡，會計內部控制存在著諸多的問題，工作薄弱，管理相對落后，如何提高事業單位會計內部控制的水平，已經成為重要的研究課題。該研究通過對事業單位會計內部控制中出現的4個問題進行了相應的闡述，并針對問題提出了完善事業單位內部控制的一系列措施，旨在為相關工作人員提供理論的參考依據。

關鍵詞：事業單位? 內部控制? 措施

中圖分類號：F810.6 ? ?文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2019）08（b）-0079-02

借著改革開放的東風，我國的經濟體制改革的進程逐漸加快，我國整體經濟水平不斷提高，已由單一計劃經濟體制成功向社會主義市場經濟轉變。對于我國事業單位的財務會計的內部審核和控制措施還有待加強，相應的財務規章制度還有漏洞和不足之處。事業單位內部控制主要指事業單位為了進一步提高事業單位內部會計信息的質量并保護事業單位資產的安全性而出臺的一些法規、法律和保證這些制度能夠實施的措施、方法及程序。因而，只有正確認識到事業單位內部控制制度的弊端并且采取相應的措施進行改善才能保證我國事業單位內部控制制度的有效實施。

1? 我國事業單位會計內部控制中常見的問題分析

目前事業單位會計內部控制中出現的問題頗多，這些問題因素對內部控制的發揮產生著不利的影響，以下從4個方面提出了存在的相關問題。

1.1 事業單位內部控制制度存在一定的缺失

現階段，事業單位內部控制制度的使用的仍然是傳統的制度和方法，由于市場經濟體制的不斷轉型和時代的不斷發展，傳統的內部控制制度已經不能適應新形勢下的發展需求。有的事業單位中將會計主要工作放在了對成本的核算和固定資產的核算上，并且在核算的程序上也沒有一定的標準，而是存在著一定的隨意性，所以在這種情況下的會計內部控制制度是不能符合新時期市場經濟的要求。會計內部控制制度的不完善，不僅僅影響的是會計相關工作，同時對事業單位內部的管理產生著不利的影響，沒有相應的監督和監管機制，會計內部控制形同虛設，不能發揮其應有的作用。另外，有的事業單位內部較為追求效益，只要效益能上的去，不遵守內部控制制度，或者是沒有內部控制制度也可以，這些現象都是會阻礙事業單位的發展。

1.2 對會計內部控制存在思想認識上的不足

現階段，我國事業單位中對會計內部控制的認識不夠全面，只是單純地認為會計工作是為了計算往來賬目，而對會計工作加以制度的捆綁，則會計不能發揮有效的作用，這種是對會計內部控制認識不足的表現，片面追求經濟的最大化，而忽視了控制環節，只會阻礙經濟的發展，從短期看能創造客觀的收益，但是從長遠發展來看，會起到阻礙的作用。

1.3 財務人員的素質和技能水平有待提高

事業單位中的會計工作人員與企業中的相比相差甚遠，會計從業人員的綜合素質普遍較低，在工作上存在著隨意性和主觀性。由于事業單位中會計核算工作較為簡單，所以對于會計人員的要求也不高，但是會計核算水平的高低與會計人員的綜合素質有著很大的關系，所以事業單位中提高財務人員的素質和技能水平很有必要，它是推動事業單位會計內部控制工作順利有效進行的主要組成部分。

1.4 會計核算操作存在不規范的現象

在事業單位中，會計核算的操作存在著嚴重不規范的問題，如發票手續不嚴格、原始憑證不清晰、固定資產的界定不明確等，這些不規范的操作，對會計內部控制工作的開展產生著不利的影響。

2? 完善事業單位內部控制的措施分析

2.1 加強思想重視程度建立健全會計內部控制

如何做好事業單位內部控制工作，要從根本的控制制度著手，只有從思想上重視，健全內部控制制度，才能保證事業單位工作的穩步進行。以下從4個方面闡述了如何完善會計內部控制制度的內容：第一，事業單位中領導層對內部控制制度的觀念很重要，只有領頭人起到了模范的領頭作用，才能在實際工作中更好地開展內部控制制度，所以事業單位中領導層應該摒棄傳統的思想觀念，積極宣傳和學習內部控制的相關制度，創造一種良好控制環境和工作氛圍;第二，事業單位中要根據自身的發展情況，建立并完善內部控制體系，結合經濟時代的發展趨勢，不斷調整制度內容，制定符合時代發展的會計內部控制制度，推動事業單位的健康持續發展;第三，事業單位中應該將權責發生制時刻貫穿到經濟業務活動中，將制度落實到實處，對工作的開展起著根本性的推動作用;第四，事業單位中要成立專門的會計內部控制制度監督小組，對各項工作進行監督檢查，以此來監督會計內部控制制度的落實情況。

2.2 提高事業單位會計工作人員的綜合素

新時期下，事業單位對會計人員的綜合素質提出了更高的要求，所以提高會計工作人員的綜合素質迫在眉睫。其一，要定期地對會計從業人員進行培訓，結合新時期的發展趨勢，開展有針對性的培訓，培訓內容包括業務知識的培訓和專業技能的培訓，同時由于計算機的普及，也要加強對會計從業人員的計算機操作相關知識的培訓，提高其電算化的水平和計算機操作能力;其二，對于會計相關軟件的使用，除了在市場中進行購買，還要根據事業單位的實際情況，自主研發相應的應用軟件，以便能夠在工作中快速、高效地處理問題，同時提高事業單位的工作效率。

2.3 完善事業單位會計內部控制監管體系

事業單位會計內部監管體系，是保證內部控制制度能夠順利持續進行的前提，所以事業單位中應該完善內部控制監管體系，并明確其相關的職能。監管部門要對會計的相關工作進行定期的檢查和不定期的抽查，對于監管過程中發現的問題，要能夠及時地指出并采取相關的解決對策。與此同時，要輔以相應的懲罰制度，以便能夠督促會計相關工作者更好地完成工作，提供準確、真實、可靠的會計信息。

2.4 加強會計工作的日常管理

對事業單位會計工作的日常管理中，要明確崗位職責，實行崗位責任制，按工作設崗，嚴禁按人設崗，避免崗位的不合理。在會計內部控制系統中，要將會計電算化相關工作列入其中，并能夠對會計信息系統進行嚴格的監管和控制，以最大限度地提高網絡安全，保證會計工作的真實性和有效性。

2.5 強化審計部門的職能

事業單位中應該強化審計部門的職能，從根本上重視內部審計工作，依據國家相關法律條款，建立相應的審計制度，推動審計工作的完成。審計工作要從單一的財政收支審計，逐漸過渡到向管理和政策落實的方向推進，根據形勢的變化和業務的擴展，努力做好核心工作，將重點工作重點來抓，防范一切風險，降低風險發生概率。與此同時，要加強內部審計工作的相關機制，建設審計隊伍，提高審計隊伍的綜合素質，創新審計監督方式方法，加強對審計質量的評估，從根本上提高審計工作的水平，推動事業單位健康發展。

3? 結語

綜上所述，我國事業單位會計內部控制在發展中存在著一定的問題，從一定程度上影響了會計相關職能的有效發揮，所以要根據存在的問題，提出相應的解決對策，重視內控制度，建立并完善相關制度，提高會計相關人員的綜合素質，完善會計內部控制的相關監管體系，加強會計的日常管理工作，強化審計部門的各項職能，使會計內部控制制度發揮其應有的作用，推動事業單位的發展。

參考文獻

[1] 張歡.淺議事業單位財務管理的重要性及完善策略[J].中國商論，2019（9）：144-145.

[2] 王苗，宋明.加強事業單位財務會計內部控制的措施探析[J].中國管理信息化，2019，22（10）：21-22.

[3] 關瑜.基于加強事業單位會計管理工作的探討[J].中國商論，2019（8）：163-164.